Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2793/20

Ñïðàâà ¹ 991/2793/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2877/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 17.03.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18.10.2017, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 31.03.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíà íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 . ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 31.03.2020 ñêàðãó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 01.04.2020 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. 1. Çàÿâëåí³ âèìîãè òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî 17.03.2020 ïðîêóðîð äðóãîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18.10.2017 ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 , íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç îãîëîøåííÿì ó ðîçøóê. Öþ ïîñòàíîâó çàÿâíèê ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíîþ, òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠîñíîâíèì âèìîãàì òà çàâäàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Òîìó ââàæàº, ùî ¿¿ íàëåæèòü ñêàñóâàòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ïîñèëàºòüñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè: - íå íàáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 ïðîöåñóàëüíèõ ñòàòóñ³â ï³äîçðþâàíèõ. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî îñîáà íàáóâຠïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ï³äîçðþâàíîãî ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ¿é ïðî ï³äîçðó ó âèçíà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Ïðîòå ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ì³ñòÿòü æîäíèõ äîêàç³â íàëåæíîãî âðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü îãîëîøåííÿ ó ðîçøóê òà â³äïîâ³äíî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, çàçíà÷àº, ùî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîñòîâ³ðíî â³äîìî, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè ó æîâòí³ 2014 ðîêó, à ÎÑÎÁÀ_5 ó ñåðïí³ 2016 ðîêó. Çà òàêèõ óìîâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ìàëè á âðó÷àòèñÿ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 ÷åðåç çàñòîñóâàííÿ ³íñòèòóòó ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, à íå øëÿõîì âðó÷åííÿ ¿õ ïðàö³âíèêàì æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàí³çàö³é; - ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäàìè ôàêòó íåâðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëåíü ïðî ï³äîçðó òà â³äïîâ³äíî íå íàáóòòÿ íèìè ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ï³äîçðþâàíèõ, ïðîêóðîð ïîâèíåí áóâ âæèòè çàõîä³â ³ç âèêëþ÷åííÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 ÿê ï³äîçðþâàíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâè â³ä 09.10.2017 ïðî îãîëîøåííÿ ¿õ ðîçøóêó. Ïðîòå òàêèõ ä³é ïðîêóðîð íå â÷èíèâ. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó îãîëîøåí³ ó ðîçøóê íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâ, ÿê³ âèíåñåí³ çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñò. 281 ÊÏÊ Óêðà¿íè; - îäí³ºþ ³ç óìîâ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º çä³éñíåííÿ âñ³õ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíå òà ìîæëèâå, à òàêîæ âñ³õ ä³é äëÿ çä³éñíåííÿ ðîçøóêó ï³äîçðþâàíîãî. Ïðîòå, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî îãîëîøåííÿ ðîçøóêó ï³äîçðþâàíèõ, îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âæèâ æîäíèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ âèêëèêó òà íå âñòàíîâèâ ôàêòè óõèëåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïîñòàíîâà íå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà äîêàçè, ÿê³ îá`ºêòèâíî ïîñâ³ä÷óâàëè á íàÿâí³ñòü íåâèêîíàííÿ ï³äîçðþâàíèì îáîâ`ÿçêó, ïåðåäáà÷åíîãî ï. 1 ÷. 7 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ïðî äîïèò ñâ³äê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîêóðîð íå âèêîíàâ óñüîãî îáñÿãó ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà º ï³äòâåðäæåííÿì ôîðìàëüíîãî ï³äõîäó ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ äî âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 280, 281 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ñòàëî ðåçóëüòàòîì áåçï³äñòàâíîãî çàòÿãóâàííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; - íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê ó ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ùîäî ¿¿ âìîòèâîâàíîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³, îñê³ëüêè íå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ äàëè ï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 ó ðîçøóê. 