Ухвала КАС ВС № 240/911/19

УХВАЛА 27 квітня 2020 року Київ справа №240/911/19 адміністративне провадження №К/9901/31997/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши клопотання Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про повернення судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення від 07 серпня 2018 року №17 у частині, УСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 17 грудня 2019 року касаційну скаргу Житомирського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 березня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення від 07 серпня 2018 року №17 у частині - повернуто особі, яка її подала. 13 квітня 2020 року на електронну пошту Верховного Суду надійшло клопотання Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про повернення судового збору. Перевіривши указане клопотання Суд зазначає таке. Частиною третьою статті 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. На підставі наказу Державної судової адміністрації від 26 квітня 2019 року №429 «Про внесення змін до наказу ДСА України від 22 грудня 2018 року №628» з 02 травня 2019 року у Касаційному адміністративному суді запроваджено тестову експлуатацію підсистеми «Електронний суд», під час якої Касаційному адміністративному суду та учасникам процесу слід дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 у відповідній редакції. Отже, надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису. Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет. Обмеження, що пов`язанні з використанням підсистеми «Електронний суд», у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя. Водночас, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі. Так, клопотання про повернення судового збору надіслано на електронну адресу суду касаційної інстанції, у її графі «Підпис» зазначено прізвище та ім`я заявника - ОСОБА_2 . Відомості про сформування ОСОБА_2 вказаного процесуального документа у підсистемі «Електронний суд» через Електронний кабінет відсутні, що свідчить про використання заявником непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до Верховного Суду із клопотанням. Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. За наведених обставин, заяву Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про повернення судового збору необхідно повернути без розгляду. Керуючись статтями 44, 167 КАС України Суд, - УХВАЛИВ: Клопотання Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про повернення судового збору за подання касаційної скарги у справі №240/911/19 - повернути без розгляду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк Судді Верховного Суду