Постанова 4857 № 140/2815/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/2815/19 ïðîâ. ¹ À/857/2210/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ. òà Ìàêàðèêà Â.ß. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Ãåðìàí Î.Â., à òàêîæ ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â): â³ä ïîçèâà÷à íå ç`ÿâèâñÿ; â³ä â³äïîâ³äà÷à - íå ç`ÿâèâñÿ; ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.01.2020ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Äåíèñþê Ð.Ñ., ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 12 ãîä. 11 õâ. 10.01.2020ð., ì.Ëóöüê; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 17.01.2020ð.),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 18.09.2019ð. ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè Âîëèíñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò /ÎÂÊ/ ñêëàñòè, îôîðìèòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ /ÃÓ/ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó /ÏÔ/ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îñòàííüîãî ³ç âðàõóâàííÿì â äîâ³äö³ âèïëà÷åíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 595 â³ä 15.12.2010ð., òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³, ÿê³ ïåðåäóþòü äàò³ çâ³ëüíåííÿ; çîáîâ`ÿçàòè ïåíñ³éíèé îðãàí íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ³ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 595 â³ä 15.12.2010ð., òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³, ÿê³ ïåðåäóþòü äàò³ çâ³ëüíåííÿ, çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïî÷èíàþ÷è ç ëþòîãî 2014 ðîêó, ³ç âðàõóâàííÿì ïðè îá÷èñëåíí³ ³ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ö³º¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèïëà÷åíî¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð., òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 595 â³ä 15.12.2010ð., òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³, ÿê³ ïåðåäóþòü äàò³ çâ³ëüíåííÿ (à.ñ.2-7). Ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè, ùî â³äíåñåíà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ïðîâåäåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè (à.ñ.44-45). гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.01.2020ð. ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî (à.ñ.90-94). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè (à.ñ.101-112). Âèìîãè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî çã³äíî óñòàëåíî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà òà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Ðàçîì ç òèì, òàê³ ùîì³ñÿ÷í³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå âêëþ÷åí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, à ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. íå âðàõóâàëî âêàçàí³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Îáîâ`ÿçîê çä³éñíåííÿ ä³é ùîäî îôîðìëåííÿ íàëåæíî¿ äîâ³äêè òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîêëàäåíèé çàêîíîì íà â³äïîâ³äà÷³â. Ïîêëèêàííÿ ñóäó íà â³äñóòí³ñòü îñêàðæåííÿ ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêîâî¿ ïðîöåäóðè äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó, âèòðåáóâàííÿ ïîçèâà÷åì íàëåæíî¿ äîâ³äêè òîùî. Áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íåâðàõóâàííÿ âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à.  ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàòè íàëåæíî îôîðìëåíó äîâ³äêó òà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì òàêèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà òà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèïëàòè ÿêèõ ïîçèâà÷ó íîñèëè ïîñò³éíèé òà ðåãóëÿðíèé õàðàêòåð. ³äïîâ³äà÷åì ÃÓ ÏÔ ó Âîëèíñüê³é îáë. ñêåðîâàíî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ââàæຠ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà óõâàëèâ çàêîííå ³ ñïðàâåäëèâå ñóäîâå ð³øåííÿ (à.ñ.123-128). ²íøèé ó÷àñíèê ñïðàâè íå ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþâàëîñÿ. Òàêîæ â ïîðÿäêó ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïî÷èíàþ÷è ç 13.02.2014ð., ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. ÿê îäåðæóâà÷ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çã³äíî ïðîòîêîëó çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ¹ 0301003712 â³ä 13.02.2014ð. ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à îáðàõîâàíà íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, íàäàíèõ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Âîëèíñüêèì ÎÂÊ, çîêðåìà, ãðîøîâîãî àòåñòàòó ñå𳿠ÇÓ ¹ 016912 â³ä 18.02.2014ð. òà äîâ³äêè ¹ 18 â³ä 13.02.2018ð. ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (à.ñ.10-13). Ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à îáðàõîâàíà ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà ñóìà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîþ çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, äëÿ îáðàõóíêó ñï³ðíî¿ ïåíñ³¿ íå âðàõîâàí³ ïåíñ³éíèì îðãàíîì ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà òà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ôàêò ïðîâåäåííÿ òàêèõ âèïëàò ñòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹ 55 â³ä 15.03.2018ð., çã³äíî ÿêî¿ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà âèïëà÷óâàëàñÿ ïîçèâà÷ó ç êâ³òíÿ ïî ãðóäåíü 2013 ðîêó òà ó ñ³÷í³ 2014 ðîêó, òàêîæ óïðîäîâæ 2012-2013 ðîê³â é ñ³÷íÿ 2014 ðîêó íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 4636 ãðí. 65 êîï. (à.ñ.14). 23.08.2019ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. ³ç çàÿâîþ (âõ. ¹ 889/Ò-01 â³ä 23.08.2018ð.), â ÿê³é ïðîñèâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ éîìó ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.16). Çã³äíî â³äïîâ³ä³ ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. ¹ 889/Ò-01, 890/Ò-01 â³ä 30.08.2019ð. ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º â³äñóòí³ìè. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ òà â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³éíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ Âîëèíñüêèì ÎÂÊ äîêóìåíò³â, ÿê³ íå çàçíà÷àëè ïðî òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà òà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóâàëîñÿ; ³ç â³äîìîñòÿìè ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïðèçíà÷åíà ïîçèâà÷ó ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â, îñòàíí³é ïîãîäèâñÿ, ÷åðåç ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âè÷åðïàëè ñâîþ ÷èíí³ñòü. Ïîâòîðíà äîâ³äêà ¹ 55 â³ä 15.08.2018ð. ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷åì íå áóëà íàäàíà ïåíñ³éíîìó îðãàíó; çàçíà÷åíà äîâ³äêà íå ñêåðîâóâàëàñÿ Âîëèíñüêèì ÎÂÊ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó. Çâ³äñè, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî áàæຠçä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê áóäü-ÿêîãî ñïîðó ì³æ ñòîðîíàìè íå ³ñíóº. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó íåìàº, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ²ç çì³ñòó çàÿâëåíîãî ïîçîâó ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â òà ââàæàº, ùî ï³ä ÷àñ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ ÷åðåç ïðîòèïðàâí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷³â íå áóëè âðàõîâàí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà òà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ôàêò îòðèìàííÿ òàêèõ âèïëàò ñòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹ 55 â³ä 15.08.2018ð. Íà çâåðíåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì âêàçàíèõ âèïëàò ïåíñ³éíèé îðãàí íàäàâ â³äìîâó, à äîâîäè ïîçèâà÷à ðîçãëÿíóâ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ íå íàäàâàâ ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. äîâ³äêó Âîëèíñüêîãî ÎÂÊ ¹ 55 â³ä 15.08.2018ð. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ îáðàâ ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé ïîëÿãຠó çîáîâ`ÿçàíí³ â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ñêëàñòè ³ ïîäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â ÿê³é âðàõóâàòè òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó òà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. íà ï³äñòàâ³ òàêî¿ äîâ³äêè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷åì îáðàíèé íåâ³ðíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, îñê³ëüêè òàêèé íå âðàõîâóº ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2262-XII â³ä 09.04.1992ð. «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (òóò ³ íàäàë³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí), â³äïîâ³äíî äî ïðåàìáóëè ÿêîãî äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. ijþ÷å ïåíñ³éíå çàêîíîäàâñòâî ðîçð³çíÿº òàê³ ïîíÿòòÿ ÿê ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, à òàêîæ ïåðåäáà÷ຠïåâíèé ïîðÿäîê âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ñâî¿õ ôóíêö³é â ñôåð³ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ ó ôîðì³ ï³äãîòîâêè, âèäà÷³ òà ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ïðè íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè ³ â äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, ñëóæá³ â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äîâ³÷íó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñò.48 