Ухвала КАС ВС № 640/3282/20

УХВАЛА 06 квітня 2020 року Київ справа №640/3282/20 адміністративне провадження №К/9901/7943/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Усенко Є.А., суддів: Гімона М.М., Гусака М.Б., розглянувши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (далі - ГУ ДПС) (правонаступник Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві) на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2020 та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) "Фішки.ЮА" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, У С Т А Н О В И В : Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2020 заяву ГУ ДПС про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків повернуто. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020 апеляційну скаргу ГУ ДФС на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2020 повернуто. 19.03.2020 ГУ ДПС подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2020 та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020, у якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм процесуального права, просить зазначені ухвали скасувати. Відповідно до прохальної частини касаційної скарги, відповідач просить Верховний Суд скасувати, зокрема ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2020, яка відповідно до відомостей наявних в Єдиному реєстрі судових рішень не була предметом апеляційного перегляду. Право на касаційне оскарження визначено у статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Враховуючи те, що ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2020 у справі №640/3282/20 не переглядалась в апеляційному порядку, і підстави для відкриття касаційного провадження в цій частині вимог касаційної скарги відсутні. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Що ж до касаційної скарги ГУ ДПС на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020, то підстав для відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою також немає. Не погоджуючись із ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2020, відповідач подав апеляційну скаргу. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2020 апеляційну скаргу залишено без руху як таку, що подана з порушенням вимог статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору у розмірі 2027,00 грн). Цією ж ухвалою відповідачу запропоновано протягом десяти днів з дня вручення її копії усунути зазначені недоліки апеляційної скарги: надіслати на адресу суду документ про сплату судового збору у розмірі 2027,00 грн. 03.03.2020 відповідач звернувся до апеляційного суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору або відстрочення до його сплати до вирішення справи по суті. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020 апеляційну скаргу ГУ ДФС на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2020, повернуто заявнику, оскільки, станом на 10.03.2020 зазначені в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2020 недоліки апеляційної скарги не усунуті. Згідно з пунктом 5 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. Відповідно до частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Верховний Суд вже висловив висновок, що умовою реалізації права органу доходів і зборів на подання до суду заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків у порядку, встановленому статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України, є долучення до такої заяви, а отже, і до апеляційної скарги, поданої на судове рішення в такій категорії справ, документа про сплату судового збору (постанова Верховного Суду від 17.03.2020 справа №1.380.2019.004760). Відповідно до частини другої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якою вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, а апелянту встановлюється строк для усунення недоліків. Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідач у межах встановленого судом строку не усунув недоліки апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу у цій справі, правильно застосував норми процесуального права, що є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, у розумінні пункту 5 частини першої та частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі. Керуючись частиною другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд У Х В А Л И В : Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2020 та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Є.А. Усенко М.М. Гімон М.Б. Гусак , Судді Верховного Суду