Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2933/20

Ñïðàâà ¹ 991/2933/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3134/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñàäè ãîëîâè Òóðê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³, ïîäàíå ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000001072 â³ä 02.12.2019, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñàäè ãîëîâè Òóðê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³, ïîäàíå ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000001072 â³ä 02.12.2019.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ çàÿâè çàÿâíèê ïîñëàâñÿ íà òîé ôàêò, ùî êîï³þ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê éîãî äî ñóäó ç ìåòîþ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä ïîñàäè ÿê ãîëîâè Òóðê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³, â³í îòðèìàâ â³ä äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, ÷èì ñë³ä÷îþ ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_3 ïîðóøåíî ïðàâîâ³ íîðìè, çîêðåìà, ²íñòðóêö³þ ç ä³ëîâîäñòâà â ì³ñöåâèõ òà àïåëÿö³éíèõ ñóäàõ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè çà çì³ñòîì ï. 1 ðîçä³ëó «Ñóäîâ³ ïîâ³ñòêè ³ ïîâ³äîìëåííÿ» îñòàííüî¿ ñàìå çà ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëÿº ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÷è â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ øëÿõîì íàäñèëàííÿ ñóäîâèõ âèêëèê³â, ïîâ³äîìëåíü òà ïîâ³ñòîê. Òîìó, íà äóìêó çàÿâíèêà, òàê³ ä³¿ ñë³ä÷î¿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî äîðó÷åííÿ çàö³êàâëåí³é îñîá³ (äåòåêòèâó) âðó÷èòè ÎÑÎÁÀ_2 ñóäîâó ïîâ³ñòêó ïðî âèêëèê îñòàííüîãî ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç ìåòîþ ðîçãëÿäó ïîäàíèõ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ìàòåð³àë³â ïðî â³äñòîðîíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä ïîñàäè, ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â ùîäî îá`ºêòèâíîñò³ òà íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³, ÿêà áóäå ðîçãëÿäàòè äàíå êëîïîòàííÿ, îñê³ëüêè ç öüîãî âèïëèâຠïîïåðåäíÿ óçãîäæåí³ñòü ä³é òà ïîïåðåäíº ñï³ëêóâàííÿ ùîäî ö³º¿ ñïðàâè ³í³ö³àòîðîì òàêîãî êëîïîòàííÿ ³ç ïðàö³âíèêàìè ñóäó. Íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè ðîçãëÿä âêàçàíî¿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä äîðó÷åíî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 .. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè çàÿâè ïðî â³äâ³ä, ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ ìàòåð³àë³â çàÿâè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâè ïðî â³äâ³ä ìîæóòü áóòè çàÿâëåí³ ÿê ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàÿâè ïðî â³äâ³ä ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàþòüñÿ îäðàçó ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî â³äâîäó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 pîêó, ÿêà çàêð³ïëþº ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, ÿêèé âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ï. 2.5 Áàíãàëîðñüêèõ ïðèíöèï³â ïîâåä³íêè ñóää³â, ñóääÿ ï³äëÿãຠâ³äâîäó â³ä ó÷àñò³ â ðîçãëÿäó ñïðàâè â òîìó âèïàäêó, ÿêùî äëÿ íüîãî º íåìîæëèâèì âèíåñåííÿ îá`ºêòèâíîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, àáî â òîìó âèïàäêó, êîëè ó ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à ìîãëè á âèíèêíóòè ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³. Âàæëèâîþ ïðîöåñóàëüíîþ ãàðàíò³ºþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà êîæíî¿ ëþäèíè íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ Óêðà¿íè º ³íñòèòóò â³äâîä³â (ñàìîâ³äâîä³â) ïðîôåñ³éíèõ ñóää³â ³ ïðèñÿæíèõ, ÿêèé ÿâëÿº ñîáîþ ñóêóïí³ñòü ïðîöåñóàëüíèõ íîðì, ùî ïåðåäáà÷àþòü ³í³ö³þâàííÿ òà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íåäîïóùåííÿ ñóää³ äî ó÷àñò³ àáî óñóíåííÿ éîãî â³ä