Постанова 4856 № 120/1028/20-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/1028/20-à Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: ³ÿòèê Íàòàë³ÿ Âîëîäèìèð³âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Êóçüìèøèí Â.Ì. 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóçüìèøèíà Â.Ì. ñóää³â: Âàòàìàíþêà Ð.Â. Ñóøêà Î.Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ïðèéíÿòå â ì. ³ííèö³ 09.04.2020) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâè Óêðà¿íà ÷åðåç Ñòàðîì³ñüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Îïèñîâà ÷àñòèíà. Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåðæàâè Óêðà¿íà ÷åðåç Ñòàðîì³ñüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ó íåíàäàíí³ â³äïîâ³ä³ íà ñêàðãó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè â³äïîâ³äü íà ñêàðãó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó, äîïóñòèòè ð³øåííÿ äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 100 (ñòî) òèñÿ÷ ãðèâåíü. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîâí³ñòþ ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äçèâ/çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ. Ðóõ ñïðàâè ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó âèùåâêàçàí³é ñïðàâ³. Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, ïðî ÷àñ, äàòó òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, òîìó çà ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.12.2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà ÎÑÎÁÀ_2 ñòîñîâíî íåíàëåæíîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 30.10.2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà ÎÑÎÁÀ_2 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_1 ñêàðãó â³ä 30.10.2019 ðîêó ³ç çàáåçïå÷åííÿì ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.10.1996 ðîêó ¹ 393/96-ÂÐ Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, ç ïðàâîì áóòè çàïðîøåíèì òà ïðèñóòí³ì ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè, òà íàäàòè îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü, øëÿõîì íàïðàâëåííÿ ¿¿ íà åëåêòðîííó ïîøòîâó àäðåñó. Âêàçàíå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 28.01.2020 ðîêó. 29.01.2020 ðîêó ³ííèöüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹ 120/3822/19-à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà ÎÑÎÁÀ_2 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_1 ñêàðãó â³ä 30.10.2019 ðîêó ³ç çàáåçïå÷åííÿì ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, ç ïðàâîì áóòè çàïðîøåíèì òà ïðèñóòí³ì ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè, òà íàäàòè îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü, øëÿõîì íàïðàâëåííÿ ¿¿ íà åëåêòðîííó ïîøòîâó àäðåñó. Ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) â³ä 18.02.2020 ðîêó â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 61306233 íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 120/3822/19-à â³ä 29.01.2010 ðîêó. 20.02.2020 äî Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó ÄÂÑ ó ì. ³ííèö³ íà åëåêòðîííó ïîøòîâó ñêðèíüêó info_stm@vnm.vn.dvs.gov.ua ç åëåêòðîííî¿ ïîøòîâî¿ àäðåñè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ó ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 18.02.2020 äåðæàâíèì âèêîíàâöåì íå âêàçàíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â, ùî º ïîðóøåííÿì ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. Ó ïîäàí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ïðèòÿãíóòè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÎÑÎÁÀ_3 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè éîãî ïðî äàòó ³ ÷àñ ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè òà â³äïîâ³äü ïðîäóáëþâàòè â òîìó ÷èñë³ íà åëåêòðîííó ïîøòó. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) Ïàëü÷àê Î.Î. â³ä 20.02.2020 ïðî ïåðåäà÷ó âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó â³ä 20.02.2020 òà àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü, ùî ïåðåáóâàþòü íà âèêîíàíí³ ó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó ÄÂÑ ó ì³ñò³ ³ííèö³ Ïàëü÷àê Î.Î. â³ä 20.02.2020, âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà âèêîíàíí³ ó ÎÑÎÁÀ_4 , ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì îñòàííüî¿ ç çàéìàíî¿ ïîñàäè, ïåðåäàí³ íà âèêîíàííÿ ãîëîâíîìó äåðæàâíîìó âèêîíàâöþ ÎÑÎÁÀ_5 . Ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó ÄÂÑ ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) ̳ñòðþêîâîþ Î.Â. â³ä 20.02.2020 ïðèéíÿòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 61306233. Êð³ì òîãî, ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó ÄÂÑ ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) ̳ñòðþêîâîþ Î.Â. â³ä 21.02.2020 âíåñåíî âèïðàâëåííÿ äî äîêóìåíòà Ïîñòàíîâà ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 18.02.2020. Âèïðàâëåíî äîïóùåíó ïîìèëêó òà äîïîâíåíî ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ïîñòàíîâè â³ä 18.02.2020 ïóíêòîì 1.1 Áîðæíèêó âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, òîáòî äî 03.03.2020. Ïðè öüîìó, ëèñòîì ¹11765/17-25/25 â³ä 24.02.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çàïðîøåíî ïðèéíÿòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñêàðãè â³ä 20.02.2020. Ó ïðèì³ùåíí³ Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé), ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: âóë. Ñîáîðíà, 15À, ì. ³ííèöÿ (5 ïîâåðõ, êàá³íåò ¹ 501) 28.02.2020 âêàçàíà ñêàðãà áóëà ðîçãëÿíóòà íà îïåðàòèâí³é íàðàä³ ó ïðèñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ íà÷àëüíèêà Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) Âàñ³íê³íî¿ Î.Â. òà çà ó÷àñòþ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) Ëåòóòè ².Î. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî ïðèòÿãíóòè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Ïàëü÷àê Î.Î. äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåìîæëèâî, îñê³ëüêè çã³äíî ç íàêàçîì Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õì³ëüíèöüêèé) ¹ 471/04 â³ä 19.02.2020 îñòàííÿ çâ³ëüíåíà ç çàéìàíî¿ ïîñàäè 20.02.2020. Ñòàðîì³ñüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) ëèñòîì â³ä 16.03.2020 ¹ 14765/17.25/25 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè â³ä 20.02.2020. