Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.004026

УХВАЛА 30 квітня 2020 року Київ справа №1.380.2019.004026 адміністративне провадження №К/9901/10718/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2020 року у справі №1.380.2019.004026 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пет-Партнер" про зупинення роботи трьох будівель, ВСТАНОВИВ: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі - «ГУ ДСНС України у Львівській області») звернулося в суд з позовом про зупинення роботи трьох будівель Товариства з обмеженою відповідальністю "Пет-Партнер" до усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) і відімкнення від джерел живлення. Львівський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 27 серпня 2019 року позов задовольнив. Зупинив роботу трьох будівель Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕТ-ПАРТНЕР" за адресою: 81070, Львівська обл., Яворівський район, селище міського типу Івано-Франкове, вул. Залізнична, будинок 1, до усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) і відімкнення від джерел живлення. Це рішення Восьмий апеляційний адміністративний суд своєю постановою від 4 березня 2020 року скасував, ухвалив нову постанову, якою у задоволенні позову відмовив. У касаційній скарзі ГУ ДСНС України у Львівській області просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2020 року у справі №1.380.2019.004026, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року залишити в силі. Перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Верховний Суд вважає за потрібне залишити її без руху. Відповідно до частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України") до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Проте, матеріали касаційної скарги, що надійшли до суду, не містять документа про сплату судового збору. Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За змістом підпункту першого пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, позов у цій справі заявлено у 2019 році суб`єктом владних повноважень щодо однієї немайнової вимоги. Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" (чинному на час звернення позивача до суду) станом на 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1 921 грн. На підставі викладеного, ГУ ДСНС України у Львівській області за подання касаційної скарги на рішення суду у спорі з однією вимогою немайнового характеру має сплатити 3 842,00 грн (1 921 х 200%). Реквізити для сплати судового збору: УК у Печерському районі/Печерський район/22030102; код отримувача ЄДРПОУ: 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)". Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Отже, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України, тому її слід залишити без руху зі встановленням особі, яка її подала, строку для усунення недоліків, а саме надання документа про сплату судового збору. 2 квітня 2020 року набрав чинності Закон України від 30 березня 2020 року №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до абзацу другого якого строк, встановлений судом у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Керуючись статтями 248, 330, 332 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2020 року у справі №1.380.2019.004026 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пет-Партнер" про зупинення роботи трьох будівель залишити без руху. Надати особі, яка подала касаційну скаргу, строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали, в перебіг якого не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Роз`яснити, що невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк є підставою для повернення касаційної скарги скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. ……………………………. ……………………………. ……………………………. Н.М. Мартинюк А.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко, Судді Верховного Суду