Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 300/2172/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêóÑïðàâà ¹ 300/2172/19 ïðîâ. ¹ À/857/2413/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êà÷ìàðà Â.ß., ñóää³â ͳêîë³íà Â.Â., Ñòàðóíñüêîãî Ä.Ì., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðàòóøíî¿ Ì.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ Ãðèãîðóê Î.Á., ì.²âàíî-Ôðàíê³âñüê) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, - ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî ¿õ â÷èíåííÿ, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÌÎÓ) â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 32 ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ç 13.06.2018 îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 23.08.2019 ¹112 (äàë³ Ð³øåííÿ, Êîì³ñ³ÿ, Ïðîòîêîë â³äïîâ³äíî); çîáîâ`ÿçàòè ÌÎÓ ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå ç 13.06.2018 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII) òà «Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ ÊÌÓ) â³ä 25.12.2013 ¹975 (äàë³ Ïîðÿäîê). гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 32 гøåííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî ÌÎÓ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, çàçíà÷åíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ð³øåííÿ, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ ÌÑÅÊ). Çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó 13.06.2018 25 â³äñîòê³â ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ÷èííèìè íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâ÷èìè íîðìàìè íå áóëî ïåðåäáà÷åíî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, òî â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðèéíÿò³ гøåííÿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîçèâà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàïåðå÷óº âèìîãè òàêî¿, ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðîñèòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Òðåòÿ îñîáà, â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàëà. Ðàçîì ç òèì, â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè íà ³íøèé ÷àñ ó çâ`ÿçêó ³ç êàðàíòèííèìè îáìåæåííÿìè, ùî ââåäåí³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ ÊÌÓ) «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè» â³ä 22.04.2020 ¹219 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹211, 215 â³äïîâ³äíî). Ðîçãëÿíóâøè âêàçàíå êëîïîòàííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî òàêå íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïåð³îä 䳿 êàðàíòèííèõ çàõîä³â çàáåçïå÷åíî ïðîöåñóàëüíó ìîæëèâ³ñòü äëÿ ñòîð³í òà ó÷àñíèê³â ñïðàâè äîñòóïó äî ñóäó, â òîìó ÷èñë³ ³ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ïîðÿäêó â³äåîêîíôåðåíö³¿ òà íàä³ñëàííÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â òà ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ó äàí³é ñïðàâ³ äëÿ óðàõóâàííÿ ¿õ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêèì ÷èíîì, ó ñòîð³í áóëà ïðîöåñóàëüíà ìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ïîðÿäêó â³äåîêîíôåðåíö³¿ òà âèñëîâëåííÿ ñâ ïîçèö³¿ ÿê â óñí³é òàê ³ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³, øëÿõîì íàä³ñëàííÿ íà ïîøòîâó ÷è åëåêòðîííó àäðåñó ñóäó. Ïðîòå, ñòîðîíà â³äïîâ³äà÷à íå çâàæàþ÷è íà øèðîêèé îáñÿã ïðàâ, íàäàíèõ ¿ì ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðîöåñóàëüí³ ìîæëèâîñò³ äîñòóïó äî ñóäó òàêèìè ïðàâàìè íå ñêîðèñòàëàñÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ç îãëÿäó íà ïðèâåäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ÷åðãîâå â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè º íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ïðèçâîäèòü äî áåçï³äñòàâíîãî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïîðóøåííÿ ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó, ïðàâîâî¿ íåâèçíà÷åíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì ùîäî ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã. ³äòàê, ðîçãëÿä âêàçàíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Ïîçèâà÷ òà òðåòÿ îñîáà, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 ÊÀÑ ó ðàç³ íåÿâêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñó òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî îñê³ëüêè, 13.06.2018 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³, òî ç 13.10.2018 íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06.09.2018 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» (äàë³ Çàêîí ¹2522-V²²²), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³äïóíêò 7 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII ï³ñëÿ ñë³â «ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî)» äîïîâíåíî ñëîâîì «çàõâîðþâàííÿ», òî ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹2011-XII, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³. Òàêîæ âêàçàâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìîæå ðåàë³çóâàòè òàêå ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹2011-XII ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â. Êð³ì òîãî, âêàçàâ, ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî Çàêîíó ¹2011-XII â³äíîñèòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ îö³íêè â³äïîâ³äíèì äîêóìåíòàì, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè éîãî âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íå çîâñ³ì â³ðíèìè òà çðîáëåí³ ç íåïðàâèëüíèì òëóìà÷åííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç òàêèõ ì³ðêóâàíü. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 04.02.2014 ïî 01.02.2019 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ ÇÑÓ), ìຠñòàòóñ âåòåðàíà â³éíè-ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì â³ä 07.11.2017 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâèì êâèòêîì â³ä 14.09.2005 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ.16, 20-30). Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 01.02.2019 ¹29 ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , âîä³ÿ-åëåêòðèêà 2 â³ää³ëåííÿ åëåêòðîãàçîâîãî âçâîäó òåõí³÷íî¿ ðîòè áàòàëüéîíó àåðîäðîìíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_4 (äàë³ â/÷) (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 31.01.2019 ¹3-ÐÑ çâ³ëüíåíî â çàïàñ òà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹2232-XII). Ç 01.02.2019 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷, çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ íàïðàâëåíî äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê (à.ñ.19). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â³ä 02.05.2018 ¹350/484/279 ïîçèâà÷ áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ì. ×àñ³â ßð Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ç 29.11.2016 ïî 31.01.2017 (à.ñ.39). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî äîâ³äîê â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ ÂËÊ) â³ä 28.03.2017 ¹583, 15.08.2017 ¹1305/1 òà 26.09.2017 ¹592/1 çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ.45-51). Çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó â³ä 07.03.2018 ¹38 âñòàíîâëåíèé ä³àãíîç ïîçèâà÷à. Çàõâîðþâàííÿ, òàê ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (à.ñ.52). Çà çì³ñòîì äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ â³ä 13.06.2018 ñå𳿠Àà ¹0023898, âèäàíî¿ íà ï³äñòàâ³ àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 13.06.2018 ¹862, ñòóï³íü âòðàòè ïîçèâà÷åì ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ: äâàäöÿòü ï`ÿòü (25%) (à.ñ.34, 35) ³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó â³ä 10.01.2019 ¹59/2 ÂËÊ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó çà ðîçïîðÿäæåííÿì êîìàíäèðà â/÷ â³ä 21.12.2018 ¹350/484/1/2419 ïðîâåëà ìåäè÷íèé îãëÿä ïîçèâà÷à, âêàçàíèé ä³àãíîç ïîçèâà÷à òà ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà: çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 54á ãðàôè II Ðîçêëàäó õâîðîá ïîçèâà÷ íå ïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ òà îáìåæåíî ïðèäàòíèé ó âîºííèé ÷àñ (à.ñ.31, 32). Äîâ³äêîþ ïðî íåâèçíàííÿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ â³ä 24.04.2019 ÎÑÎÁÀ_1 íå âèçíàíèé îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ (à.ñ.36). Çã³äíî ïóíêòó 32 Ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ï³äñòàâ, ùî â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 13.06.2018, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹2522-V²²², ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 13.10.2018 (à.ñ.38). Ââàæàþ÷è âêàçàíó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Îñíîâíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2232-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí). Ðàçîì ç öèì, îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì ¹2011-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³), ó ñòàòò³ 1 ÿêîãî, çîêðåìà, âñòàíîâëåíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹2232-Õ²² âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì ¹2011-Õ²². Íîðìàìè ïóíêòó 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - öå ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 7 ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 5-9 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ³íâàë³äíîñò³ òà ñòóïåíÿ âòðàòè íèì ïðàöåçäàòíîñò³ ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 5 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ìîæå áóòè ìåíøèì çà 70-êðàòíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà (ïóíêò 8 ñòàòò³ 16-3). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, íà âèêîíàííÿ öüîãî ïóíêòó ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII ÊÌÓ ïîñòàíîâîþ â³ä 25.12.2013 ¹975 çàòâåðäèâ çãàäàíèé âèùå Ïîðÿäîê. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³) âèçíà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. ßê ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè çã³äíî äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 13.06.2018 ñå𳿠Àà ¹0023898, âñòàíîâëåíî ñòóï³íü âòðàòè ïîçèâà÷åì ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ äâàäöÿòü ï`ÿòü â³äñîòê³â. Çã³äíî ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó ó ðàç³ ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíèìè åêñïåðòíèìè êîì³ñ³ÿìè, ó ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ â³ä 70-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ, òðàâìó àáî êàë³öòâî) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. 