Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/13813/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 êâ³òíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/13813/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàëèíîâñüêîãî Â.À., Ñóää³â: ѳðåíêî Î.². , Êîíîíåíêî Ç.Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.01.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Á³äîíüêî À.Â., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 22.01.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/13813/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì 䳿 Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó â³äìîâ³ âíåñåííÿ çì³í â äîâ³äêó çà ôîðìîþ Äîäàòêó ¹2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45 ïðî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ç âêî÷åííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñò. ñò. 43, 8, 10 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992ð.¹2262-Õ²² ç óðàõóâàííÿì çì³í â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704; çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âíåñòè çì³íè â äîâ³äêó çà ôîðìîþ Äîäàòêó ¹2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45 ïðî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ç âêî÷åííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, ëüîò÷èê/øòóðìàí 1 êëàñ (7% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íà ï³äñòàâ³ ï.1, äîäàòîê 15 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704); íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (100% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íà ï³äñòàâ³ ï.5, ï.ï.1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704), íàäáàâêè çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, ïðå쳿 (90% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó íà ï³äñòàâ³ ï.5, ï.ï.2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704) òà íàïðàâèòè îíîâëåíó äîâ³äêó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñò. ñò. 43, 8, 10 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992ð. ¹2262-Õ²² ç óðàõóâàííÿì çì³í â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.01.2020 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî, íà éîãî äóìêó, âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 308, 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïåíñ³îíåð ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó 2005 ðîö³ áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ Çáðîéíèõ Ñèë. Âèñëóãà ðîê³â ñêëàäຠ42 ðîê³â. Ç 02 æîâòíÿ 2005 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²), ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå âèçíà÷àëîñü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêà çà îñîáëèâ³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ÇÑÓ (100% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â); êëàñí³ñòü (8% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó), íàäáàâêà çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó), òàºìí³ñòü (15%) â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó), íàäáàâêà çà áåçïåðåðâíó ñëóæáó (90% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â) òà ïðåì³ÿ 33,3% (ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ÌÎÓ çà âèñëóãó ðîê³â â³ä 10.10.2005 ðîêó, ÔÕ-114344). Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (ïåíñ³éíà ñïðàâà ¹ ÔÕ-114344). Çã³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó - ÊÌÓ) ¹1294 â³ä 07.11.2007 ðîêó òà ¹355 â³ä 23.04.2012 ðîêó äî 01.01.2018 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ç âèçíà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè - ëüîòíèé ñêëàä ïðè âèêîíàíí³ ïîëüîò³â (35% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó); íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, ëüîò÷èê/øòóðìàí 1 êëàñ (12% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó); íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (50% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â), íàäáàâêè çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó), ïðå쳿 (ó ðîçì³ð³ 10% ïîñàäîâîãî îêëàäó), (äîâ³äêà â³ä 06.12.2019 ðîêó ¹10639). (à.ñ. 24, 25). Çã³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 â³äïîâ³äà÷ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ïðè ñêëàäàíí³ äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå âêëþ÷èâ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ìàëè ì³ñöå ïðè íàðàõóâàíí³ éîìó ïåíñ³¿ äî 01.01.2018 ðîêó òà çì³íè ÿêèõ ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ ¹704: íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, ëüîò÷èê/øòóðìàí 1 êëàñ (7% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íà ï³äñòàâ³ ï.1, äîäàòîê 15 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704); íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (100% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íà ï³äñòàâ³ ï.5,í.ï.1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704), íàäáàâêè çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó), ïðå쳿 (90% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó íà ï³äñòàâ³ ï.5, ï.ï.2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704), (äîâ³äêà â³ä 06.12.2019 ðîêó ¹10639). Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè 18 æîâòíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ éîìó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ çà ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ï.ï.1,2 Ïîñòàíîâè ¹103, çì³í äî ï. 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 òà âèìîãîþ ñêëàñòè ³ íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç Ïîñòàíîâîþ ¹704, ç ïîâíîþ ³íôîðìàö³ºþ, çà ôîðìîþ ïåðåäáà÷åíîþ Äîäàòêîì ¹2 Ïîñòàíîâè ¹45 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñò. ñò. 43, 8, 10 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ñëóæáè òà ÿê³ âðàõîâóâàëèñü ïðè ïîïåðåäí³õ ïåðåðàõóíêàõ ïåíñ³¿ (à.