Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 240/10597/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/10597/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìàéñòðåíêî Í.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ñóää³â: Âàòàìàíþêà Ð.Â. Äðà÷óê Ò. Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî ïðèéíÿòòÿ Êîì³ñ³ºþ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âñòàíîâëåíí³ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; - çîáîâ`ÿçàòè Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñêàñóâàòè ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³ä 04.06.2019 ¹6 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó âñòàíîâëåíí³ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì íàäàòè éîìó ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.12.2019 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî ïðèéíÿòòÿ Êîì³ñ³ºþ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âñòàíîâëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; - ñêàñîâàíî ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³ä 04.06.2019 ¹6 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó âñòàíîâëåíí³ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; - çîáîâ`ÿçàíî Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó; - ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ çîáîâ`ÿçàíü Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é â ö³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ îáãðóíòîâóº òèì, ùî âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ïîêëàäàºòüñÿ íà Êîì³ñ³þ êîìàíäóâàíü âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Êîì³ñ³ÿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º ñàìîñò³éíèì êîëåã³àëüíèì îðãàíîì, ÿêèé íå ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ Êîìàíäóâàííþ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ÿêîãî ïðèéìàºòüñÿ â³äêðèòèì ãîëîñóâàííÿì á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ¿¿ ÷ëåí³â, ïðèñóòí³õ íà çàñ³äàíí³. Òîìó àïåëÿíò òàêîæ ïðîñèòü çàì³íèòè â³äïîâ³äà÷à â îñîá³ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à â îñîá³ Êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà ïîâòîðíèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â³ä 10.04.2018 ¹2291 ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî â ïåð³îä ç 03.08.2014 ïî 13.08.2014 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé òà ç 14.08.2014 ïî 13.03.2015 ñàìîâ³ëüíî çàëèøèâ ðàéîí âèêîíàííÿ çàâäàíü. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹6 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³ä 04.06.2019 ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, íà äåíü ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç â³äìîâîþ ó íàäàíí³ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ó ïîçèâà÷à ïðàâî íà íàáóòòÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é âèíèêëî ó ïåð³îä ó÷àñò³ â òàêèõ ä³ÿõ, à ñàìå ç 03.08.2014 ïî 13.08.2014, òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïðàâîâ³ íîðìè, ÿê³ ä³ÿëè â öåé ïåð³îä. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü ïîçèâà÷à â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ç 03.08.2014 ïî 13.08.2014 ï³äòâåðäæåíà: äîâ³äêîþ ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â³ä 10.04.2018 ¹2291. Ïðè öüîìó, ñòàíîì íà ÷àñ ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ÀÒÎ â öåé ïåð³îä Ïîðÿäêó ¹413 íå ³ñíóâàëî. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âñòàíîâëåííÿì ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè, ÿêå óõâàëþâàëîñü â àñïåêò³ çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî íå íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, à íà äåíü ðîçãëÿäó öüîãî ïèòàííÿ. Òîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî ïðèéíÿòòÿ Êîì³ñ³ºþ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âñòàíîâëåíí³ ÎÑÎÁÀ_2 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³ä 04.06.2019 ¹ 6 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó âñòàíîâëåíí³ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âñòàíîâëåííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, îñê³ëüêè ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè ñóä íå ìîæå âèð³øóâàòè çà â³äïîâ³äà÷à ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â àñïåêò³ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêîãî ñòàòóñó. Âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ íå âïðàâ³ íà ñåáå ïåðåáèðàòè ñóä. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âñòàíîâëåííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ ëèøå íà òå, ùî âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ïîêëàäàºòüñÿ íà Êîì³ñ³¿ êîìàíäóâàíü âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îäíàê Êîì³ñ³ÿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º ñàìîñò³éíèì êîëåã³àëüíèì îðãàíîì, ÿêèé íå ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ Êîìàíäóâàííþ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ÿêîãî ïðèéìàºòüñÿ â³äêðèòèì ãîëîñóâàííÿì á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ¿¿ ÷ëåí³â, ïðèñóòí³õ íà çàñ³äàíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåãëÿäàþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ñàìå â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âñòàíîâëåííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü ïîçèâà÷à â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ç 03.08.2014 ïî 13.08.2014 ï³äòâåðäæåíà: äîâ³äêîþ ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â³ä 10.04.2018 ¹2291. Îñê³ëüêè ó ïîçèâà÷à ïðàâî íà íàáóòòÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é âèíèêëî ó ïåð³îä ó÷àñò³ â òàêèõ ä³ÿõ, à ñàìå ç 03.08.2014 ïî 13.08.2014, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïðàâîâ³ íîðìè, ÿê³ ä³ÿëè â öåé ïåð³îä. Ïðè öüîìó, ñòàíîì íà ÷àñ ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ÀÒÎ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" òà Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ¹413 íå ì³ñòèëè íîðìè, ùî âñòàíîâëþâàëà á âèìîãó ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ äëÿ îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå ìåíøå 30 äí³â. Âîäíî÷àñ, çîáîâ`ÿçóþ÷è â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè ñóä íå ìîæå âèð³øóâàòè çà â³äïîâ³äà÷à ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â àñïåêò³ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêîãî ñòàòóñó. Âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ íå âïðàâ³ íà ñåáå ïåðåáèðàòè ñóä. Ñóäîâà êîëåã³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïåðåâ³ðÿþ÷è ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà â³äïîâ³äí³ñòü êðèòåð³ÿì, çàêð³ïëåíèì ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå âòðó÷àºòüñÿ ó ä³ÿëüí³ñòü òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà íàçâàíèìè êðèòåð³ÿìè. Çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïîëÿãຠíå ó çàáåçïå÷åíí³ åôåêòèâíîñò³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, à ó ãàðàíòóâàíí³ äîòðèìàííÿ âèìîã ïðàâà, â ³íøîìó æ ðàç³ öå ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ðîçïîä³ëó âëàäè. ³äïîâ³äíî äî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ñóä óïîâíîâàæåíèé äàâàòè ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Òîìó, ó âèïàäêó ïðèéíÿòòÿ (íåïðèéíÿòòÿ) ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîñòàâëåíîãî ïèòàííÿ, ñóä ìຠíàäàòè ð³øåííþ ïðàâîâó îö³íêó òà çîáîâ`ÿçàòè òàêîãî ñóá`ºêòà ïðèéíÿòè íåîáõ³äíå ð³øåííÿ. Òîáòî, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, îñòàíí³é íå ìîæå ï³äì³íÿòè ³íøèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ öüîãî îðãàíó. Îòæå, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèêîíóþ÷è çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ùîäî ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ ïðèéíÿòòÿ (â÷èíåííÿ), ïåðåäáà÷åíèì ÊÀÑ Óêðà¿íè êðèòåð³ÿì, íå ìîæå âòðó÷àòèñÿ ó ïîâíîâàæåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè. Ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè ñóä íå ìîæå âèð³øóâàòè çà â³äïîâ³äà÷à ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â àñïåêò³ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêîãî ñòàòóñó. Âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ íå âïðàâ³ íà ñåáå ïåðåáèðàòè ñóä. Ïðè öüîìó, ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ïîêëàäàºòüñÿ íà Êîì³ñ³¿ êîìàíäóâàíü âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îäíàê Êîì³ñ³ÿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º ñàìîñò³éíèì êîëåã³àëüíèì îðãàíîì, ÿêèé íå ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ Êîìàíäóâàííþ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ÿêîãî ïðèéìàºòüñÿ â³äêðèòèì ãîëîñóâàííÿì á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ¿¿ ÷ëåí³â, ïðèñóòí³õ íà çàñ³äàíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹6 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³ä 04.06.2019 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, íà äåíü ðîçãëÿäó. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ùî çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ¹ 413, âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïðèéìàºòüñÿ êîì³ñ³ÿìè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, óòâîðåíèìè â ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳íþñò³, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, Óïðàâë³íí³ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâÿçêó, ÄÑÍÑ, ÄÔÑ. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.05.2015 ¹ 200 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ïîñâ³ä÷åíü ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íàãðóäíèõ çíàê³â «Âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é» òà ëèñò³â òàëîí³â íà ïðàâî îäåðæàííÿ ïðî¿çíèõ êâèòê³â ç 50-â³äñîòêîâîþ çíèæêîþ ¿õ âàðòîñò³, òà óòâîðåíî êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäóâàííÿõ âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó òà â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ òà Êè¿âñüêîìó ì³ñüêîìó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 200) Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é (äàë³ - Êîì³ñ³ÿ) ñòâîðþþòüñÿ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ òà Êè¿âñüêîìó ì³ñüêîìó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ. Òàêîæ Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ñòâîðþþòüñÿ â Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó òà êîìàíäóâàííÿõ âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ Êîì³ñ³ÿ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà öèì Ïîëîæåííÿì (ïóíêò 5 Ïîëîæåííÿ ¹ 200). Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 9 Ïîëîæåííÿ ¹ 200 íà Êîì³ñ³¿ êîìàíäóâàíü âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîêëàäàºòüñÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ³ç ÷èñëà: â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó âèäàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, ï³äïîðÿäêîâàíèõ âèäàì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ; îñ³á, ÿê³ â ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çà óìîâè, ùî â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó â³äïîâ³äíîãî âèäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 Ïîëîæåííÿ ¹ 200 (â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà äåíü çâåðíåííÿ ³ç äîêóìåíòàìè ïðî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é) íà Êîì³ñ³¿ êîìàíäóâàíü âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîêëàäàëîñÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ³ç ÷èñëà: â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó (äåðæàâíó) ñëóæáó, ïðàöþþòü ó âèäàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, ï³äïîðÿäêîâàíèõ âèäàì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ; îñ³á, ÿê³ â ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çà óìîâè, ùî â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó â³äïîâ³äíîãî âèäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 11 Ïîëîæåííÿ ¹ 200 êîì³ñ³¿ çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿäàòè äîêóìåíòè ñòîñîâíî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêóìåíòàìè, ïîâåðòàòè ¿õ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â), óñòàíîâ, çàêëàä³â ÷è îñîáèñòî çàÿâíèêó ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî äîîïðàöþâàííÿ. Çã³äíî ï.2 íàêàçó Êîìàíäóâà÷à ñóõîïóòíèõ â³éñüê çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³ä 29.03.2017 ðîêó ¹132 íà Êîì³ñ³þ ïîêëàäåíî âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é îñ³á ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó (äåðæàâíó) ñëóæáó, ïðàöþþòü â Ñóõîïóòíèõ â³éñüêàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà îñîáàì, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè òà â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíó ïðîöåäóðó óòâîðåííÿ Êîì³ñ³¿ âèêëþ÷íî â àïàðàò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà éîãî íàêàçîì, à òàêîæ çàçíà÷åí³ ïîâíîâàæåííÿ Êîì³ñ³¿, çîêðåìà, áðàòè äî óâàãè äîêàçè, ïðîïîçèö³¿ òà ðåêîìåíäàö³¿ êîì³ñ³é, ñòâîðåíèõ â öåíòðàëüíèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòåðñòâî îáðîíè Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ âèâ÷åííÿ ìàòåð³àë³â ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïîâòîðíî ðîçãëÿäàòè çà ð³øåííÿì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (îñîáè, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè) ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè îñîáàì, ÿêèì áóëî â³äìîâëåíî â íàäàíí³ òàêîãî ñòàòóñó ðàí³øå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ï.1 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùå âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ñóää³ Âàòàìàíþê Ð.Â. Äðà÷óê Ò. Î.