06.09.2018 Çàêîíîì ¹2522-VIII äî Çàêîíó ¹2011-XII, áóëè âíåñåí³ çì³íè, çîêðåìà ï³äïóíêò 7 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII áóâ âèêëàäåíèé â íîâ³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì: - ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), - çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, - à òàêîæ îñîáîþ, çâ³ëüíåíîþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ÷àñòêîâî âòðàòèëà ïðàöåçäàòí³ñòü âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; Âêàçàíèé Çàêîí ¹2522-VIII íàáðàâ ÷èííîñò³ 13.10.2018. 17.04.2019 íà âèêîíàííÿ «Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü» Çàêîíó ¹2522-VIII ÊÌÓ áóëà ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà ¹334 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³», äå â ïóíêò 7 Ïîðÿäêó òàêîæ áóëè âíåñåí³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðàâà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè - â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó ðàç³ çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³ ³ç âèçíà÷åííÿì ðîçì³ðó òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè òà îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå âêàçàòè, ùî ä³éñíî, ÿê âêàçóº â³äïîâ³äà÷ íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó â³äñîòê³â âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ (25%) íîðìè ï³äïóíêòó 7 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII òà ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó íå ì³ñòèëè ïîëîæåíü çà ÿêèìè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó ðàç³: îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì «çàõâîðþâàííÿ» ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³. Âîäíî÷àñ, ïîñèëàííÿ ñóäó íà íîðìè ïóíêòó 8 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè â ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó, ÎÑÎÁÀ_1 , íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ éîìó â³äïîâ³äíîãî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ çâàæàþ÷è íà çì³íè, ùî áóëè âíåñåí³ äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII Çàêîíîì ¹2522-VIII, íå íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî íîðìè, ÿêà á ïåðåäáà÷àëà íàÿâí³ñòü ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ îòðèìàííÿ çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³ íå ³ñíóâàëî. Òîìó â³äïîâ³äíî ³ â³äðàõîâóâàòè òðüîõ ð³÷íèé ñòðîê, ùî ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII äëÿ ðåàë³çàö³¿ îñîáîþ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íåìຠï³äñòàâ, òàê ÿê ïîçèâà÷ ñòàíîì íà 13.06.2018 ³ äî 12.10.2018 íå íàáóâ òàêîãî ïðàâà. Îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII çàêîíîäàâñòâî ïîâ`ÿçóº ç ÷àñîì âñòàíîâëåííÿ îñîá³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ùî âïëèâຠíà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Îòðèìàííÿ îñîáîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç ÷àñîì âñòàíîâëåííÿ ¿é ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ÷è â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî âïëèâຠíà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Çã³äíî ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. ͳõòî íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ä³ÿííÿ, ÿê³ íà ÷àñ ¿õ â÷èíåííÿ íå âèçíàâàëèñÿ çàêîíîì ÿê ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó â ïóíêò³ 2 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 9 ëþòîãî 1999 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1-ðï/99 çàçíà÷åíî, ùî ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî 䳿 íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Îòæå, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ùî îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³ ÿêà çàïðîâàäæåíà Çàêîíîì ¹2522-VII, çä³éñíþºòüñÿ ó âèïàäêàõ, ÿê³ íàñòàëè ç 13.10.2018. Ó êîíòåêñò³ âèíèêëèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî â äàíîìó âèïàäêó гøåííÿ ÌÎÓ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåíå Ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ïðèéíÿòå â ïîðÿäêó, ñïîñ³á òà â ìåæàõ íàäàíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü, à â³äòàê ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 317 ÊÀÑ ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñóìîâóþ÷è, âðàõîâóþ÷è âèìîãè íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ), ùî ïðèçâåëî äî áåçï³äñòàâíîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà ñêàñóâàííÿ гøåííÿ, ùî áóëî ïðèéíÿòî â³äïîâ³äà÷åì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âêàçàíèõ âèùå çàêîíîäàâ÷èõ íîðì, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â. ß. Êà÷ìàð ñóää³ Â. Â. ͳêîë³í Ä. Ì. Ñòàðóíñüêèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó.