Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 240/11512/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/11512/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ñåìåíþê Ì.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Çàë³ìñüêèé ². Ã. 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Çàë³ìñüêîãî ². Ã. ñóää³â: Ìàöüêîãî ª.Ì. Ñóøêà Î.Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (óõâàëåíå 28.12.2019 ó ì. Æèòîìèð³) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 02.07.2019 ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹58949618, âèíåñåíó ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ijäê³âñüêèì Àíäð³ºì Ñàâåë³éîâè÷åì. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2019 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2019 ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³, ÿê íàñë³äîê, íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè òà ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü íåâ³ðíî âñòàíîâèâ, ùî âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹ 3351 2018 â³ä 05.12.18 º ñàìå òèì âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì, ÿêèé âèäàíèé ñóäîì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â³ä 06 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/1943/19, ³ âèçíàííÿ ÿêîãî òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ, º ï³äñòàâîþ äëÿ çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹ 58949618; çã³äíî ëèñò³â Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âîëêîâó Ï.Î. íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 06.06.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 806/1943/18 áóëî 05.12.2018 âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹3351/18, à íå ¹3351 2018; ñàìå âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹ 3351/18, âèäàíèé 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, â ðàç³ éîãî âèãîòîâëåííÿ òà çàçíà÷åííÿ â íüîìó íîìåðó ¹ 3351/18, ì³ã áóòè âèçíàíèé ñóäîì òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ, à âèçíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 3351 2018 â³ä 05.12.18 òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ, íàâïàêè º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âèêîíàâöÿ, âèäà÷³ ïîçèâà÷ó íîâîãî âèêîíàâ÷îãî ëèñòà òà â³äíîâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹58949618. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à â ÿêîìó âêàçàâ íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ íà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 30.04.2020 äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ äîòðèìàííÿ êàðàíòèííèõ çàõîä³â. Ðîçãëÿíóâøè âêàçàíó çàÿâó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ îáîâ`ÿçêîâîãî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.205 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Ñòîðîíè ó ñïðàâ³ ïîâíîâàæíèõ ïðåäñòàâíèê³â ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå íàïðàâèëè, õî÷à ïîâ³äîìëÿëèñü ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Çã³äíî ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 06.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹806/1943/18, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âèäàòè íàêàç ïðî íàäàííÿ äîçâîëó ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàíî¿ âëàñíîñò³ â îðåíäó ñòðîêîì íà 49 ðîê³â ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì "äëÿ ñ³íîêîñ³ííÿ ³ âèïàñàííÿ õóäîáè" îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 45.0000 (ñîðîê ï`ÿòü) ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íìåæàõ Áàáè÷³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïóëèíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó, Æèòîìèðñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 05.12.2018 áóâ âèäàíèé âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹3351 2018. Çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 18.04.2019 ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ijäê³âñüêèì À.Ñ. áóëî â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ç âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà 806/1943/18, âèäàíîãî 05.12.2018 Æèòîìèðñüêèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âèäàòè íàêàç ïðî íàäàííÿ äîçâîëó ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàíî¿ âëàñíîñò³ â îðåíäó ñòðîêîì íà 49 ðîê³â ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì "äëÿ ñ³íîêîñ³ííÿ ³ âèïàñàííÿ õóäîáè" îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 45.0000 (ñîðîê ï`ÿòü) ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íìåæàõ Áàáè÷³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïóëèíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó. Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.06.2019 ïî ñïðàâ³ ¹806/1943/18, âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹3351 2018 â³ä 05.12.2018 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âèäàòè íàêàç ïðî íàäàííÿ äîçâîëó ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàíî¿ âëàñíîñò³ â îðåíäó ñòðîêîì íà 49 ðîê³â ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì "äëÿ ñ³íîêîñ³ííÿ ³ âèïàñàííÿ õóäîáè" îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 45.0000 (ñîðîê ï`ÿòü) ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íìåæàõ Áàáè÷³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïóëèíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó, âèçíàíî òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ. 02.07.2019 ñòàðøèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ijäê³âñüêèé À.Ñ., âñòàíîâèâøè, ùî óõâàëîþ â³ä 13.06.2019 Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹806/1943/18 âèçíàíî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ, êåðóþ÷èñü ï.5 ÷.1 ñò.39 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ", ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹58949618 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 806/1943/18, âèäàíîãî 05.12.2018 Æèòîìèðñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âèäàòè íàêàç ïðî íàäàííÿ äîçâîëó ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàíî¿ âëàñíîñò³ â îðåíäó ñòðîêîì íà 49 ðîê³â ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì "äëÿ ñ³íîêîñ³ííÿ ³ âèïàñàííÿ õóäîáè" îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 45.0000 (ñîðîê ï`ÿòü) ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íìåæàõ Áàáè÷³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïóëèíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíîþ ïîñòàíîâîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè, à ñï³ðíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à º ïðàâîì³ðíèì Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âðàõîâóº íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Óìîâè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ¿õ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 02.06.2016 ¹1404-VIII «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» (Çàêîí ¹1404-VIII). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹1404-VIII âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹1404-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíþâàòè çàõîäè ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó ñïîñ³á òà â ïîðÿäêó, ÿê³ âñòàíîâëåí³ âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ³ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï.5 ÷.1 ñò.39 Çàêîíó ¹1404-VIII, âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàê³í÷åííþ ó ðàç³ âèçíàííÿ ñóäîì âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹58949618 â³äêðèòî ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹806/1943/18, âèäàíîãî 05.12.2018 Æèòîìèðñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âèäàòè íàêàç ïðî íàäàííÿ äîçâîëó ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàíî¿ âëàñíîñò³ â îðåíäó ñòðîêîì íà 49 ðîê³â ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì "äëÿ ñ³íîêîñ³ííÿ ³ âèïàñàííÿ õóäîáè" îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 45.0000 (ñîðîê ï`ÿòü) ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íìåæàõ Áàáè÷³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïóëèíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó. Ñàìå âêàçàíèé âèêîíàâ÷èé ëèñò óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.06.2019 ïî ñïðàâ³ ¹806/1943/18, âèçíàíî òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ. ³äòàê, ï³ñëÿ âèçíàííÿ òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹806/1943/18, âèäàíîãî 05.12.2018 Æèòîìèðñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âèäàòè íàêàç ïðî íàäàííÿ äîçâîëó ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàíî¿ âëàñíîñò³ â îðåíäó ñòðîêîì íà 49 ðîê³â ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì "äëÿ ñ³íîêîñ³ííÿ ³ âèïàñàííÿ õóäîáè" îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 45.0000 (ñîðîê ï`ÿòü) ãà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â àäì³íìåæàõ Áàáè÷³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïóëèíñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó, ó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ó ðàìêàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹58949618 âèíèê îáîâ`ÿçîê çàê³í÷èòè âêàçàíå âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç âèìîãàìè ï.5 ÷.1 ñò.39 Çàêîíó ¹1404-VIII. Àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü íåäîë³ê³â ó îôîðìëåíí³ îêðåìèõ äîêóìåíò³â ó âèãëÿä³ íåíàëåæíîãî çàçíà÷åííÿ ðåêâ³çèò³â âêàçàíîãî âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, ðàçîì ç öèì âêàçàí³ íåäîë³êè êîëåã³ÿ ñóää³â ðîçö³íþº ÿê òåõí³÷í³ ïîìèëêè, àäæå ç ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè ÷³òêî âáà÷àºòüñÿ, ùî ñï³ðíîþ ïîñòàíîâîþ çàê³í÷åíî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹58949618 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, ÿêèé óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.06.2019 ïî ñïðàâ³ ¹806/1943/18, âèçíàíî òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó äàíî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè 08.11.2019 çà ðåçóëüòàòîì ÿêîãî âèçíà÷åíî íåïîâíîâàæíèé ñêëàä ñóäó - îáðàíî äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ãîëîâóþ÷îãî ñóääþ Ïîïîâó Î.