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíà ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà éîãî ñêàðãó â³ä 20.02.2020 Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà. Ïîçèö³ÿ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëþþòüñÿ ñóäàìè ³ìåíåì Óêðà¿íè ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ âèêîíàâåöü íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äî íüîãî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, â ÿê³é çàçíà÷ຠïðî îáîâ`ÿçîê áîðæíèêà ïîäàòè äåêëàðàö³þ ïðî äîõîäè òà ìàéíî áîðæíèêà, ïîïåðåäæຠáîðæíèêà ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïîäàííÿ òàêî¿ äåêëàðàö³¿ àáî âíåñåííÿ äî íå¿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé. Çã³äíî ç ÷.6 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ çà ð³øåííÿì íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âèêîíàâåöü ó ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷ຠïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (êð³ì ð³øåíü, ùî ï³äëÿãàþòü íåãàéíîìó âèêîíàííþ, ð³øåíü ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîáà÷åííÿ ç äèòèíîþ). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî ïðàâèëüíî, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷.6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì Ïàëü÷àê Î.Î. â ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íå âêàçàíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â. ²íñòðóêö³ÿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 02 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 512/5 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹512/5), âèçíà÷ຠîêðåì³ ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ), ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Çîêðåìà, ðîçä³ëîì 12 ²íñòðóêö³¿ 512/5 âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê çàêîííîñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì öüîãî, ñò. 74 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" âèçíà÷åíî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ âèêîíàâö³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè: 1. гøåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíàâöÿ òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñòîðîíàìè, ³íøèìè ó÷àñíèêàìè òà îñîáàìè äî ñóäó, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò, ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì; 2. гøåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíàâöÿ òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ó òîìó ÷èñë³ ïîñòàíîâ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, ïîñòàíîâ ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ îñíîâíî¿ âèíàãîðîäè, âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà øòðàô³â, ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñòîðîíàìè, ³íøèìè ó÷àñíèêàìè òà îñîáàìè äî â³äïîâ³äíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì; 3. гøåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ òàêîæ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñòÿãóâà÷åì òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì áîðæíèêà) äî íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü. гøåííÿ, 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü, ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî êåð³âíèêà îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè âèùîãî ð³âíÿ. Íà÷àëüíèê â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü, ïðè çä³éñíåíí³ êîíòðîëþ çà ð³øåííÿìè, ä³ÿìè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ð³øåíü ìຠïðàâî ó ðàç³, ÿêùî âîíè ñóïåðå÷àòü âèìîãàì çàêîíó, ñâîºþ ïîñòàíîâîþ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó àáî ³íøèé ïðîöåñóàëüíèé äîêóìåíò (àáî ¿õ ÷àñòèíó), âèíåñåí³ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì, çîáîâ`ÿçàòè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðîâåñòè âèêîíàâ÷³ 䳿 â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. Íà÷àëüíèê â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü, àáî âèêîíàâåöü ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ÷è çà çàÿâîþ ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå âèïðàâèòè äîïóùåí³ ó ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíòàõ, âèíåñåíèõ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, ãðàìàòè÷í³ ÷è àðèôìåòè÷í³ ïîìèëêè, ïðî ùî âèíîñèòüñÿ â³äïîâ³äíà ïîñòàíîâà. Êåð³âíèê âèùîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíó âèçíà÷ຠ¿õ ñâîºþ ïîñòàíîâîþ òà íàäຠäîðó÷åííÿ íà÷àëüíèêó â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü, ùîäî ïðîâåäåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöàìè äðóãèì ³ òðåò³ì ö³º¿ ÷àñòèíè. 4. Ñêàðãà ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ïîäàºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ òà ìຠì³ñòèòè: 1) íàéìåíóâàííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, äî ÿêîãî âîíà ïîäàºòüñÿ; 2) ïîâíå íàéìåíóâàííÿ (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³) ñòÿãóâà÷à òà áîðæíèêà, ¿õí³ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á) àáî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ (äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á), à òàêîæ íàéìåíóâàííÿ (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³) ïðåäñòàâíèêà ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðåäñòàâíèêîì; 3) ðåêâ³çèòè âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà (âèä äîêóìåíòà, íàéìåíóâàííÿ îðãàíó, ùî éîãî âèäàâ, äåíü âèäà÷³ òà íîìåð äîêóìåíòà, éîãî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà); 4) çì³ñò îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òà ïîñèëàííÿ íà ïîðóøåíó íîðìó çàêîíó; 5) âèêëàäåííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè ñêàðæíèê îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè; 6) ï³äïèñ ñêàðæíèêà àáî éîãî ïðåäñòàâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì äíÿ ïîäàííÿ ñêàðãè. 