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ïîäàºòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ³íøèìè çà³íòåðåñîâàíèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè. Ïðè öüîìó äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ º äåíü ïîäàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ äîêóìåíòàìè, à â ðàç³ ïåðåñèëàííÿ çàÿâè ³ äîêóìåíò³â ïîøòîþ - äàòà ¿õ â³äïðàâëåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîäàí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, çàÿâíèêó ðîç`ÿñíþºòüñÿ, ÿê³ äîêóìåíòè â³í ïîâèíåí íàäàòè äîäàòêîâî. Ïðè íàäàíí³ íèì öèõ äîêóìåíò³â äî çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî òåðì³íó ç äíÿ îòðèìàííÿ ðîç`ÿñíåííÿ äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü ïîäàííÿ çàÿâè àáî äàòà â³äïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â ïîøòîþ, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. Îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, ïðåä`ÿâëÿº ïàñïîðò àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº îñîáó. Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ ÏÔ Óêðà¿íè ¹ 3-1 â³ä 30.01.2007ð. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ï.1 öüîãî Ïîðÿäêó çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîäàþòüñÿ öèìè îñîáàìè äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè). ̳í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè, ¿õ òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ âèçíà÷àþòü óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ çà ¿õ ð³øåííÿì ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè). ³äïîâ³äíî äî ï.12 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îôîðìëÿº âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ³ ñâîº ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîäàòîê 2), îçíàéîìëþº ç íèì îñîáó, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ³ íàïðàâëÿº äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë íàäຠäîïîìîãó îñîá³ â îäåðæàíí³ â³äñóòí³õ íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ó ðàç³, ÿêùî ï³äãîòîâëåí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòè, ïîäàþòüñÿ íàÿâí³ äîêóìåíòè, à äîêóìåíòè, ÿêèõ íå âèñòà÷àº, ïîäàþòüñÿ äîäàòêîâî â ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 6 öüîãî Ïîðÿäêó. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó ïîäàíèõ çâ³ëüíåíèìè ç³ ñëóæáè îñîáàìè çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ôîðìóþòü íåîáõ³äíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, âñòàíîâëþþòü íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ. ϳñëÿ öüîãî òàêèé îðãàí çàêîíîäàâ÷î íàä³ëåíèé êîìïåòåíö³ºþ íàïðàâèòè ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÏÔ Óêðà¿íè àáî â³äìîâèòè ó òàêîìó ïîäàíí³. Ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâîäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó (÷.1). ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó (÷.2). Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é (÷.4). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13.02.2008ð., ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ÿêà ïðèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», âèíèêຠó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ëèøå ó òîìó âèïàäêó, êîëè çà ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì âñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çì³íþºòüñÿ ðîçì³ð õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü). Òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ íàâåäåíîãî Çàêîíó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ó ïîçèâà÷à íå âèíèêàëî ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ââàæຠíåâ³ðíèì ñàìå ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ áåç âðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷ íå îñêàðæóº, îñê³ëüêè â³í íå çâåðòàâñÿ äî Âîëèíñüêîãî ÎÂÊ ùîäî îôîðìëåííÿ íàëåæíî¿ äîâ³äêè òà ñêåðóâàííÿ òàêî¿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó. ²ç â³äîìîñòÿìè ãðîøîâîãî àòåñòàòó ñå𳿠ÇÓ ¹ 016912 â³ä 18.02.2014ð. òà äîâ³äêè ¹ 18 â³ä 13.02.2018ð. ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ îçíàéîìëåíèé, çàóâàæåíü ÷è çàñòåðåæåíü ùîäî ¿õ çì³ñòó ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íå âèñëîâëþâàâ. Ñòîñîâíî ïðåäñòàâëåíî¿ äîâ³äêè Âîëèíñüêîãî ÎÂÊ ¹ 55 â³ä 15.03.2018ð. êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî îáñòàâèíè âèäà÷³ òàêî¿ äîâ³äêè ïîçèâà÷åì íå âèñâ³òëåí³ òà íå íàâåäåí³ ï³äñòàâè íåñâîº÷àñíî¿ ïîäà÷³ òàêî¿ äî â³äïîâ³äà÷³â (ðîçãëÿäóâàíå çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ìàëî ì³ñöå 23.08.2019ð., òîáòî, á³ëüøå í³æ ÷åðåç ð³ê â³ä äàòè ¿¿ âèäà÷³). Âêàçàíà äîâ³äêà íå áóëà íàäàíà ïîçèâà÷åì äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó, à ¿¿ çì³ñò íå ï³äòâåðäæóº ðåãóëÿðíèé õàðàêòåð âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè (ëèøå çà ïåð³îä êâ³òåíü-ãðóäåíü 2013 ðîêó) òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êîíêðåòí³ ïåð³îäè âèïëàòè íå íàâåäåí³). Îêð³ì öüîãî, õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. ðîçãëÿíóòî îñòàíí³ì â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». Àíàë³ç ëèñòà ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáë. ¹ 889/Ò-01, 890/Ò-01 â³ä 30.08.2019ð. âêàçóº, ùî òàêèé íå º ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ àáî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â (â ÷àñòèí³ âðàõóâàííÿ ïåâíèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), îñê³ëüêè òàêèé ëèñò äåòàëüíèõ ìîòèâ³â â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íå ì³ñòèòü. Îòæå, ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðèéíÿòî â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, º â³äñóòí³ìè áóäü-ÿê³ ïåðåäóìîâè äëÿ òâåðäæåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à â ñôåð³ ïåíñ³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðè öüîìó, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ âðàõóâàííÿ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â òîìó ÷èñë³ ³ç âðàõóâàííÿì óñòàëåíî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, º ïåðåä÷àñíèìè. Îòæå, ïîçèâà÷, çâåðíóâøèñü äî ñóäó ³ç ðîçãëÿäóâàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè, îáðàâ òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠçàêîíó. Ïðè öüîìó, ñóä íå âïðàâ³ ïåðåáèðàòè íà ñåáå ôóíêö³¿ òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ çîáîâ`ÿçóâàòè (áåç ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â ïîçèâà÷à) ôàêòè÷íî çä³éñíèòè ïîâòîðíå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç âðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é ñóäîì íå ìîæíà ðîçö³íþâàòè ÿê 䳿 ñóäó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì, ó ðîçóì³íí³ ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè»). Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî òå, ùî çàÿâëåíèé ïîçîâ º áåçï³äñòàâíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ÷åðåç ùî çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.  ÷àñòèí³ ðåøòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî, îö³íþþ÷è íàâåäåí³ ñòîðîíàìè äîâîäè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî âñ³ êîíêðåòí³, äîðå÷í³ òà âàæëèâ³ äîâîäè ïîçèâà÷à, íàâåäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³, áóëè ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ¿ì áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ãàðàíòîâàíîãî ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ßê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî ó Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», ïàðàãðàôè 29 - 30). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. Ó ð³øåíí³ «Ïåòðè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïàðàãðàô 13) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóâàâ íà òå, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè íå íàäàëè äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, òà íå ðîçãëÿíóëè â³äïîâ³äí³ äîâîäè çàÿâíèêà, íàâ³òü êîëè ö³ äîâîäè áóëè êîíêðåòíèìè, äîðå÷íèìè òà âàæëèâèìè. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. ²íø³ çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, öèòóâàíí³ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà âèñíîâê³â ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³, ÿêèìè äîâîäè ïîçèâà÷à â³äõèëåíî. Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç âèùåâêàçàíèõ ïîëîæåíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ÷åðåç ùî îñòàíí³é íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ³ç âèùåâêàçàíèõ ìîòèâ³â. ×åðåç â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç àïåëÿö³éíèì ðîçãëÿäîì ñïðàâè, ñóäîâ³ âèòðàòè çã³äíî ïðèïèñ³â ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íüîãî ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.4 ñò.229, ÷.3 ñò.243, ñò.310, ÷.2 ñò.313, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.316, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.01.2020ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 140/2815/19 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ó âèïàäêó îãîëîøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé Â. ß. Ìàêàðèê Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 15.04.2020ð.