Постанова 4857 № 308/10553/16-а

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/10553/16-à ïðîâ. ¹ À/857/67/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Êóõòåÿ Ð.Â. ñóää³â: Øåâ÷óê Ñ.Ì., Îáð³çêà ².Ì. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Êîâàëü Ò.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì-ñóääåþ Áåíöà Ê.Ê., ÷àñ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ 10 ãîä 15 õâ ó ì. Óæãîðîä³, ÷àñ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ñ ò à í î â è â : Ó æîâòí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç çàçíà÷åíèõ ïîçîâîì, â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì çì³íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) ùîäî â³äìîâè îôîðìèòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷) äîêóìåíòè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü â ñêëàä³ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ÿêà âèçíà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹889 â³ä 22.09.2010 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹889), âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç âðàõóâàííÿì ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíîþ Ïîñòàíîâîþ ¹889, çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 îôîðìèòè òà ïîäàòè äî â³äïîâ³äà÷à äîêóìåíòè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ÷åðâíÿ äî ñåðïåíü 2013 ðîêó òà ç ñåðïíÿ 2013 ðîêó äî ëèïíÿ 2015 ðîêó ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ÿêà âèçíà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹889, çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïî÷èíàþ÷è ç ëèïíÿ 2015 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹889. Óõâàëîþ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.10.2019 ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Çàêàðïàòñüêîãî ÎÂÊ ùîäî â³äìîâè îôîðìèòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíòè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü â ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, âèçíà÷åíó Ïîñòàíîâîþ ¹889 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 îôîðìèòè òà ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíòè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ÷åðâíÿ äî ñåðïíÿ 2013 ðîêó òà ç ñåðïíÿ 2013 ðîêó äî ëèïíÿ 2015 ðîêó ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, âèçíà÷åíó Ïîñòàíîâîþ ¹889 çàêðèòî. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.11.2019 ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç âðàõóâàííÿì ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêà âèêëàäåíà ó ëèñò³ ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ¹239/Ð-99-01 â³ä 19.08.2016 òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ç 08.07.2015 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó (ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì) íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹305/609 â³ä 25.07.2016 ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ÷åðåç íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå ìîæå áóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ÿâëÿºòüñÿ ³íøèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé íå âêëþ÷åíèé äî ïåðåë³êó ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, à â³äòàê íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Òàêîæ, âêàçóº, ùî çàêîíîäàâåöü íå îòîòîæíþº ïðîöåäóðó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî (â ÿêîìó ôàêòè÷íî ïåíñ³îíåð íå ïîâèíåí áðàòè ó÷àñòü, à 䳿 ïî ïåðåðàõóíêó çä³éñíþþòü óïîâíîâàæåí³ îðãàíè, ÿê³ ãîòóþòü â³äïîâ³äí³ äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òà ïåíñ³éí³ îðãàíè) òà ïðîöåäóðó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ³íøèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ äàþòü ïðàâî ïåíñ³îíåðó íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ (ïåíñ³îíåð ñàìîñò³éíî ïîäຠäîäàòêîâ³ äîêóìåíòè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó). Òîìó, âêàçàíèìè íîðìàìè ïåðåäáà÷åíî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó âèïàäêó ïîäàííÿ ïåíñ³îíåðîì äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ âæå îá÷èñëåíî¿ ïåíñ³¿. Îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ÿê äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, òàê ³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïîäàííÿ ïåíñ³îíåðàìè äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ç äîäàííÿì äî íå¿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Îäíàê, ñóäîì íå âðàõîâàíî òà íå çíàéøëî ñâîãî â³äîáðàæåííÿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ïîêëèêàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷åì íå ïîäàâàëàñü í³ äî óïðàâë³ííÿ, í³ ÷åðåç Çàêàðïàòñüêèé ÎÂÊ çàÿâè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Òàêîæ, ñóäîì íå ç`ÿñîâàíî, ÷è â³äíîñèòüñÿ âêàçàíà âèïëàòà äî ðàçîâèõ ïëàòåæ³â, ÷è ïîâ`ÿçàíà âîíà ç âèêîíàííÿì ïîçèâà÷åì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íå äîñë³äæåíî ³ íå íàäàíî ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ÿêèìè äàíà âèíàãîðîäà âñòàíîâëþâàëàñü ïîçèâà÷ó, ÷è çä³éñíþâàëîñü ôàêòè÷íå íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ùî º îäí³ºþ ç ïåðåäóìîâ äëÿ âêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ âèïëàòè, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîçèâà÷ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, à òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè ó ¿õ â³äñóòíîñò³ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè òà íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Çã³äíî ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ô³êñàö³ÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òåõí³÷íèìè çàñîáàìè íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ïî ñïðàâ³ ìàòåð³àëè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹456 â³ä 26.06.2015 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï. «â» ÷.6 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (çà â³êîì), íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹126 â³ä 07.07.2015 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. 