Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/3597/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/3597/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìàòóùàê Â.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ãîíòàðóê Â. Ì. 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãîíòàðóêà Â. Ì. ñóää³â: Á³ëî¿ Ë.Ì. Êóðêà Î. Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (óõâàëåíå â ì. Õìåëüíèöüêèé) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷³ ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ ïðîñÿòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³, ÿê íàñë³äîê, íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè òà ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ. 17 ëþòîãî 2020 ðîêó äî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ¿õ äîâîä³â. Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ç óðàõóâàííÿì ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèâ ðîçãëÿäàòè äàíó ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çà òàêèõ óìîâ çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã òà â³äçèâó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñòàíí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó íåîñïîðåí³ ôàêòè ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ðàêåòíà äèâ³ç³ÿ 43 ðàêåòíî¿ àð쳿). Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³ä 21.02.2018 ¹103 ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèãîòîâèâ òà íàä³ñëàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ¹ ÕÑ 42876 â³ä 12.03.2018 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , çã³äíî ÿêî¿ ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 4790,00 ãðí.  ëèïí³ 2018 äî Õìåëüíèöüêîãî ÎÂÊ íàä³éøîâ ëèñò Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 248/3978 â³ä 25.06.2018, ÿêèì äîâåäåíî ïåðåë³ê óìîâíèõ íàéìåíóâàíü îá`ºäíàíü, ç`ºäíàíü òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ðàêåòíèõ â³éñüê ñòðàòåã³÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ. Äàíèì ëèñòîì çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïåðåâ³ðèòè ïðàâèëüí³ñòü âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ïðèâåñòè ¿õ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã ïðèì³òêè 2 äîäàòêó 24 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2018 ðîêó ¹ 90. Ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.06.2018 ¹248/68/äñê äîâåäåíî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â îô³öåðñüêîãî ñêëàäó îá`ºäíàíü, ç`ºäíàíü òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ðàêåòíèõ â³éñüê. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèùåçàçíà÷åíîãî íàêàçó ¹ 90, òàðèôí³ ðîçðÿäè çàñòóïíèê³â êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ç ÷èñëà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó âñòàíîâëþþòüñÿ íà 1 òàðèôíèé ðîçðÿä íèæ÷å òàðèôíèõ ðîçðÿä³â ¿õ áåçïîñåðåäí³õ â³éñüêîâèõ êåð³âíèê³â. Òàêèì ÷èíîì, 23.08.2018 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèãîòîâèâ òà íàïðàâèâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íîâó ³íôîðìàö³þ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå äîâ³äêó ¹ ÕÑ 42876, çã³äíî ÿêî¿ ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 3810,00 ãðí. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè Õìåëüíèöüêîãî ÎÂÊ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.09.2018 ðîêó. Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 çà ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²), óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Òàê, ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 çà ¹ 45 ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ó çâ`ÿçêó ³ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó, ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á â³ä 21.02.2018 çà ¹ 103 ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - Çàêîí) äî 01.03.2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 çà ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 çà ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" çàòâåðäæåíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹90 â³ä 01.03.2018 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" óñòàíîâëåíî òàðèôí³ ðîçðÿäè çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè òà îñíîâíèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ç³ ñõåìàìè, âèçíà÷åíèìè ó äîäàòêàõ 1 - 22 äî öüîãî íàêàçó, à òàêîæ ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 01.03.2018 îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ç³ ñõåìàìè, âèçíà÷åíèìè ó äîäàòêàõ 23, 24 äî öüîãî íàêàçó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî Ñõåìè ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 01.03.2018 îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêà º Äîäàòêîì 24 äî Íàêàçó ¹90 â³ä 01.03.2018, ïîñàäîâèé îêëàä, âñòàíîâëåíèé (îá÷èñëåíèé) äî 01.03.2018 â ðîçì³ð³ 