Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2661/20

Ñïðàâà ¹ 991/2661/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2774/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 (ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿) ðîçãëÿíóëà ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000374, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ çà ¹BVYH-SAP-NABU-20200213-24-01 â³ä 13.02.2020 Ñóòü ïèòàííÿ 1.26.03.2020 ÎÑÎÁÀ_3 (çàÿâíèê) çàÿâèâ â³äâ³ä ñë³ä÷³é ñóää³ ó ñïðàâ³ 991/2661/20 ïðîâàäæåííÿ 1 êñ-991/2716/20 ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ó íüîãî º ñóìí³âè â ùîäî àâòîðîçïîä³ë³ ñïðàâ. 2.Öüîãî æ äíÿ çàÿâà ïðî â³äâ³ä, â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè, íàä³éøëà íà ðîçãëÿä äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 3.Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàëà êëîïîòàííÿ, â ÿêîìó ïîïðîñèëà ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî â³äâ³ä çà ¿¿ â³äñóòíîñò³. 4.Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàâ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âèìîãè, ÿê³ âèêëàâ ó ñâî¿é çàÿâ³, ïîïðîñèâ çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïðî â³äâ³ä. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè 5.Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿäຠñêàðãó â ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíó ïðî àâòîðîçïîä³ë ñïðàâ òà ïðèñÿãè ñóää³ ³ îáìåæóº éîãî äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ 6.Ïðîàíàë³çóâàâøè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 òà çàñëóõàâøè éîãî äóìêó, ñóä ââàæàº, ùî ñë³ä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³, îñê³ëüêè òàêèé â³äâ³ä º íåîá´ðóíòîâàíèì. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó 7.Ïóíêò 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 75 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ Óêðà¿íè) ïåðåäáà÷àº, ùî ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Ñóääÿ òàêîæ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ó âèïàäêó, ÿêùî ïîðóøåíî ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. 8.Ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ çàãàëüíîâèçíàíèõ ³íñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ïðàâîñóääÿ òàêèõ ÿê íåçàëåæí³ñòü ³ áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó, óñóíåííÿ ñóää³ â³äáóâàºòüñÿ ÷åðåç ñàìîâ³äâ³ä (ñàìîóñóíåííÿ) àáî íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, ïîäàíî¿ îñîáîþ, ùî áåðå ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 9.³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3-5 ñòàòò³ 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâà ïðî â³äâ³ä ìîæå áóòè çàÿâëåíà ÿê ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ; çàÿâà ïðî â³äâ³ä ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïîäàºòüñÿ äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó; â³äâ³ä ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì. Ñóä çàçíà÷àº, ùî çàÿâà ïðî â³äâ³ä áóëà ïîäàíà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000374, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ çà ¹BVYH-SAP-NABU-20200213-24-01 â³ä 13.02.2020, îòæå ñóä ïðèéìຠ¿¿ äî ðîçãëÿäó íà ïðåäìåò âìîòèâîâàíîñò³. 10.³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ çàÿâëåííÿ â³äâîäó ñë³ä÷îìó ñóää³, ÿêèé çä³éñíþº ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ îäíîîñîáîâî, éîãî ðîçãëÿäຠ³íøèé ñóääÿ öüîãî æ ñóäó. 11.Àðãóìåíòàö³ÿ çàÿâíèêà çàçíà÷åíà ó ïóíêò³ 5 ö³º¿ óõâàëè. Îêð³ì âêàçàíî¿ â öüîìó ïóíêò³ àðãóìåíòàö³¿, çàÿâà ïðî â³äâ³ä íå ì³ñòèòü ³íøèõ àðãóìåíò³â, à òàêîæ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêò³â, çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³. Òàêèì ÷èíîì, ñóä âáà÷ຠï³äñòàâó äëÿ â³äâîäó, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. 12.Ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè çàÿâíèêà. Îñê³ëüêè êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî âèñóâຠçàãàëüí³ âèìîãè äî âìîòèâîâàíîñò³ â³äâîäó, ñóä çâåðòàºòüñÿ äî ³íøèõ äæåðåë ïðàâà, ÿê³ âèçíàí³ â Óêðà¿í³ äëÿ á³ëüø äåòàëüíîãî àíàë³çó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè [Óêðà¿íè] çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà. Öå ïîëîæåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùî âñòàíîâëþº ïðèìàò (ïð³îðèòåò) ì³æíàðîäíîãî ïðàâà â Óêðà¿í³. 13.Ñóä êåðóºòüñÿ ñòàëîþ ïðàêòèêîþ ªÑÏË â îö³íö³ âìîòèâîâàíîñò³ â³äâîäó, çîêðåìà êðèòåð³ÿìè, ùî áóëè ÷³òêî âèñâ³òëåí³ ó ñïðàâ³ Mironenko òà Martenko ïðîòè Óêðà¿íè (гøåííÿ ªÑÏË â³ä 10 ãðóäíÿ 2009 ðîêó, çàÿâà ¹ 4785/02, ïàðàãðàôè 66-71) òà â îñíîâîïîëîæíèõ ñïðàâàõ Wettstein ïðîòè Øâåéöà𳿠(гøåííÿ ªÑÏË â³ä 21 ãðóäíÿ 2000 ðîêó, çàÿâà ¹ 33958/96, ïàðàãðàôè 42-44) òà Kyprianou ïðîòè ʳïðó (гøåííÿ ªÑÏË â³ä 15 ãðóäíÿ 2005 ðîêó, çàÿâà ¹ 73797, ïàðàãðàôè 119, 121). ªÑÏË âêàçàâ, ùî íàÿâí³ñòü áåçñòîðîííîñò³ ìຠâèçíà÷àòèñÿ, äëÿ ö³ëåé ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, çà äîïîìîãîþ ñóá`ºêòèâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³¿â. Çà ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì îö³íþºòüñÿ îñîáèñòå ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêà êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è âèÿâëÿâ ñóääÿ óïåðåäæåí³ñòü àáî áåçñòîðîíí³ñòü ó äàí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ âèçíà÷àºòüñÿ, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñóä ÿê òàêèé òà éîãî ñêëàä â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³. 14.Îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî. Ïðè âèçíà÷åíí³ íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äí³é ñïðàâ³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ñóìí³âàòèñÿ â áåçñòîðîííîñò³ ïåâíîãî ñóää³ ïîçèö³ÿ îñîáè ìຠâàæëèâå, àëå íå âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ. Âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ ïðè öüîìó ìàòèìå ìîæëèâ³ñòü ââàæàòè òàê³ ñóìí³âè îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíèìè, ³ ó öüîìó çâ`ÿçêó íàâ³òü âèäèì³ îçíàêè ìîæóòü ìàòè ïåâíå çíà÷åííÿ. Ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè 15.Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ Çàñàäàìè âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çàòâåðäæåíèìè ð³øåííÿì çáîð³â ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî â³ä 03.09.2019 ðîêó (ç óðàõóâàííÿì çì³í). Öåé äîêóìåíò â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä», «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», ÊÏÊ Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 30. 16.Ñóä âáà÷àº, ùî àâòîðîçïîä³ë áóëî çä³éñíåíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà âíóòð³øí³õ äîêóìåíò³â ñóäó. ³äïîâ³äíî äî çâ³òó ïðî àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë, ñèñòåìà ðîçïîä³ëèëà ñïðàâó çà ïðèíöèïîì â³ðîã³äíîñò³, ÿêèé âðàõîâóº ê³ëüê³ñòü ïðîâàäæåíü, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà ðîçãëÿä³ ó ñóää³â, çàáîðîíó áðàòè ó÷àñòü ó ïåðåâ³ðö³ âèðîê³â òà óõâàë äëÿ ñóää³, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü â óõâàëåíí³ âèðîêó àáî óõâàëè, ïðî ïåðåâ³ðêó ÿêèõ ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ, ïåðåáóâàííÿ ñóää³â ó â³äïóñòö³, íà ë³êàðíÿíîìó, ó â³äðÿäæåíí³ òà çàê³í÷åííÿ òåðì³íó ¿õ ïîâíîâàæåíü. 17.Ñóä òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóìí³âè çàÿâíèêà ñòîñîâíî ñïðàâåäëèâîñò³ ðîçïîä³ëó ñïðàâ íå áóëè ï³äòâåðäæåí³ æîäíèìè äîêàçàìè, à òîìó íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíèìè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâà äëÿ â³äâîäó ñòîñîâíî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, â³äñóòíÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 35, 75, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ÓÕÂÀËÈ Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000374, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ çà ¹BVYH-SAP-NABU-20200213-24-01 â³ä 13.02.2020 â³äõèëèòè çà íåâìîòèâîâàí³ñòþ. Öÿ óõâàëà îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, à çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íå¿ ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïðàâè. ÑóääÿÎÑÎÁÀ_1