Ã. Ïðè öüîìó, àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë äàíî¿ ñïðàâè â³äáóâñÿ áåç ó÷àñò³ ñóää³ Ñåìåíþêà Ì.Ì., ÿêèé ìàâ ïîâíîâàæåííÿ íà çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ñòàíîì íà 08.11.2019. Äî òîãî æ, ó â³äïîâ³äü íà çàïèò àäâîêàòà ïîçèâà÷à â³ä 09.01.2020 Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ëèñòîì â³ä 15.01.2020 ¹02-09/830/20 ï³äòâåðäèâ, ùî àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë äàíî¿ ñïðàâè â³äáóâñÿ áåç ó÷àñò³ ñóää³ Ñåìåíþêà Ì.Ì. Íåïîâíîâàæíèì ñóäîì ó ñêëàä³ ñóää³ Ïîïîâî¿ Î.Ã. áóëî ïîñòàíîâëåíî 13 íåçàêîííèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³ ¹240/11512/19, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠâêàçàí³ äîâîäè ïîçèâà÷à íåîá´ðóíòîâàíèìè. Çã³äíî ÷.1 ñò.31 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó - ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ªäèíîþ ñóäîâîþ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîþ ñèñòåìîþ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 18 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó, ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³, çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ ñïðàâ. Çã³äíî ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 4 ðîçä³ëó VIII Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 26.11.2010 ¹30, íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ ùîäî êîíêðåòíîãî ñóää³ ñóäîâ³ ñïðàâè òà ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íàä³éøëè ó äåíü â³äñóòíîñò³ ñóää³ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³ - çà íàÿâíîñò³ ó òàáåë³ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó ùîäî íüîãî â³äîìîñòåé ïðî ï³äñòàâè â³äñóòíîñò³ íà ðîáîò³ (³ç íåç`ÿñîâàíèõ ïðè÷èí; ÷åðåç âèêëèê ïîâ³ñòêîþ äî ñóäó, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, çà ëèñòêîì òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³, çà íàêàçîì ïðî â³äðÿäæåííÿ, ïðî íàäàííÿ â³äïóñòêè, ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðî çâ³ëüíåííÿ òîùî), ï³äòâåðäæåíèõ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.01.2020 ¹02-09/830/20 ñóääÿ Ñåìåíþê Ì.Ì. íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ãîëîâè Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.10.2019 ¹01-68-â ïåðåáóâàâ ó â³äïóñòö³ â ïåð³îä ç 01.11.2019 ïî 15.11.2019.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº, ùî ñóääÿ Ñåìåíþê Ì.Ì. ïåðåáóâàâ ó â³äïóñòö³ 08.11.2019 òà îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷àº, ùî ñóääÿ Ñåìåíþê Ì.Ì. ñòàíîì íà 08.11.2019 ìàâ ïîâíîâàæåííÿ íà çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ. Ðàçîì ç öèì, àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî íàâ³òü çà íàÿâíîñò³ ó ñóää³ ïîâíîâàæåíü íà çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, íà òàêîãî ñóääþ íå ìîæå áóòè ðîçïîä³ëåíà ñïðàâà, ÿêà íàä³éøëà ó äåíü â³äñóòíîñò³ ñóää³ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåáóâàííÿì ñóää³ ó â³äïóñòö³. Êð³ì òîãî, óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.12.2019 â³äâåäåíî ñóääþ Ïîïîâó Î.Ã. â³ä ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ¹240/11512/19. Çã³äíî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 20.12.2019 äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè îáðàíî ãîëîâóþ÷îãî ñóääþ Ñåìåíþêà Ì.Ì. Çã³äíî ÷.14 ñò.31 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ çì³íè ñêëàäó ñóäó íà ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñóä ïîâòîðíî ðîçïî÷èíຠðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³, êð³ì âèïàäêó, êîëè ñóä óõâàëèòü ð³øåííÿ ïðî ïîâòîðíå ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóääÿ Ñåìåíþê Ì.Ì. çä³éñíèâ ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè ïî ñóò³ òà óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³ä 28.12.2019. ³äòàê, ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí äîñë³äèòè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2019, ÿêå óõâàëåíî ñóääåþ Ñåìåíþêîì Ì.Ì., à íå ÎÑÎÁÀ_2 . Ïðè öüîìó, â ðàìêàõ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, ïèòàííÿ çàêîííîñò³ ïåðåäà÷³ äàíî¿ ñïðàâè íà ðîçãëÿä ñóää³ Ïîïîâî¿ Î.Ã. ïåðåáóâຠçà ìåæàìè ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðèéøîâ äî îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 òà ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Çàë³ìñüêèé ². Ã. Ñóää³ Ìàöüêèé ª.Ì. Ñóøêî Î.Î.