Ухвала КГС ВС № 906/553/19

УХВАЛА 09 квітня 2020 року м. Київ Справа № 906/553/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Бенедисюка І.М. (головуючий), Булгакової І.В., Селіваненка В.П., розглянувши матеріали касаційної скарги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області на рішення господарського суду Житомирської області від 17.10.2019 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.02.2020 за позовом Житомирського обласного центру зайнятості в особі Коростишівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області про стягнення 16 568,61 грн., ВСТАНОВИВ: 13.03.2020 (згідно з відміткою на конверті) Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області (далі - Управління, скаржник) звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення господарського суду Житомирської області від 17.10.2019 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.02.2020 зі справи № 906/553/19; ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Крім того скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження. Дослідивши матеріали касаційної скарги у справі № 906/553/19, Касаційний господарський суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження. За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Аналогічне положення закріплено й у частині першій статті 17 ГПК України, за яким учасники справи, а також особи, які не брали участі в справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Згідно з частиною п`ятою статті 12 ГПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до частини сьомої статті 12 ГПК України для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 163 ГПК України у позовах про стягнення грошових коштів ціна позову визначається сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за якими стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку. Предметом позову в даній справі є стягнення з відповідача невідшкодованих в добровільному порядку коштів за безпідставно виплачену матеріальну допомогу по безробіттю ОСОБА_1 у сумі 16 568,61 грн. А отже, ціна позову у справі № 906/553/19 не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому справа є малозначною згідно з наведеними приписами ГПК України. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 293 ГПК України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 287 цього Кодексу не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує п`ятиста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково. При цьому, колегія суддів звертає увагу скаржника, що в силу зазначеної вище вимоги пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України, випадки відкриття касаційного провадження у малозначних справах, залежить виключно від обставин конкретної справи та значення кожної з них для формування єдиної правозастосовчої практики. В той же час, необхідність відкриття касаційного провадження у малозначній справі скаржник обґрунтовує тим, що вказана касаційна скарга має виняткове значення для Управління. Скаржник зазначає, що така категорія спорів, як стягнення сум виплачених страхових коштів за рахунок Управління (за рахунок роботодавця) для нього не є малозначною, за обставин значного скорочення чисельності штату працівників, наслідком чого є збільшення кількості трудових спорів за участю Управління, як відповідача по таким справам. Розглянувши наведені скаржником доводи про винятковість даної справи для скаржника в якості обґрунтування наявності правових підстав для розгляду її в касаційному порядку, Суд вважає їх необґрунтованими. По суті всі доводи скаржника зводяться до заперечення встановлених судами обставин, з одночасним власним тлумаченням їх на свою користь, та заперечення результатів розгляду справи. Таким чином, доводи скаржника, що підпадають під дію підпункту "в" пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України, в касаційній скарзі відсутні. У рішенні Європейського суду з прав людини від 23.10.1996 "Справа "Леваж Престасьон Сервіс проти Франції" (Levages Prestations Services v. France, заява №21920/93, пункт 48) вказано, що зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, роль якого обмежено перевіркою правильності застосування норм закону, процесуальні процедури в такому суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється після його розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції. З урахуванням наведеного суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління на рішення господарського суду Житомирської області від 17.10.2019 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.02.2020 зі справи № 906/553/19, оскільки вона подана на судові рішення, що не підлягають касаційному оскарженню. Зважаючи, що встановлено відсутність підстав для відкриття касаційного провадження, клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення господарського суду Житомирської області від 17.10.2019 та постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.02.2020 зі справи № 906/553/19, не розглядається. Керуючись статтею 234, пунктом 2 частини третьої статті 287, статтею 293 ГПК України, Касаційний господарський суд, -

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області на рішення господарського суду Житомирської області від 17.10.2019 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.02.2020 зі справи № 906/553/19. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Суддя І. Бенедисюк Суддя І. Булгакова Суддя В. Селіваненко