Ухвала КАС ВС № 640/23607/19

УХВАЛА 28 квітня 2020 року Київ справа №640/23607/19 адміністративне провадження №К/9901/10711/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 грудня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність Фонду, в особі Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Банку, в частині невиконання ним зобов`язань, покладених на нього як на іпотекодержателя в рамках договору іпотеки, укладеного 26.12.2008 на забезпечення кредитного договору № 0002/08/00-NvW від 26.12.2008; - зобов`язати Фонд згідно з ч.ч. 1 та 4 ст. 56 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» витребувати в Національного банку України первинні документи у зв`язку з кредитним договором №0002/08/00-NvW, укладеним між ОСОБА_1 та Акціонерним комерційним баком «Форум» (далі - «Банк») 26 грудня 2008 року, для виконання Фондом на їх підставі своїх зобов`язань в рамках договору іпотеки від 26.12.2008, укладеного на забезпечення такого кредитного договору; - зобов`язати Фонд на підставі первинних документів, отриманих з Національного банку України, виконати зобов`язання, покладені на нього в рамках договору іпотеки, укладеного 26.12.2008 на забезпечення кредитного договору №0002/08/00-NvW від 26.12.2008, шляхом вчинення протягом 14 днів з дати набрання законної сили судовим рішенням дій, спрямованих на припинення іпотеки, що існує згідно з зазначеним договором іпотеки, шляхом вилучення з Державного реєстру іпотек реєстраційного запису за номером: 8337700, а також на зняття заборони на нерухоме майно шляхом вилучення з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна реєстраційного запису за номером 8337841. Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 05 грудня 2019 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного від 26 лютого 2020 року, відмовив у відкритті провадження у справі, оскільки спір про належне виконання договірних відносин не є публічно-правовим і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має вирішуватися за правилами Цивільного процесуального кодексу України. Не погоджуючись із цими рішеннями, ОСОБА_1 13 квітня 2020 року подав касаційну скаргу про їх скасування та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду. Касаційна скарга подана (здана на пошту) 13 квітня 2020 року, тобто після закінчення строків, встановлених статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). Скаржник подав клопотання про поновлення пропущеного строку. Посилається на те, що копію оскарженого рішення суду апеляційної інстанції отримав лише 14 березня 2020 року, на підтвердження чого надав копії конверту поштового відправлення та роздруківку трек-номеру відправлення. Оскаржену постанову суд апеляційної інстанції постановив 26 лютого 2020 року та повний її текст виготовив 02 березня 2020 року. Постанову суду скаржник отримав 14 березня 2020 року. Отже, касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення скаржнику рішення апеляційного суду. Відповідно до частини другої статті 329 КАС скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Причини пропуску строку касаційного оскарження, на які покликається скаржник, можна визнати поважними для задоволення заявленого з цього приводу клопотання. Відтак, касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС. Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є оскарження судових рішень, перелік яких вказаний у частині другій статті 328 КАС. До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338 та пунктом 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 грудня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 грудня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть з дня отримання копії цієї ухвали і не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/23607/19. Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Суддя С.Г. Стеценко Суддя Т.Г. Стрелець