Ухвала КАС ВС № 805/1376/16-а

ф УХВАЛА 10 квітня 2020 року Київ справа №805/1376/16-а адміністративне провадження №К/9901/12908/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Судді-доповідача - Васильєвої І.А., суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П., розглянувши заяви про самовідвід у справі № 805/1376/16-а за касаційною скаргою Комунального автотранспортного підприємства 052810 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 липня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2016 року у справі 805/1376/16-а за позовом Комунального автотранспортного підприємства 052810 до Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 14 квітня 2016 року № 23, - встановив: В провадженні Вищого адміністративного суду України перебувала справа за касаційною скаргою Комунального автотранспортного підприємства 052810 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 липня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2016 року у справі 805/1376/16-а. У зв`язку з припиненням роботи Вищого адміністративного суду України, вказану справу згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2018 року передано на розгляд колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Верховного Суду: Васильєвій І.А. (суддя-доповідач), судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до додатку № 1 до вказаного рішення зборів суддів, судді Верховного Суду у складі cудової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів спеціалізуються зокрема на розгляді таких категорій адміністративних справ: 1.1. Справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України (код 103020000 Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622 (далі - Класифікатор)). 1.2. Справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (коди 107000000- 107040000 Класифікатора). 1.3. Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики (коди 108020000- 108020200, 108070000- 108090000, 108120000 Класифікатора). 1.4. Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства (коди 111000000- 111060000 Класифікатора). Під час підготовки даної справи до розгляду колегією суддів встановлено, що предметом справи є застосування до позивача фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Проте, у відповідності до кодів 112000000, 112010100 загального класифікатора розгляд спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо загальнообов`язкового державного соціального страхування віднесений до категорії справ, які розглядає судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. Отже розгляд даної справи не віднесений до категорії справ, які розглядає судова палата з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів. З врахуванням наведених підстав суддями заявлені самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без врахування спеціалізації. Відповідно до частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України (у чинній редакції) за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 36 цього Кодексу суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Частиною 1 статті 31 КАС України передбачено, що визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. З врахуванням того, що реєстрація справи здійснена без урахування встановленої спеціалізації, заяви суддів Васильєвої І.А., Пасічник С.С. та Юрченко В.П. про самовідвід підлягають задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36-38 КАС України,

УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Васильєвої І.А., Пасічник С.С. та Юрченко В.П. про самовідвід у справі № 805/1376/16-а. Відвести суддів: Васильєву І.А., Пасічник С.С. та Юрченко В.П. від участі у розгляді касаційної скарги у справі № 805/1376/16-а. Передати справу на повторний автоматизований розподіл для визначення в порядку, встановленому статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України колегії суддів для розгляду справи з урахуванням належної спеціалізації в цій категорії справ. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Судді: підписІ.А. Васильєва підписС.С. Пасічник підписВ.П. Юрченко