08.07.2015 ïîçèâà÷ó áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) ¹2262-XII â³ä 09.04.1992 (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²). ÃÓ ÏÔÓ ó ì. Êèºâ³ ïðèçíà÷åííÿ (îá÷èñëåííÿ) ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíþâàëîñü íà ï³äñòàâ³ ãðîøîâîãî àòåñòàòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹174887 òà äîâ³äêè Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹305/357 â³ä 10.07.2015 ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, ó ÿê³é ì³ñòèëèñÿ â³äîìîñò³ ùîäî îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ áóëè îòðèìàí³ ïîçèâà÷åì òà íà ï³äñòàâ³ êàðòîê îñîáîâèõ ðàõóíê³â íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ çà ëèïåíü òà ñåðïåíü 2013 ðîêó, çîêðåìà, ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âðàõîâàíî ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà ñóìà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, ïðåì³ÿ 45%). 11.05.2016 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ïåðå¿çäîì íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ì. Óæãîðîäà. Ëèñòîì ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ¹8326 â³ä 29.06.2016 ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ç 01.07.2016 âèïëàòà ïåíñ³¿ ïîíîâëåíà çà íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Òàêîæ â ëèïí³ 2016 ðîêó, ï³ñëÿ çâåðíåííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ äîâ³äêó Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹305/609 â³ä 25.07.2016, ó ÿê³é çàçíà÷åíî ïîâíèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 60% çà ïåð³îä ñëóæáè ç âåðåñíÿ 2013 ðîêó äî ëèïíÿ 2015 ðîêó òà àðõ³âíó êîï³þ îñîáîâîãî ðàõóíêó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ¹179-2/1005 â³ä 15.07.2016, ó ÿê³é çàçíà÷åíî ïîâíèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ïåð³îä ñëóæáè ç òðàâíÿ äî ñåðïíÿ 2013 ðîêó. 04.08.2016 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó éîìó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ ïåíñ³¿ íå áóëî âðàõîâàíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ÿêó â³í îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ç ÿêî¿ íàðàõîâàí³ òà ñïëà÷åí³ âíåñêè, òà ÿêà ìຠáóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Äî çàÿâè äîëó÷èâ êîï³þ îñîáîâîãî ðàõóíêó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ çà áåðåçåíü ñåðïåíü 2013 ðîêó òà äîâ³äêó Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî íàðàõîâàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 05.08.2013 ïî 07.07.2015 âêëþ÷íî. Ëèñòîì ¹239/Ð-99-01 â³ä 19.08.2016 ÃÓ ÏÔÓ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹889 ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íå âõîäèòü äî ñêëàäîâèõ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó íå ìîæå áóòè âðàõîâàíà ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿. Ïåíñ³ÿ éîìó ïðèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ ãðîøîâîãî àòåñòàòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹174887, äîâ³äêè Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ¹305/357 â³ä 10.07.2015 òà êîﳿ êàðòîê îñîáîâèõ ðàõóíê³â íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ çà ëèïåíü òà ñåðïåíü 2013 ðîêó, à â³äòàê â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü, à òîìó ÎÑÎÁÀ_1 íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²² ìàâ ïðàâî íà âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îòðèìóâàíî¿ íèì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò.22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè. Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ñò.64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-XII â³ä 20.12.1991 (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-XII, äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ÷.2, 3 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-XII, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü : ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêèì ÷èíîì, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü ÷îòèðè âèäè ñêëàäîâèõ : 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 4) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îäíî÷àñíî ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1294 â³ä 07.11.2007 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ÷.1 ñò.15 Çàêîíó ¹2011-XII, ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII. Îäí³ºþ ç óìîâ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º âèçíà÷åííÿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³é. Çà çì³ñòîì ñò.49 Çàêîíó ¹2262-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó), ïåíñ³þ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ïðèçíà÷àþòü îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîêóìåíòè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ðîçãëÿäຠîðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ íå ï³çí³øå í³æ ó 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî ÷.3 ñò.43 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ï.7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹393 â³ä 17.07.1992 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé», ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â : â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Ñåðåäíÿ ñóìà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ íà 24 çàãàëüíî¿ ñóìè öèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî Çàêîí ¹2262-Õ²², ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ìຠíà ìåò³ ðåàë³çàö³þ öèìè îñîáàìè, êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ³ ñïðÿìîâàíèé íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ òà íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠâêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ëèøå ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Òîáòî, ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Ïðè öüîìó, ôàêò ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ âèïëàòè, ç ÿêî¿ öåé âíåñîê óòðèìàíî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ìຠçíà÷åííÿ ëèøå äëÿ âêëþ÷åííÿ äî öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñò.43 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ÿêèé º âè÷åðïíèì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2019 ïî ñïðàâ³ ¹522/2738/17, à òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.03.2019 ïî ñïðàâ³ ¹522/11262/16-à, â³ä 13.03.2019 ïî ñïðàâ³ ¹758/12628/16-à, â³ä 19.03.2019 ïî ñïðàâ³ ¹727/5754/16-à, â³ä 26.04.2019 ïî ñïðàâ³ ¹734/1066/16-à, â³ä 03.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹522/11264/16-à, â³ä 16.10.2019 ïî ñïðàâ³ ¹822/229/18, â³ä 23.10.2019 ïî ñïðàâ³ ¹522/13151/17. Äîñë³äèâøè òà ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò äîêóìåíò³â, âèêîðèñòàíèõ â³äïîâ³äà÷åì ó ëèïí³ 2015 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â âïåðøå, à ñàìå : ãðîøîâîãî àòåñòàòó òà äîâ³äêè Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹305/357 â³ä 10.07.2015 ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ òà äîâ³äêè äîâ³äêó Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹305/609 â³ä 25.07.2016, ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåðâèííî îá÷èñëåíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî îñòàííÿ äîâ³äêà óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ì³ñòèëà äîäàòêîâ³ â³äîìîñò³ ïðî âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷ó çà 24 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ùîì³ñÿ÷í³ òà îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òîáòî, ôàêòè÷íî äîâ³äêà Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹305/609 â³ä 25.07.2016 óòî÷íþâàëà çì³ñò ïîïåðåäíüî âèäàíèõ íàçâàíèì â³äîìñòâîì ïåíñ³îíåðó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Òàê, ó äîâ³äö³ ¹305/609 â³ä 25.07.2016 óòî÷íþâàâñÿ ïîì³ñÿ÷íèé òà çàãàëüíèé ðîçì³ð âèïëà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 (âèçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1294 â³ä 07.11.2007), íàâîäèëèñÿ â³äîìîñò³ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä íàñòóïíèõ ùîì³ñÿ÷íèõ òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹889, âèïëàòà ÿêî¿ çä³éñíþâàëîñÿ ùîì³ñÿ÷íî ç ñåðïíÿ 2013 ïî ëèïåíü 2015. Ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ÿê ñóäîì ïåðøî¿, òàê àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåíñ³éíèé îðãàí íå ñïðîñòóâàâ äîêóìåíòàëüíî ëåã³òèìí³ñòü âèäà÷³ äàíî¿ äîâ³äêè ïîçèâà÷ó, ïðàâèëüí³ñòü òà äîñòîâ³ðí³ñòü íàâåäåíèõ ó í³é â³äîìîñòåé. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº íà íåîá´ðóíòîâàíå ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â ÷àñòèí³ íå çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ âñòàíîâëåíîãî çðàçêó. Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹3-1 â³ä 30.01.2007 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹3-1), ÿêèé ðåãóëþº ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²². Çã³äíî ï.ï.23, 24 Ïîðÿäêó ¹3-1, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó. Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîðÿäêó ¹3-1, çàÿâà ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîäàºòüñÿ äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çàÿâíèêîì çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, à ïðè íåîáõ³äíîñò³ - éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì çà ì³ñöåì éîãî ïðîæèâàííÿ. Ôîðìà çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é º äîäàòêîì äî Ïîðÿäêó ¹3-1. Ó ñï³ðíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ ³í³ö³þâàâ ïåðåä â³äïîâ³äà÷åì ïèòàííÿ ïðèâåäåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó çâ`ÿçêó ç íåâðàõóâàííÿì ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à íå çà ï³äñòàâàìè, âèçíà÷åíèìè ñò.63 Çàêîíó ¹2262-Õ²². Ñòîñîâíî äàòè, ç ÿêî¿ ñë³ä çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.02.2019 ïî ñïðàâ³ ¹522/2738/17 òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïåíñ³îíåð íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²² ìàâ ïðàâî íà âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îòðèìóâàíî¿ íèì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Òàêèì ÷èíîì, ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó ç äàòè ïðèçíà÷åííÿ, ç 08.07.2015. Çã³äíî ÷.1 ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ç`ÿñóâàíí³ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.3 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ñóäîâå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè éîãî ïåðåãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.12, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹308-10553/16-à - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Â. Êóõòåé ñóää³ Ñ. Ì. Øåâ÷óê ². Ì. Îáð³çêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 08.04.2020.