Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2247/20

Ñïðàâà ¹ 991/2247/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2296/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ âëàñíèêà ìàéíà ÎÑÎÁÀ_4 , ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ìàéíà, íàêëàäåíîãî â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó çà ¹42017000000001966 ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíèõ çëî÷èí³â ïåðåäáà÷åíèõ.4 ñò.27, ÷.3 ñò.369 òà ÷.2 ñò.190 ÊÊ Óêðà¿íè Ñóòü ïèòàííÿ 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ âëàñíèêà ìàéíà ÎÑÎÁÀ_4 , ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ìàéíà, íàêëàäåíîãî â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ ¹42017000000001966, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, â ÿêîìó àäâîêàò ïðîñèòü ñêàñóâàòè àðåøò, íàêëàäåíèé óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03.10.2017 ó ñïðàâ³ 757/58224/17-ê íà êâàðòèðó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 69,9 êâ. ì çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; íà êâàðòèðó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 55,4 êâ. ì çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 òà íà áóäèíîê ç ãîñïîäàðñüêèìè áóä³âëÿìè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 106,3 êâ. ì çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 . Àäâîêàò çàçíà÷àº, ùî âëàñíèêîì áóäèíêó ç ãîñïîäàðñüêèìè áóä³âëÿìè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 106,3 êâ. ì., ðîçòàøîâàíîìó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 º ÎÑÎÁÀ_4 â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ â³ä 23.05.2005, âèäàíîãî Ãëîáèíñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³. Äîö³ëüí³ñòü íàêëàäåííÿ àðåøòó íà ìàéíî â óõâàë³ ìîòèâîâàíà çàäëÿ çàáåçïå÷åííÿ êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà ÿê âèäó ïîêàðàííÿ. Ïðîòå, àäâîêàò çàçíà÷èâ, ùî íàðàç³ â³äïàëà ïîòðåáà â çàñòîñóâàíí³ òàêèõ çàõîä³â. Àäâîêàò âêàçóº, ùî ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÃÏÓ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 05.03.2020 ðîêó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹42017000000001966 ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíèõ çëî÷èí³â ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò.27, ÷.3 ñò.369 ÊÊ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.1 ñò.284 ÊÊ Óêðà¿íè çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_4 ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 190 ÷.2 ÊÊ â³äíîñèòüñÿ äî çëî÷èí³â ñåðåäíüî¿ òÿæêîñò³, à ñàíêö³ÿ äàíî¿ ñòàòò³ íå ïåðåäáà÷ຠêîíô³ñêàö³¿ ìàéíà ÿê âèäó ïîêàðàííÿ. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 170 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ àðåøòó ìàéíà ÎÑÎÁÀ_6 ñòàíîì íà òåïåð³øí³é ÷àñ, òîìó ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè. Äîâîäè ñòîð³í Ïðîêóðîð ÑÀÏ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ äî ñóäó ëèñòà çà âèõ. ¹ 6860/20-âõ â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000001966 â³ä 20.02.2017 íå çä³éñíþºòüñÿ. 12.03.2020 Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÑÀÏ âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü çà Ñë³ä÷èì óïðàâë³ííÿì ÃÓÍÏ â ì. Êèºâ³. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íàäàâ äî ñóäó çàÿâó ïðî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ áåç éîãî ó÷àñò³, êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàâ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íåÿâêà ñòîð³í íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 174 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ßêùî ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ îñ³á, ô³êñóâàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå çä³éñíþºòüñÿ (÷.4 ñòàòò³ 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè Ñóä ïðîàíàë³çóâàâ ìàòåð³àëè êëîïîòàííÿ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè âêàçóþòü íà òå, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ çà ¹ 420170000000001966 â³ä 20.06.2017 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó ÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.4 ñò.27, ÷.3 ñò.369 òà ÷.2 ñò.190 ÊÊ Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ. 12.03.2020 ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÑÀÏ âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü çà ÑÓ ÃÓÍÏ â ì. Êèºâ³. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè . Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè ââàæàþòüñÿ: à) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, á) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. dz çì³ñòó ïîäàíîãî êëîïîòàííÿ ñë³äóº, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 420170000000001966 â³ä 20.06.2017 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.190 ÊÊ Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè (ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÃÏÓ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 05.03.2020 ðîêó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹42017000000001966 ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíèõ çëî÷èí³â ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò.27, ÷.3 ñò.369 ÊÊ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.1 ñò.284 ÊÊ Óêðà¿íè çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_4 ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ). Ñåðåä ïåðåë³êó êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 190 ÊÊ Óêðà¿íè. Îòæå, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî öüîãî çëî÷èíó íåï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. 12.03.2020 ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÑÀÏ âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü ó çä³éñíåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 420170000000001966 â³ä 20.06.2017çà Ñë³ä÷èì óïðàâë³ííÿì ÃÓÍÏ â ì. Êèºâ³. Òàêèì ÷èíîì, ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ìàéíà â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000001966 â³ä 20.06.2017 íå ìîæå çä³éñíþâàòèñü Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì Ñòàòòåþ 9 ÊÏÊ Óêðà¿íèâñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþòà çàêîíàìè Óêðà¿íè (ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ñóäàìè òà â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïðîöåäóð ñóäî÷èíñòâà. Ïðàâî íà ïîâíîâàæíèé ñóä âñòàíîâëåíå ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â». Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä»âñòàíîâëåíî, ùî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä: çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ ÿê ñóä ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî éîãî þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³) ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðàâèëà ï³äñóäíîñò³ ñóäîâèõ ñïðàâ, âñòàíîâëåí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ç óðàõóâàííÿì ñóêóïíîñò³ þðèäè÷íèõ îçíàê ñóäîâî¿ ñïðàâè. Íà ï³äñòàâ³ öèõ îçíàê íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íèâèçíà÷åíî ñóä, ÿêèé âïðàâ³ ³ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñïðàâó ³ âèð³øèòè ¿¿ ïî ñóò³. Çàâäÿêè ïðàâèëàì ïðî ï³äñóäí³ñòü íàñàìïåðåä ðåàë³çóºòüñÿ ïðàâî íà ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè êîìïåòåíòíèì ñóäîì. Ñë³ä òàêîæ âðàõóâàòè, ùî ðîçãëÿä ïðîâàäæåííÿ ñóäîì ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ ìàòèìå íàñë³äêîì ðîçãëÿä ñïðàâè íåïîâíîâàæíèì ñóäîì. Öå òâåðäæåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèé ó ñïðàâ³ «Çàíä ïðîòè Àâñò𳿻, âèñëîâèâ äóìêó, ùî òåðì³í «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ïóíêò³ 1 ñòàòò³ 6 ïåðåäáà÷ຠ«óñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç […] ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â [...]».Ó ð³øåíí³ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Êîåì òà ³íø³ ïðîòè Áåëü㳿» Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàö³îíàëüíèé ñóä íå ìàâ þðèñäèêö³¿ ñóäèòè äåÿêèõ çàÿâíèê³â, êåðóþ÷èñü ïðàêòèêîþ, ÿêà íå ìàëà ðåãóëþâàííÿ çàêîíîì, ³, òàêèì ÷èíîì, íå ì³ã ââàæàòèñÿ ñóäîì, «âñòàíîâëåíèì çàêîíîì». Âðàõîâóþ÷è, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000001966 â³ä 20.06.2017 â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ ÃÓÍÏ â ì. Êèºâ³, ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå âèùå, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ìàéíà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33-1 174, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ:  çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ìàéíà â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ ¹ 42017000000001966 â³ä 20.06.2017 - â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà êëîïîòàííÿ, ðàçîì ³ç êëîïîòàííÿì òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íüîãî ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1