2. Ïîçèö³¿ ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ç ï³äñòàâ íàâåäåíèõ ó í³é ï³äòðèìàâ. Ïðîñèâ ñêàðãó çàäîâîëüíèòè òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 17.03.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18.10.2017. Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ. Íàä³ñëàâ çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè áåç éîãî ó÷àñò³. Ó çàÿâ³ âêàçàâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè.  îá´ðóíòóâàííÿ öüîãî òâåðäæåííÿ ïîñëàâñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè: - ó çâ`ÿçêó ³ç íåìîæëèâ³ñòþ âðó÷åííÿ ó äåíü ñêëàäåííÿ òà â³äñóòí³ñòþ â³äîìîñòåé ïðî ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ, ïèñüìîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó áóëè íàä³ñëàí³ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 çà îñòàííüîþ â³äîìîþ àäðåñîþ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ùî â³äïîâ³äຠ÷. 1 ñò. 278, ÷. 2 ñò. 135 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ÿêîþ ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó 13.02.2020 òà 14.02.2020 âðó÷åí³ ï³ä ðîçïèñêó æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíèì îðãàí³çàö³ÿì çà îñòàíí³ìè â³äîìèìè ì³ñöÿìè ïðîæèâàííÿ ó ì. Êèºâ³. Òîìó ââàæàº, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âæèòî âè÷åðïíèõ çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ï³äîçðþâàíèì ïîâ³äîìëåíü ïðî ï³äîçðó; - îñê³ëüêè íà òåïåð³øí³é ÷àñ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ï³äîçðþâàíèõ íåâ³äîìå, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îãîëîøåííÿ ¿õ ðîçøóêó º îá´ðóíòîâàíèì. Íåÿâêà ïðîêóðîðà â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 3. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ Íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 19.11.2019 çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18.10.2017 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò. 255, ÷. 1, 5 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, âèä³ëåíå ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42016000000003490. 28.09.2017 ñë³ä÷èì â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ ïåðøîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Äåïàðòàìåíòó ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 çà ïîãîäæåííÿì ³ç ïðîêóðîðîì â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷èõ óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Äåïàðòàìåíòó ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_9 ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_5 çà ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 1 ñò. 369, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 çà ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 3 ñò. 368-2, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè Ñòîðîíàìè íå îñïîðþºòüñÿ, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó 28.09.2017 íàä³ñëàí³ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çà îñòàíí³ìè â³äîìèìè àäðåñàìè ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, à ñàìå: ÀÄÐÅÑÀ_1 òà ÀÄÐÅÑÀ_2 . Íà âèêîíàííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16.01.2020 ó ñïðàâàõ ¹ 991/87/20, ¹ 991/88/20 òà ¹ 991/89/20 ïðîêóðîð íàäàâ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîðó÷åííÿ íà çä³éñíåííÿ òàêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é: âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ; âðó÷åííÿ ¿ì ïîâ³äîìëåíü ïðî ï³äîçðó; ó ðàç³ íåâñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ âæèòòÿ çàõîä³â ³ç âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü ïðî ï³äîçðó ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü ïðî ï³äîçðó. ³äïîâ³äíî äî ñëóæáîâî¿ çàïèñêè ñòàðøîãî äåòåêòèâà çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_10 ,. â õîä³ ïðîâåäåííÿ ä³é ³ç âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïðîòÿãîì 2017-2020 çà àäðåñàìè: ÀÄÐÅÑÀ_3 òà ÀÄÐÅÑÀ_4 îñòàíí³ íå ç`ÿâëÿëèñÿ. Òàêîæ ó ñëóæáîâ³é çàïèñö³ çàçíà÷åíî, ùî âæèòèìè çàõîäàìè íå áóëî âñòàíîâëåíî ôàêò³â ïåðåòèíó ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè óïðîäîâæ 2017-2020 ðîê³â; íå âñòàíîâëåíî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÷ëåí³â ñ³ìåé ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 . Ó çâ`ÿçêó ³ç íåìîæëèâ³ñòþ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 ÷è ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_5 , 13.02.2020 áóëî âðó÷åíî ïðàö³âíèêó æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ÒΠ«Êîâàëüñüêà-Æèòëîñåðâ³ñ», à ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 , 14.02.2020 áóëî âðó÷åíî ïðàö³âíèêó ÊÏ «ÆÅÊ «Çîëîòîóñò³âñüêà». ³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ çàÿâíèêîì ëèñò³â ÒΠ«Êîâàëüñüêà-Æèòëîñåðâ³ñ» çà âèõ. ¹ 140/1 â³ä 21.02.2020 çà âèõ. ¹ 196 â³ä 12.03.2020, Âèðîáíè÷î-îáñëóãîâóþ÷îãî ï³äðîçä³ëó «Çëàòîóñò³âñüêà» ÒΠ«Áóä³âåëüíà êîìïàí³ÿ «Ôàñàä Êîíñòðàêøí» çà âèõ. ¹ 11 â³ä 28.02.2020, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó çâ`ÿçêó íåìîæëèâ³ñòþ ¿õ âðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 áóëè ïîâåðíóò³ íà àäðåñó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. 