Ухвала КАС ВС № 420/3173/19

УХВАЛА 14 квітня 2020 року Київ справа №420/3173/19 адміністративне провадження №К/9901/5983/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці в Одеській області (далі - ГУ Держпраці) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року по справі № 420/3173/19 за позовом Фізичної особи-підприємця (далі - ФОП) ОСОБА_1 до ГУ Держпраці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - ОСОБА_2 , про визнання протиправною та скасування постанови, - ВСТАНОВИВ: ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив: - визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ОД416/1582/НП/СПТД-ФС від 25 квітня 2019 року. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, адміністративний позов задоволено. Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень, суди першої та апеляційної інстанції розглянули справу за правилами загального позовного провадження. Вважаючи судові рішення такими, що ухвалені з неправильним застосуванням норм матеріального права, відповідач подав касаційну скаргу відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яку зареєстровано у Верховному Суді 02 березня 2020 року. Верховний Суд ухвалою від 18 березня 2020 року касаційну скаргу ГУ Держпраці залишив без руху із наданням строку для усунення недоліків. У строк встановлений судом ГУ Держпраці усунуло недоліки касаційної скарги. На обґрунтування касаційної скарги ГУ Держпраці зазначило, що подає касаційну скаргу з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). Посилається на те, що суди попередніх інстанцій не врахували висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 07 лютого 2017 року у справі № 813/1170/17 щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, а саме Конвенції Міжнародної організації праці № 81, ратифікованої Законом України від 08 вересня 2004 року № 1985-ІV, Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року № 295, Кодексу законів про працю України. Відтак, касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС. До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338 та пунктом 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року по справі № 420/3173/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - ОСОБА_2 , про визнання протиправною та скасування постанови, з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть з дня отримання копії цієї ухвали і не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/3173/19. Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Судді: С.Г. Стеценко Т.Г. Стрелець