Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2850/20

Ñïðàâà ¹ 991/2850/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2935/20 Ó Õ Â À Ë À 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 26.03.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 26.03.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ñâîþ ñêàðãó çàÿâíèê îá´ðóíòîâóº òèì, ùî íèì 23.03.2020 äî ÍÀÁÓ áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ¹ 676 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000000348 â³ä 24.04.2019.  çàçíà÷åíîìó êëîïîòàíí³ àäâîêàò ïðîñèâ çà ó÷àñò³ ñòîðîíè çàõèñòó òà ³ç çàñòîñóâàííÿì òåõí³÷íèõ çàñîá³â äëÿ ô³êñóâàííÿ äîïèòàòè â ÿêîñò³ ñâ³äê³â îñ³á, ÿê³ áóëè ÷ëåíàìè Êîì³òåòó ç êîíêóðñíèõ òîðã³â Գ볿 «ÖÇ» ÏÀÒ «ÓÇ» (äàë³ - Êîì³òåò) ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñíèõ òîðã³â ïî çàêóï³âë³ ìàòåð³àë³â âåðõíüî¿ áóäîâè êî볿 íà 2016 ð³ê. Ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñë³ä÷î¿ ä³¿ îá´ðóíòîâóâàëîñü òèì, ùî æîäíó îñîáó, ùî âõîäèëà äî ñêëàäó Êîì³òåòó, íå áóëî äîïèòàíî, âò³ì ¿õ ñâ³ä÷åííÿ ìîæóòü â³ä³ãðàòè ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ïîêëàäåí³ â îñíîâó ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_6 , çîêðåìà ÷è ìàâ ì³ñöå âïëèâ ç áîêó íàðîäíîãî äåïóòàòà ÎÑÎÁÀ_6 ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êîì³òåòîì ùîäî îö³íêè ïðîïîçèö³é êîíêóðñíèõ òîðã³â òà/àáî ³íøèõ ð³øåíü. Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 26.03.2020 áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ âèùåçàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ. Íåïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 26.03.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè îñòàííüîãî ïðîâåñòè äîïèò ÷ëåí³â Êîì³òåòó ç êîíêóðñíèõ òîðã³â Գ볿 «ÖÇ» ÏÀÒ «ÓÇ». Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ï³äòðèìàëè. Ïîÿñíåííÿ íàäàëè àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ñêàðç³. Ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè ¿¿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Äîäàòêîâî ïîÿñíèëè, ùî âñ³ ïåðåë³÷åí³ ó êëîïîòàíí³ îñîáè ïðèéìàëè òàê ÷è ³íàêøå ó÷àñòü ó êîíêóðñíèõ òîðãàõ ó 2016 ðîö³. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_5 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ. Ïîÿñíèâ, ùî ïîñòàíîâà äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 26.03.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ. ×àñòèíà ïåðåë³÷åíèõ ó êëîïîòàíí³ îñ³á âæå ðàí³øå áóëà äîïèòàíà. Ïîñèëàþ÷èñü íà âèùåâêàçàí³ îáñòàâèíè äåòåêòèâ ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 òà äîâîäè ÿêèìè âîíà îá´ðóíòîâóºòüñÿ, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàÿâíèêà òà äåòåêòèâà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é. Ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî 23.03.2020 äî ÍÀÁÓ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ¹ 676 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000000348 â³ä 24.04.2019. Çã³äíî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà. Âèìîãè äî çì³ñòó ïîñòàíîâè äåòåêòèâà âèçíà÷åí³ ÷.5 ñò.110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é, çîêðåìà, âêàçàíî, ùî â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè ïîâèíí³ ì³ñòèòèñÿ â³äîìîñò³ ïðî ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 26.03.2020 äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 áóëî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. dz çì³ñòó âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ìîòèâàìè ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ äåòåêòèâà º òå, ùî íà òåïåð³øí³é ÷àñ â³äñóòíÿ íåîáõ³äí³ñòü ó äîïèò³ ñâ³äê³â çàçíà÷åíèõ ó êëîïîòàíí³ ñòîðîíè çàõèñòó. Êð³ì öüîãî, äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî, â³äïîâ³äíî äî ï. 7 ÷. 1 ñò. 20 ÇÓ «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü», ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ àäâîêàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ àäâîêàò ìຠïðàâî â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿, íå çàáîðîíåí³ çàêîíîì, ïðàâèëàìè àäâîêàòñüêî¿ åòèêè òà äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà îïèòóâàòè îñ³á çà ¿õ çãîäîþ. Íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâà äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 26.03.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ì³ñòèòü äîñòàòí³õ ïåðåêîíëèâèõ ìîòèâ³â â³äìîâè â ðåàë³çàö³¿ ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿¿ ïðàâà íà çáèðàííÿ äîêàç³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000000348 â³ä 24.04.2019. Îêð³ì ïîñèëàííÿ íà òå, ùî àäâîêàò ìຠïðàâî ñàìîñò³éíî îïèòóâàòè îñ³á çà ¿õ çãîäîþ òà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ ó îðãàíó äîñóäîâîþ ðîçñë³äóâàííÿ ó äîïèò³ ñâ³äê³â, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå ì³ñòèòü ³íøèõ ìîòèâ³â â³äìîâè. Äåòåêòèâ ó ïîñòàíîâ³ âçàãàë³ íå ñïðîñòîâóº çàÿâëåíó àäâîêàòîì íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ ñë³ä÷èõ ä³é, íå íàâîäèòü äàíèõ ïðî òå, ÷è äîïèòóâàëèñü âêàçàí³ îñîáè ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000000348 â³ä 24.04.2019, ÷è ìîæóòü áóòè íàÿâí³ ó ¿õ ñâ³ä÷åííÿ â³äîìîñò³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèùåâêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òîùî. Ó òîé æå ÷àñ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, äåòåêòèâîì çàçíà÷åíî, ùî ÷àñòèíó ñâ³äê³â, çàçíà÷åíèõ ó êëîïîòàíí³ âæå áóëî äîïèòàíî. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ð³øåííÿ äåòåêòèâà ïðî â³äìîâó ñòîðîí³ çàõèñòó â ïðîâåäåíí³ ñë³ä÷î¿ ä³¿ - äîïèòó, º íåîá´ðóíòîâàíèì òà ïîñòàíîâëåíèì áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ÷.5 ñò.110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó éîãî ñë³ä ñêàñóâàòè. Ðàçîì ç òèì, âèìîãà ñêàðãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_7 ïðîâåñòè äîïèò îñ³á çàçíà÷åíèõ ó êëîïîòàíí³ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, îñê³ëüêè äåòåêòèâ, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 40, 110, 220, 303-306, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 26.03.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 26.03.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1