Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2853/20

Ñïðàâà ¹ 991/2853/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2938/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, âíàñë³äîê ÿêîãî çàÿâíèêó çàâäàíî øêîäó, ðîçì³ð ÿêî¿ ñêëàäຠ4 424 524, 47 ãðí., âèêëàäåíèõ â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 31.03.2020 ð., â ÿê³é ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ â éîãî çàÿâ³ â³ä 31.03.2020 ð., òà íàäàòè ÎÑÎÁÀ_2 âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèâ ïðîâåñòè ðîçãëÿä çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè çà éîãî ó÷àñòþ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, îñê³ëüêè íå ìຠìîæëèâîñò³ ç`ÿâèòèñÿ îñîáèñòî ó ïðèì³ùåííÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïðîæèâຠó ì. Áàõìóò³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé òåðèòîð³àëüíî çíàõîäèòüñÿ íà çíà÷í³é â³äñòàí³ â³ä ñóäó, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è îãîëîøåíèé â Óêðà¿íè êàðàíòèí â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 211 â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñó COVID-19», ÿêîþ, çîêðåìà, áóëî ïðèïèíåíî òðàíñïîðòíå ñïîëó÷åííÿ ì³æ ì³ñòàìè Êè¿â òà Áàõìóò, òà äîðó÷èòè ïðîâåäåííÿ â³äåîêîíôåðåíö³¿ Àðòåì³âñüêîìó ì³ñüêðàéîííîìó ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: 84500, Äîíåöüêà îáëàñòü, ì. Áàõìóò, âóë. Ìèðó, 5. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíîãî. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàô ¹1, ñò.303-308 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, ìîæå áóòè îñêàðæåíà çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà. Çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 33-1 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè ââàæàþòüñÿ: à) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì; á) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368-369-2 ÊÊ. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñòàòò³ 33-1 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 öüîãî Êîäåêñó, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ö³º¿ ãëàâè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, âèâ÷èâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîäàíà ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê òà ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåìàº. Ùîäî êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà ïðî ðîçãëÿä çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè çà éîãî ó÷àñòþ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.4 ÷.1 ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ òðàíñëÿö³¿ ç ³íøîãî ïðèì³ùåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ÿêå çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó (äèñòàíö³éíå ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ), ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ×àñòèíà 2 ñò. 336 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ïðî çä³éñíåííÿ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè ÷è ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä íå ìຠïðàâà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çä³éñíåííÿ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, â ÿêîìó ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ïåðåáóâຠîáâèíóâà÷åíèé, ÿêùî â³í ïðîòè öüîãî çàïåðå÷óº. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.336 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî îñîáà, ÿêà áðàòèìå ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ äèñòàíö³éíî, çíàõîäèòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³, ðîçòàøîâàíîìó ïîçà òåðèòîð³ºþ þðèñäèêö³¿ ñóäó òà ïîçà òåðèòîð³ºþ ì³ñòà, â ÿêîìó ðîçòàøîâàíèé ñóä, ñóä ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå äîðó÷èòè ñóäó, íà òåðèòî𳿠þðèñäèêö³¿ ÿêîãî ïåðåáóâຠòàêà îñîáà, çä³éñíèòè 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³. Êîï³ÿ óõâàëè ìîæå áóòè íàä³ñëàíà åëåêòðîííîþ ïîøòîþ, ôàêñèì³ëüíèì àáî ³íøèì çàñîáîì çâ`ÿçêó. Ñóä, ùî îòðèìàâ äîðó÷åííÿ, çà ïîãîäæåííÿì ç ñóäîì, ùî íàäàâ äîðó÷åííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé ó âèçíà÷åíèé â óõâàë³ ñòðîê îðãàí³çóâàòè âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî äîðó÷åííÿ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ çàêîíó òà òó îáñòàâèíó, ùî çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâຠâ ì. Áàõìóò³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ðîçóìíèé ñòðîê òà ó÷àñò³ çàÿâíèêà ïðè ïðîâåäåíí³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠäîö³ëüíèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 33-1, 303, 306, 336, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ñêàðãè íà 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêó î 15 ãîä. 30 õâ. ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â äèñòàíö³éíîìó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ì³æ Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì òà Àðòåì³âñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêà òà óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ïîâ³äîìèòè ÎÑÎÁÀ_2 ïðî íåîáõ³äí³ñòü ÿâêè äî Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: 84500, Äîíåöüêà îáëàñòü, ì. Áàõìóò, âóë. Ìèðó, 5, 07.04.2020 ðîêó î 15 ãîä. 30 õâ. äëÿ çä³éñíåííÿ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Âèêîíàííÿ óõâàëè â ÷àñòèí³ òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç îáîâ`ÿçêîâîþ ó÷àñòþ ÎÑÎÁÀ_2 äîðó÷èòè óïîâíîâàæåí³é ñëóæáîâ³é îñîá³ Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó ñëóæáîâó îñîáó Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ âñòàíîâèòè îñîáó ÎÑÎÁÀ_2 òà âðó÷èòè éîìó ïàì`ÿòêó ïðî éîãî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì óõâàëè ñóäó â ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ â³äåîçâ`ÿçêó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç Àðòåì³âñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ î 15 ãîä. 30 õâ. 07.04.2020 ðîêó äëÿ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äàëüíîãî ïðàö³âíèêà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðîâîäèòè â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ¹5 (¹6) Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Õ³ä ³ ðåçóëüòàòè ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ô³êñóâàòè çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äåîçàïèñó. Êîï³þ óõâàëè ñóäó íàä³ñëàòè äî Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ¿¿ âèêîíàííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1