17.03.2020 ïðîêóðîð äðóãîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000003293 â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç îãîëîøåííÿì éîãî ó ðîçøóê. 4. Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000003293. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ϳäñòàâè, ïîðÿäîê òà óìîâè çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åí³ ãëàâîþ 23 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè çóïèíåíå ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó, çîêðåìà, ó ðàç³ ÿêùî ï³äîçðþâàíîãî îãîëîøåíî ó ðîçøóê. Òîáòî ìîæëèâ³ñòü çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ³ç îãîëîøåííÿì îñîáè ó ðîçøóê, ïåðåäáà÷åíà ëèøå ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. ñò. 276-278 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà íàáóòòÿ íåþ ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 281 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äîçðþâàíèé îãîëîøóºòüñÿ ó ðîçøóê ó ðàç³ ÿêùî éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ íåâ³äîìå àáî â³í ïåðåáóâຠçà ìåæàìè Óêðà¿íè òà íå ç`ÿâëÿºòüñÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íà âèêëèê ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà çà óìîâè ÿêùî â³í áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî òàêèé âèêëèê. Îòæå çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠ³ñíóâàííÿ ôîðìàëüíèõ ï³äòâåðäæåíü íàâåäåíèõ îáñòàâèí ³ îá´ðóíòîâàíó êîíñòàòàö³þ â³äïîâ³äíèõ ôàêò³â ïîñàäîâèìè îñîáàìè îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, âñòàíîâëåííþ ôàêòó ïåðåáóâàííÿ îñîáè çà ìåæàìè Óêðà¿íè òà íåç`ÿâëåííÿ íà âèêëèêè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà. Òàêå ðîç`ÿñíåííÿ íàâåäåíî ó ï. 2 Óçàãàëüíåíü ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ëèñò Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017). Ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê â îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠïåðåâ³ðèòè îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ: 1) ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ; 2) íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç îãîëîøåííÿì ó ðîçøóê. 4.1. Ùîäî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ Â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äîçðþâàíèì º, çîêðåìà, îñîáà ùîäî ÿêî¿ ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, îäíàê éîãî íå âðó÷åíî ¿é âíàñë³äîê íåâñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îñîáè, ïðîòå âæèòî çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó âðó÷àºòüñÿ ó äåíü éîãî ñêëàäåííÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì, à ó âèïàäêó íåìîæëèâîñò³ òàêîãî âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé öèì Êîäåêñîì äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Òàêèé ñïîñ³á âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ïåðåäáà÷àº, ùî îñîáà, ÿê³é òàêèé äîêóìåíò àäðåñóâàâñÿ, çìîæå ä³çíàòèñÿ ïðî éîãî íàäõîäæåííÿ ç óñ³õ äîñòóïíèõ äæåðåë, à íå ò³ëüêè â³ä ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ÷è ñóäó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç íåìîæëèâ³ñòþ âðó÷åííÿ, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íàäñèëàëèñÿ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çà îñòàíí³ìè â³äîìèìè àäðåñàìè ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ( ÀÄÐÅÑÀ_3 ) òà ÎÑÎÁÀ_4 ( ÀÄÐÅÑÀ_4 ). Äîäàòêîâî 13.02.2020 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_5 ï³ä ðîçïèñêó áóëî âðó÷åíî ïðàö³âíèêó æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ÒΠ«Êîâàëüñüêà-Æèòëîñåðâ³ñ». Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 , 14.02.2020 áóëî âðó÷åíî ïðàö³âíèêó ÊÏ «ÆÅÊ «Çîëîòîóñò³âñüêà». ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 135 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ òèì÷àñîâî¿ â³äñóòíîñò³ îñîáè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïîâ³ñòêà äëÿ ïåðåäà÷³ ¿é âðó÷àºòüñÿ ï³ä ðîçïèñêó äîðîñëîìó ÷ëåíó ñ³ì`¿ îñîáè ÷è ³íø³é îñîá³, ÿêà ç íåþ ïðîæèâàº, æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éí³é îðãàí³çàö³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè àáî àäì³í³ñòðàö³¿ çà ì³ñöåì ¿¿ ðîáîòè. Îòæå òàêèé ñïîñ³á çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó óçãîäæóºòüñÿ ³ç âèìîãàìè ÷. 