5. гøåííÿ òà 䳿 âèêîíàâöÿ, ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. гøåííÿ âèêîíàâöÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é ìîæå áóòè îñêàðæåíå ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíà â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ñò. 74 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ", òà â³äïîâ³äຠâèìîãàì, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ 4 ö³º¿ ñòàòò³. Îäíàê, ç³ çì³ñòó â³äïîâ³ä³ íà÷àëüíèêà Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî âîíà íàäàíà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí". ³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ä³ÿ öüîãî Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïîðÿäîê ðîçãëÿäó çàÿâ ³ ñêàðã ãðîìàäÿí, âñòàíîâëåíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì, öèâ³ëüíî-ïðîöåñóàëüíèì, òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, çàêîíîäàâñòâîì ïðî çàõèñò åêîíîì³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿, çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" òà "Ïðî äîñòóï äî ñóäîâèõ ð³øåíü", Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè", çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿", Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàëèñÿ ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ùîäî íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà éîãî ñêàðãó âèíèêëè ñàìå ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó ìàþòü ðåãóëþâàòèñÿ çàêîíîäàâñòâîì ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ó ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷à íàÿâí³ îçíàêè ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, à òîìó âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ íà÷àëüíèêà Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) ùîäî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³ä³ íà éîãî ñêàðãó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 74 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ", ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 100 000 ãðí., êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòåþ 23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. Çì³ñò ïîíÿòòÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ðîçêðèòî ó ñòàòò³ 23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Òàê, ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº: 1) ó ô³çè÷íîìó áîëþ òà ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ; 2) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â; 3) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ³ç çíèùåííÿì ÷è ïîøêîäæåííÿì ¿¿ ìàéíà; 4) ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, ãëèáèíè ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ çä³áíîñòåé ïîòåðï³ëîãî àáî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêùî âèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ âðàõîâóþòüñÿ âèìîãè ðîçóìíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. ßê ðîç`ÿñíèâ Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 31.03.1995 ¹4 "Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè" (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), ï³ä ìîðàëüíîþ øêîäîþ ñë³ä ðîçóì³òè âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. Îáîâ`ÿçêîâîìó ç`ÿñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ï³äëÿãàþòü: íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ñóä, çîêðåìà, ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè, ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ñóì³ ÷è â ÿê³é ìàòåð³àëüí³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó éîìó øêîäó òà ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Îá´ðóíòîâóþ÷è çàÿâëåíó âèìîãó ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 100 000 ãðí., ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïîðóøèëà éîãî ïðàâà, ùî çóìîâèëî âèíèêíåííÿ ó íüîãî ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü. Ñóä çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷ íå çàçíà÷èâ ó ÷îìó ñàìå âèðàæàëèñü éîãî ìîðàëüí³ ñòðàæäàííÿ òà çàâäàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, à òàêîæ íå äîâ³â íàÿâíîñò³ áåçïîñåðåäíüîãî ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó òàêî¿ øêîäè ³ç áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à. Äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³ñíóâàííÿ ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü òà âèçíà÷åíîãî ïîçèâà÷åì ðîçì³ðó ìîðàëüíî¿ øêîäè (â³äïîâ³äíîãî ðîçðàõóíêó ìîðàëüíî¿ øêîäè) ñóäó íå íàäàíî. Âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ó ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó òà ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ³ îòðèìàííÿì ìîðàëüíî¿ øêîäè, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ó ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 100 000 ãðí. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹363/3520/16-à, â³ä 21.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹628/3028/16-à òà â³ä 15.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹815/63/18. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íà÷àëüíèêîì Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) Âàñ³íê³íîþ Î.Â. ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ä³ÿâ íå ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì, à òîìó äîïóñòèâ íåïðàâîì³ðíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãàëà ó íå íàäàíí³ â³äïîâ³ä³ íà ñêàðãó ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíòà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè àáî óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç³ ñò.315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ñâîºþ ïîñòàíîâîþ ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè éîãî ïðèéíÿòò³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ùî ïðèâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâè Óêðà¿íà ÷åðåç Ñòàðîì³ñüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ñòàðîì³ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé), ÿêà ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ â³äïîâ³ä³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñêàðãó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè Ñòàðîì³ñüêèé â³ää³ë äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèö³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) íàäàòè â³äïîâ³äü íà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Êóçüìèøèí Â.Ì. Ñóää³ Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóøêî Î.Î.