Ухвала КАС ВС № 420/5376/19

УХВАЛА 28 квітня 2020 року Київ справа №420/5376/19 адміністративне провадження №К/9901/11127/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій ХХІ» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року по справі № 420/5376/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій ХХІ» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування наказу, припису та постанови, - В С Т А Н О В И В: Товариство з обмеженою відповідальністю «Обрій ХХІ» (далі - ТОВ «Обрій ХХІ») звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому позивач просив: - визнати протиправним та скасувати наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 14 серпня 2019 року № 01-13/353ДАБК; - визнати протиправним та скасувати припис Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 28 серпня 2019 року № 545/19 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил; - визнати протиправною та скасувати постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 11 вересня 2019 року № 057/19/427. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Вважаючи судові рішення такими, що ухвалені з неправильним застосуванням норм матеріального права, відповідач подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 21 квітня 2020 року. На обґрунтування касаційної скарги ТОВ «Обрій ХХІ» зазначило, що подає касаційну скаргу з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). Посилається на те, що суди попередніх інстанцій не врахували висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 02 жовтня 2018 року у справі № 465/1461/16-а щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме, що після реєстрації права власності на збудований об`єкт нерухомості на підставі зареєстрованої декларації про готовність об`єкту до експлуатації, остання вичерпує свою дію фактом виконання, та виключає можливість віднесення такого об`єкту до самочинного в силу його узаконення. А відтак, не може визнаватись законною перевірка контролюючого органу такого об`єкта та акти, оформлені за результатами державного архітектурно-будівельного контролю. До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338 та пунктом 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, У Х В А Л И В: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій ХХІ» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року по справі № 420/5376/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій ХХІ» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування наказу, припису та постанови. Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть з дня отримання копії цієї ухвали і не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/5376/19. Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Судді: С.Г. Стеценко Т.Г. Стрелець