Ухвала КАС ВС № 160/9842/18

ÓÕÂÀËÀ 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹160/9842/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/10622/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Æóêà À.Â., ñóää³â: Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Øèøîâà Î.Î., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/9842/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí ïåðåäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/9842/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: Æóê À.Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Øèøîâ Î.Î. Ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì Æóêîì À.Â. òà ñóääÿìè Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Øèøîâèì Î.Î. çàÿâëåíî ñàìîâ³äâîäè, ÿê³ îá´ðóíòîâàí³ ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå, áåç óðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ó â³äíîøåíí³ äî íüîãî ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, â³ä 16 ëèïíÿ 2018 ðîêó, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹7; ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, â³ä 16 ëèïíÿ 2018 ðîêó, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹7, â ÷àñòèí³ ïîçáàâëåííÿ éîãî ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó ñòàòóñ³ áîéîâèõ ä³é òà âèäàòè éîìó ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Äàí³é ñïðàâ³ ïðèñâîºíî êàòåãîð³þ 106020000 (ñïðàâè ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, ñïðàâè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè). Ðàçîì ç òèì, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ç ïðèâîäó âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà, â³äïîâ³äíî, ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, òîáòî ñòîñîâíî ïèòàíü, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîöåäóðîþ íàäàííÿ àáî ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, äàíà ñïðàâà ï³äïàäຠï³ä êàòåãîð³þ ñïðàâ 112030100 (ñïðàâè ç³ ñïîð³â ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ ïðàö³, çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí òà ïóáë³÷íî¿ æèòëîâî¿ ïîë³òèêè, çîêðåìà, ç³ ñïîð³â ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (êð³ì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ), ç íèõ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè). Òàê, çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 36 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó, ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³ çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ ñïðàâ. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 14 áóëî óòâîðåíî ñóäîâ³ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà âèçíà÷åíî ¿õ ê³ëüê³ñíèé ñêëàä. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 14 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹1, ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ð³øåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹33 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ òà ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó", âèçíà÷åíî ñïåö³àë³çàö³þ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ òà ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çã³äíî ç äîäàòêîì. Îòæå, öÿ ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êîäó 112030100 (ñïðàâè ç³ ñïîð³â ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ ïðàö³, çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí òà ïóáë³÷íî¿ æèòëîâî¿ ïîë³òèêè, çîêðåìà ç³ ñïîð³â ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (êð³ì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ), ç íèõ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè), ùî ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó Cóäîâîþ ïàëàòîþ ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ. ³äïîâ³äíî äî îçíà÷åíèõ ð³øåíü çáîð³â ñóää³â ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Æóê À.Â., ñóää³ Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Øèøîâ Î.Î. ïåðåáóâàþòü ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, âíàñë³äîê ÷îãî íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ðîçãëÿäàòè ñïîðè, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ñïåö³àë³çàö³¿ ö³º¿ ïàëàòè. Öå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà ùî çàÿâè ñóää³â Æóêà À.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Øèøîâà Î.Î. ïðî ñàìîâ³äâ³ä ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 36, 39, 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè, - ÓÕÂÀËÈÂ: 1. Çàäîâîëüíèòè çàÿâè ñóää³â Æóêà À.Â., ñóää³: Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì.., Øèøîâà Î.Î. ïðî ñàìîâ³äâ³ä. 2. ³äâåñòè ñóää³â Æóêà À.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Øèøîâà Î.Î. â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/9842/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. 3. Ïåðåäàòè ìàòåð³àëè äî Ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... À.Â. Æóê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî Î.Î. Øèøîâ , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó