Ухвала КАС ВС № 280/1244/19

УХВАЛА 31 березня 2020 року м. Київ справа №280/1244/19 адміністративне провадження №К/9901/5335/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Олендера І.Я., суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Запорізької митниці ДФС на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2020 у справі №280/1244/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХЕНЕРГОХІМ» до Запорізької митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару, в с т а н о в и в: Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, Запорізька митниця ДФС 24.02.2020 звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду. Як вбачається зі змісту касаційної скарги, відповідачем, у зв`язку з пропуском процесуального строку на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2020 у справі №280/1244/19 порушено питання про його поновлення, яке обґрунтовано доводами та підтверджено належними доказами на підтвердження поважності причин пропуску такого строку. Ухвалою Верховного Суду від 26.02.2020 касаційну скаргу було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Цією ж ухвалою заявнику визначено строк на усунення виявлених судом недоліків терміном у десять днів з дня отримання копії даної ухвали. Вказану ухвалу Верховного Суду вручено представнику заявника 02.03.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху на адресу суду надійшла заява Запорізької митниці ДФС з обґрунтування підстав касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції у відповідності до положень пункту 4 частини першої статті 330 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №280/1244/19 є оскарження судового рішення, зазначеного у частині першій статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права та на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Верховний Суд дійшов висновку, що такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2020 у справі №280/1244/19. Оскільки заявником усунуто недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга вважається поданою у день її первинного подання до суду. Що стосується заяви про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2020 у справі №280/1244/19, Cуд зазначає наступне. В обґрунтування підстав для поновлення строку заявник вказує на наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 47, 328 КАС України щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку в такі строки. Так, Запорізька митниця ДФС посилається на те, що копію постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2020 було отримано останнім засобами поштового зв`язку 27.01.2020. Таким чином, з повним текстом оскаржуваного судового рішення заявник ознайомився лише 27.01.2020, тобто з моменту отримання поштового відправлення, в якому судом апеляційної інстанції було направлено копію вказаного судового рішення на адресу податкового органу. У підтвердження наведених обставин заявником надано копію супровідного листа суду апеляційної інстанції, яким 23.01.2020 Третій апеляційний адміністративний суд на адресу сторін, в тому числі і Запорізької митниці ДФС направив оскаржувану постанову. Таким чином, наведені відповідачем обставини щодо несвоєчасного отримання копії постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2020 підтверджуються належними доказами. Враховуючи викладене, а також положення частини другої статті 329 КАС України, згідно з якою учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення, Суд вважає, що підстави пропуску відповідачем строку на касаційне оскарження є поважними, у зв`язку з чим такий строк підлягає поновленню. Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України. Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Частиною першої статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції. Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - у х в а л и в: Визнати поважними підстави пропуску Запорізькою митницею ДФС строку на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2020 у справі №280/1244/19. Поновити Запорізькій митниці ДФС пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2020 у справі №280/1244/19. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Запорізької митниці ДФС на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2020 у справі №280/1244/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХЕНЕРГОХІМ» до Запорізької митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару. Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду адміністративну справу №280/1244/19. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Копію ухвали про відкриття касаційного провадження надіслати скаржнику, а іншим учасникам справи разом з зазначеною ухвалою надіслати також копії касаційної скарги та додані до неї матеріали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ............................ І.Я. Олендер І.А. Гончарова Р.Ф. Ханова Судді Верховного Суду