Ухвала КГС ВС № 908/1212/19

ÓÕÂÀËÀ 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 908/1212/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ìàëàøåíêîâî¿ Ò.Ì., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Îáëàñíîãî êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ôàðìàö³ÿ» íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.11.2019 òà ïîñòàíîâó Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 10.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 908/1212/19 çà ïîçîâîì Îáëàñíîãî êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ôàðìàö³ÿ» (äàë³ - ÊÏ «Ôàðìàö³ÿ», ñêàðæíèê) äî Ãîëîâè Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî â³ää³ëåííÿ Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè Á³ëîãî Îëåêñàíäðà Ìèêîëàéîâè÷à ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÊÏ «Ôàðìàö³ÿ» 06.03.2020 (çã³äíî ç ïîøòîâèìè â³äì³òêàìè íà êîíâåðò³) çâåðíóëîñÿ äî Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.11.2019 òà ïîñòàíîâó Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 10.02.2020 (äàòà âèãîòîâëåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè 17.02.2020) ó ñïðàâ³ ¹ 908/1212/19, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ñóäó, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ÊÏ «Ôàðìàö³ÿ» ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ òà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííèõ ð³øåíü òà òàêèõ, ùî íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âñåá³÷íîìó ³ ïîâíîìó äîñë³äæåíí³ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîêàç³â ïî ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÃÏÊ Óêðà¿íè) ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî ïîäàòè êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êð³ì ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1, 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 310 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 290 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî, ñåðåä ³íøîãî, ï³äñòàâà (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 287 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä çâåðòຠóâàãó ñêàðæíèêà, ùî â ðàç³ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1-4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðæíèê ìຠâêàçàòè âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³, ÿêèé íå áóâ âðàõîâàíèé ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó, àáî îá´ðóíòóâàòè íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; àáî çàçíà÷èòè ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî âèñíîâêó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; òà/àáî çàçíà÷èòè ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç óðàõóâàííÿì ÷àñòèíè ïåðøî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 310 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, íà ïðîòèâàãó öèì âèìîãàì ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÊÏ «Ôàðìàö³ÿ» íå ïîñèëàºòüñÿ íà ï³äñòàâó (ï³äñòàâè) êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíó (âèçíà÷åíèõ) ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå: íå âêàçóº â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠíåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ç îá´ðóíòîâàíèì ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é âèêëàäåíèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî íå áóëà âðàõîâàíà ñóäàìè ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü (àáî ïîñèëàííÿ íà íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó, ÷è ïîñèëàííÿ íà â³äñóòí³ñòü òàêîãî âèñíîâêó ñóäó, ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 310 öüîãî Êîäåêñó). Âîäíî÷àñ ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ôàêòè÷íî çâîäèòüñÿ äî öèòóâàííÿì îêðåìèõ íîðì ñòàòòåé ÃÏÊ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Àíòèìîíîïîëüíèé êîì³òåò Óêðà¿íè»; äî âëàñíîãî âèêëàäåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ÿê³ íå áóëè âðàõîâàí³ òà äîñë³äæåíí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 292 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 290 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 174 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ùî ñóääåþ ïîñòàíîâëÿºòüñÿ â³äïîâ³äíà óõâàëà. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ÊÏ «Ôàðìàö³ÿ» ïîäàíà áåç äîäåðæàííÿ â³äïîâ³äíèõ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 292 ÃÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 174 ÃÏÊ Óêðà¿íè â óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ÊÏ «Ôàðìàö³ÿ» íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè ï³äñòàâó (ï³äñòàâè) êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíó (âèçíà÷åí³) ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè òà â³äïîâ³äíî îá´ðóíòóâàòè â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠíåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ïóíêò³â 1-4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä òàêîæ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó ÊÏ «Ôàðìàö³ÿ» íà òå, ùî íåóñóíåííÿ íàçâàíèõ íåäîë³ê³â ïðîòÿãîì óñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ìàòèìå íàñë³äêîì ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 174 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 174, 234, 235, 287, 290, 292 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, - Ó Õ Â À Ë È Â: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Îáëàñíîãî êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ôàðìàö³ÿ» íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.11.2019 òà ïîñòàíîâó Öåíòðàëüíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 10.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 908/1212/19 - çàëèøèòè áåç ðóõó. 2. Íàäàòè Îáëàñíîìó êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó «Ôàðìàö³ÿ» ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òðèâàë³ñòþ 10 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè. Äîêóìåíòè ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â íàäñèëàòè äî Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Î.Êîïèëåíêà, 6. 3. Ðîç`ÿñíèòè Îáëàñíîìó êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó «Ôàðìàö³ÿ», ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê âèìîã ö³º¿ óõâàëè êàñàö³éíó ñêàðãó áóäå ïîâåðíóòî. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ò. Ìàëàøåíêîâà