2 ñò. 135 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõîâóº òîé ôàêò, ùî àäâîêàòñüêå îá`ºäíàííÿ «Ìîãèëüíèöüêèé òà ïàðòíåðè» òà, çîêðåìà, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çä³éñíþþòü ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ç 17.09.2019. Ïðîòÿãîì öüîãî ÷àñó àäâîêàò íåîäíîðàçîâî áðàâ ó÷àñòü ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðã òà êëîïîòàíü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, îçíàéîìëþâàâñÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 17.03.2020 ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 íàáóëè ïðîöåñóàëüí³ ñòàòóñè ï³äîçðþâàíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293, ùî âèä³ëåíå ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000003490. Îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â íå íàáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ñòàòóñó ï³äîçðþâàíèõ, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, íå ñïðîñòîâóþòü öüîãî ôàêòó òà íå âïëèâàþòü íà âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ³ç âðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. 4.2. Ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç îãîëîøåííÿì ó ðîçøóê ²ç çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ïîñòàíîâè ïðî îãîëîøåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 09.10.2017. ϳäñòàâàìè äëÿ îãîëîøåííÿ ðîçøóêó ï³äîçðþâàíîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 281 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º â³äñóòí³ñòü â³äîìîñòåé ïðî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ï³äîçðþâàíîãî; éîãî ïåðåáóâàííÿ çà ìåæàìè Óêðà¿íè; íåÿâêà íà âèêëèê ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Çã³äíî ç âèìîãàìè äî çì³ñòó òà ôîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, íàâåäåíèìè ó ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ïîâèííà ì³ñòèòè çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ì³ñòèòü ëèøå êîíñòàòàö³þ ôàêòó â³äñóòíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 , áåç â³äîáðàæåííÿ ó í³é îáñÿãó ïðîâåäåíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ïðîöåñóàëüíèé ä³é, ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ äàëè ï³äñòàâè äëÿ òàêîãî âèñíîâêó. Çã³äíî ç ÷. 1, 2 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ çìàãàëüíîñò³, ùî ïåðåäáà÷ຠñàìîñò³éíå îáñòîþâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ³ ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çàñîáàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì. Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì.  ñâîþ ÷åðãó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ëèøå ñòâîðþº íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñòîðîíàìè ¿õí³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. dz ñâîãî áîêó ïðîêóðîðîì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå áóëî íàäàíî ìàòåð³àë³â, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ îãîëîøåííÿ ðîçøóêó ï³äîçðþâàíèõ. Íå íàâåäåíî ñïðîñòóâàííÿ äîâîäàì çàÿâíèêà ùîäî íåçàáåçïå÷åííÿ äîïèòó ñâ³äê³â äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî ÿê³ çàçíà÷àëîñÿ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 21.10.2019. Òàêîæ ³ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 18.10.2017, 07.05.2018, 29.05.2018 áóëî âñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè ôàêòó íå âðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè òà â³äïîâ³äíî íå íàáóòòÿ íèìè ñòàòóñó ï³äîçðþâàíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 281 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà ìîìåíò îãîëîøåííÿ 09.10.2017 ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 îñòàíí³ íå íàáóëè ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ï³äîçðþâàíèõ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ îãîëîøåííÿ ¿õ ðîçøóêó. Çà òàêèõ óìîâ íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 14.02.2020. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304, 306, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 17.03.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18.10.2017 ùîäî ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé ï³äîçðþºòüñÿ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 1, 5 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé ï³äîçðþºòüñÿ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1