Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1255/20

Ñïðàâà ¹ 991/1255/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/225/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì.Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹991/1255/20) ïðî ïîâåðíåííÿ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó äàíîìó ñóä³. Íå ïîãîäæóþñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ, ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷èâ, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîìèëêîâî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåï³äñóäí³ñòü éîãî ñêàðãè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ÷èì ³ñòîòíî ïîðóøèâ âèìîãè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, âñ³ â³äîìîñò³, íàäàí³ îñîáîþ, ÿêà ïîðóøóº ïåðåä îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü âíîñèòèñü äî ªÐÄÐ. Íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ñêàðæíèê íå ç`ÿâèâñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî äèðåêòîðà ÍÀÁÓ ³ç ïîâ³äîìëåííÿì â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ïðî â÷èíåííÿ íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ ïðîêóðàòóðè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà îçíàêàìè âêàçàíîãî çëî÷èíó. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà ÍÀÁÓ áóëî ïîâåðíóòî îñòàííüîìó, ÿê òàêó, ùî íå ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò.33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðèì³òêîþ ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè ââàæàþòüñÿ: à) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì; á) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Çã³äíî ç ÷. 7 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó º íåîá´ðóíòîâàíèì.  îñêàðæóâàí³é óõâàë³ ñë³ä÷èì ñóääåþ â ïîâí³é ì³ð³, ç óðàõóâàííÿì íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äàíèõ, íàâåäåí³ ìîòèâè óõâàëåíîãî ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè, çîêðåìà, îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷åíî, ùî çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, íå íàëåæèòü äî ïåðåë³êó çëî÷èí³â, âèçíà÷åíèõ ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ó ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_5 íå çàçíà÷åíî îáñòàâèí ùîäî â÷èíåííÿ íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ ïðîêóðàòóðè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ âèíåñåíà ç äîäåðæàííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó í³é â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè,à òîìó ¿¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³íè, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 áåç çàäîâîëåííÿ. ²ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ á ìîãëè âïëèíóòè íà ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ òà áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî, òà ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_5 íå íàâåäåíî. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 33-1, 303, 304, 309, 405, 407, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ùîäî ïîâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 - áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3