ó÷àñò³ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî âèêëþ÷àþòü òàêó ó÷àñòü. ßê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ó ñïðàâ³ «Ìèðîíåíêî ³ Ìàðòåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ð³øåííÿ â³ä 10 ãðóäíÿ 2009 ðîêó), íàÿâí³ñòü áåçñòîðîííîñò³ ìຠâèçíà÷àòèñÿ, äëÿ ö³ëåé ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿, çà äîïîìîãîþ ñóá`ºêòèâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³¿â. Çà ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì îö³íþºòüñÿ îñîáèñòå ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêà êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è âèÿâëÿâ ñóääÿ óïåðåäæåí³ñòü àáî áåçñòîðîíí³ñòü ó ö³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ âèçíà÷àºòüñÿ, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñóä ÿê òàêèé òà éîãî ñêëàä â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³ (äèâ., çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ôåé ïðîòè Àâñò𳿻 (Fey v. Austria), ð³øåííÿ â³ä 24 ëþòîãî 1993 ðîêó, ñåð³ÿ À, ¹ 255, ñ. 12, ï. 27, 28 ³ 30, òà «Âåòòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻 (Wettstein v. Switzerland), çàÿâà ¹ 33958/96, ï. 42, ªÑÏË 2000-XII). Ó êîæí³é îêðåì³é ñïðàâ³ ñë³ä âèçíà÷èòè, ÷è ìàþòü ñòîñóíêè, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ, òàêó ïðèðîäó òà ñòóï³íü, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ñóä íå º áåçñòîðîíí³ì (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïóëëàð ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Pullar v. the United Kingdom), ð³øåííÿ â³ä 10 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó, Reports 1996-III, ñ. 794, ï. 38). Îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçóìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Âåòòøòàéíà (Wettstein), ï. 43). Ñòàòòåþ 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îáñòàâèí, ùî âèêëþ÷àþòü ó÷àñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Îäíàê, äîñë³äæóþ÷è çàÿâó ïðî â³äâ³ä, íå ðîçãëÿäàþ÷è ¿¿ ïî ñóò³, ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàíà çàÿâà íå ì³ñòèòü ï³äïèñó çàÿâíèêà, òîæ ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó, ùî ¿¿ ïîäàëà âçàãàë³ íå ìîæëèâî, îñê³ëüêè ï³äïèñ ðåêâ³çèò äîêóìåíòà, ÿêèé íàäຠäîêóìåíòó þðèäè÷íî¿ ñèëè ³ ñâ³ä÷èòü ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè çà éîãî çì³ñò. Òàê, â ñèëó ïðèïèñ³â ï. 4.4 ðîçä³ëó 4 Âèìîã äî îôîðìëþâàííÿ äîêóìåíò³â Óí³ô³êîâàíî¿ ñèñòåìè îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷î¿ äîêóìåíòàö³¿ Äåðæàâíî¿ óí³ô³êîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòàö³¿ Íàö³îíàëüíîãî ñòàíäàðòó Óêðà¿íè ÄÑÒÓ 4163-2003, ÷èííîãî â³ä 01.09.2003, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæñïîæèâñòàíäàðòó Óêðà¿íè â³ä 7 êâ³òíÿ 2003 ðîêó ¹ 55, ñåðåä îáîâ`ÿçêîâèõ ðåêâ³çèò³â, ÿê³ ìຠì³ñòèòè äîêóìåíò, º íàÿâí³ñòü ï³äïèñó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, â³äñóòí³ñòü ï³äïèñó çàÿâíèêà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çàÿâà íå âèðàæຠîñîáèñòó âîëþ îñîáè, ùî çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ïðî íàì³ð çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ. Ç îãëÿäó íà ùî ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ çàÿâè, îñê³ëüêè îñîáó ÿêà ¿¿ ïîäàëà íå âñòàíîâëåíî, à â³äòàê âîíà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ çàÿâíèêîâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 75, 80, 81, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ïîâåðíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòîðîíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñàäè ãîëîâè Òóðê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³, ïîäàíå ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000001072 â³ä 02.12.2019. Óõâàëó ìîæå áóòè îñêàðæåíî áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1