ñ. 20-21). Ëèñòîì â³ä 06 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ÔÕ-114344/2671/ÂÑÇ â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²² äî 01.03.2018 ðîêó ïåðåðàõîâóþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òà íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ÊÌÓ çì³í äî Ïîñòàíîâè ¹ 103 ñòîñîâíî ïîðÿäêó òà óìîâ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íå âíåñåíî (à.ñ. 22) . Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå âêëþ÷åíî â äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äñóòí³ îçíàêè ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ (÷åòâåðòî¿) ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàâåäåíî¿ íîðìè ïðàâà, âêàçàíà íîðìà íå âêàçóº íà ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî çì³íó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à ïîâ`ÿçóº ¿¿ ïåðåðàõóíîê ç ôàêòè÷íîþ çì³íîþ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àâñÿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹ 1294 (äàë³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 1294). Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 45 â³ä 13.02.2008 (íàäàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45) âèçíà÷åíî ïîñë³äîâíèé ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Âîäíî÷àñ áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì íå ò³ëüêè ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, àëå é äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ïðåì³é), çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ. Êð³ì òîãî, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII ÷àñòèíó 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: "óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017). Òàêèì ÷èíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2017 çàêîíîäàâöåì çì³íåíî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè óìîâè, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ðè ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³ä 21.02.2018 ¹103 (íàäàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 103), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþâàòèìåòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì òðüîõ ñêëàäîâèõ îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó: îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Òàêîæ, Ïîñòàíîâîþ ¹103 òàêîæ âíåñåíî çì³íè äî Ïîðÿäêó ¹ 45, çîêðåìà: ïóíêò 5 âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: "ϳä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì"; äîäàòîê 2 äî Ïîðÿäêó âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â ÿê³é â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè" â³ä 27 ëþòîãî 2014 ð. ¹ 794-VII Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà îñíîâ³ òà íà âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, âèäຠîáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ àêòè - ïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ. Îòæå, îñê³ëüêè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå ïåðåäáà÷àëîñü âðàõóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ îòðèìóâàâ ïîçèâà÷ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, âîíè ïðàâîì³ðíî íå âêëþ÷åí³ äî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âêàçàíà Ïîñòàíîâà áóëà ÷èííîþ òà íå áóëà ñêàñîâàíà íà ìîìåíò ñêëàäåííÿ äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷åì òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòàìè 2, 3 íàçâàíîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ñêëàäåíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó òà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõîâàíî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ö³º¿ äîâ³äêè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â ïîäàí³é Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äîâ³äö³ çàçíà÷åí³ óñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹45 òà ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 103. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàáì³íó â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" òà çì³íè äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ÿê³ çàòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíîþ ïîñòàíîâîþ Óðÿäó. 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ÿê òîãî âèìàãຠ÷.2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òîáòî, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Ïîñòàíîâà ¹103 áóëà ÷èííîþ òà íå ñêàñîâàíîþ. Îòæå, ñêàñóâàííÿ ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45 íå äຠâ³äïîâ³äà÷ó äîäàòêîâèõ àáî íîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêëàäåííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåííÿ ¿¿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó, îñê³ëüêè Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò êåðóâàâñÿ ÷èííèìè ïðèïèñàìè Ïîñòàíîâè ¹103 òà Ïîðÿäêó ¹45 íà ìîìåíò íàäàííÿ äîâ³äêè íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à. Ùîäî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â, íàäàíèõ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ îñòàííüîìó. Òîáòî, â³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà çàïèòóâàíèì ñïèñêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. Ïîðÿäîê ¹ 45 íå ïåðåäáà÷ຠíàäñèëàííÿ äîâ³äîê óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà âèìîãîþ îñ³á, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-XII. Âîäíî÷àñ, àí³ Ïîðÿäîê ¹45, àí³ æîäåí ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò íå íàä³ëÿº óïîâíîâàæåíèé îðãàí, ùî âèäຠäîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äí³ìàòè ÷è äîäàâàòè äî ðîçì³ðó âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåì³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì îö³íèâ íàäàí³ äîêàçè ³ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíîãî, îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.01.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/13813/19 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/13813/19 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Â.À. Êàëèíîâñüêèé Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.². ѳðåíêî Ç.Î. Êîíîíåíêî