1065- 1074 ãðí. â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó "22", ùî âñòàíîâëþþòüñÿ ç 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóâàâ ïåíñ³þ ðîçðàõîâàíó, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1065,00 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñàäîâèé îêëàä ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíèé äî 01.03.2018 â ðîçì³ð³ 1065,00 ãðí., â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó "22", ùî â³äïîâ³äຠ³íôîðìàö³¿, â³äîáðàæåí³é ó âèãîòîâëåí³é Õìåëüíèöüêèì ÎÂÊ äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹ÕÑ 42876 â³ä 12.03.2018, çã³äíî ÿêî¿ ïîñàäîâèé îêëàä ñòàíîâèòü 4790,00 ãðí. (ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì 1762,00 ãðí. * òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 2,72). Ðàçîì ç òèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 23.08.2018 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 âèãîòîâèâ òà íàïðàâèâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , çã³äíî ÿêî¿ éîãî ïîñàäîâèé îêëàä ñòàíîâèòü 3810,00 ãðèâåíü., ùî â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó "15" ó ñï³ââ³äíîøåíí³ ïîñàäîâîìó îêëàäó äî 01.03.2018 â ðîçì³ð³ 930-949 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî â³äíîñèòüñÿ äî äîâîä³â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ùî â³äïîâ³äíî äî Ïðèì³òêè 2 Äîäàòêó 24 äî Íàêàçó ¹90 â³ä 01.03.2018 òàðèôí³ ðîçðÿäè çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, âèçíà÷åí³ çà ö³ºþ Ñõåìîþ, íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, âñòàíîâëåíèõ â äîäàòêàõ 1 - 22 çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè òà îñíîâíèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñê³ëüêè, ÿê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ïåð³îä äî 01.03.2018 ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ïåíñ³þ, ðîçðàõîâàíó, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1065,00 ãðí., ïðè öüîìó, ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî ïîñòàíîâè ¹103 â³ä 21.02.2018, íà äóìêó ñóäó, íåîáõ³äíî ðîçðàõîâóâàòè âèõîäÿ÷è ³ç ñï³ââ³äíîøåííÿ éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó âñòàíîâëåíîãî äî 01.03.2018, òîáòî 1065,00 ãðí. äî â³äïîâ³äíîãî òàðèôíîãî ðîçðÿäó çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî çã³äíî Äîäàòêó 24 äî Íàêàçó ¹90 â³ä 01.03.2018 â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó "22" òà ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 4790,00 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì ïîñèëàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ëèñò Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.06.2018 ¹ 248/3978, îñê³ëüêè âêàçàíèé ëèñò íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé ìຠîáîâ`ÿçêîâèé õàðàêòåð, òîìó ³íôîðìàö³ÿ âèêëàäåíà â íüîìó ìຠ³íôîðìàö³éíèé (ðåêîìåíäàö³éíèé) çì³ñò, íå âñòàíîâëþº ïðàâîâèõ íîðì, à òîìó íå ñïðîñòîâóº ïîçèö³þ ïîçèâà÷à ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Õìåëüíèöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò äîïóñòèâ ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ùîäî çíèæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , âñòàíîâëåíîãî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè 23.08.2018 ¹ ÕÑ42876 ³ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 3810,00 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. Îòæå, äîâîäè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè â³ä 12.03.2018 ðîêó ¹ÕÑ42876 º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Òîìó, ÿê íàñë³äîê, çàäîâîëåííþ ï³äëÿãàþòü ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 12.03.2018 ðîêó ¹ÕÑ42876 ³ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 4790,00 ãðí., ùî â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó "22", ïî÷èíàþ÷è ç 01.09.2018 ç âðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó, ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ªÑÏË ó ï.36 ïî ñïðàâ³ "Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿" (Suominen v. Finland), ¹37801/97 â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó çàçíà÷èâ, ùî õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. гøåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ (äèâ. ï.30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó). Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªÑÏË, çîêðåìà, â ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ï. 58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ï. 29). Ðàçîì ç òèì, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíîäàâñòâà òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â³äñóòí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ íàëåæíó îö³íêó íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì òà çðîáèâ â³ðíèé âèñíîâîê ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ãîíòàðóê Â. Ì. Ñóää³ Á³ëà Ë.Ì. Êóðêî Î. Ï.