Ухвала КАС ВС № 640/4902/19

УХВАЛА 26 березня 2020 року Київ справа №640/4902/19 адміністративне провадження №К/9901/6683/20 Верховний Суд у колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді - Васильєвої І.А. (суддя-доповідач), суддів: Пасічник С.С., Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.06.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 у справі № 640/4902/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртрансхім" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: 06.03.20 (згідно відбитку поштового штемпеля на рекомендованому відправленні № 0411630367603 ) Головне управління ДФС у м. Києві направило до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.06.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 у справі № 640/4902/19. Повний текст постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 складено 10.02.2020, відтак касаційна скарга подана в межах встановленого строку на касаційне оскарження. Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд приходить до висновку щодо відмови у відкритті касаційного провадження, виходячи з такого. Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Окружний адміністративний суд м. Києва ухвалою від 12.04.2019 відкрив провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртрансхім" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії та ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Судом встановлено, що предметом розгляду в даній справі є вимоги про визнання протиправним та скасування рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.02.2019 р. №1071732/31905403; зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну № 21 від 31.12.2018. Вирішуючи спір по суті та задовольняючи позовні вимоги, суди виходили з того, що позивачем подано до контролюючого органу повідомлення № 21 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої зупинена, в якому надав копії документів та пояснення на підтвердження реальності наданих послуг. Сукупність первинних документів, наданих до матеріалів справи, не дають підстав для сумніву щодо реальності виконання договору транспортно-експидеційного обслуговування вантажів № ТР 05/01-2016 від 04.05.2016 року, на виконання вимог якого складено спірну податкову накладну. Однак, відповідач обмежився лише загальною оцінкою наданих позивачем документів, не встановивши конкретно, які саме документи не подані і що вони мали б підтвердити або спростувати. Касаційна скарга податкового органу не містить обґрунтованих доводів, які б свідчили про наявність обставин, встановлених пунктом 2 частиною 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, які надають право на оскарження рішень судів попередніх інстанцій у справі, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження. Текст касаційної скарги складається з цитувань положень Постанови Кабінету міністрів України від 21.02.2018 № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» та посилання на порушення судами основоположних принципів судочинства без зазначення в чому полягало таке порушення. Крім того, касаційна скарга містить цитування рішення Верховного Суду від 09.12.2020 у справі № 520/12050/18. Однак колегія суддів зазначає, що предметом оскарження в даній справі була вимога про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, в межах якої суди досліджували реальність господарських операцій позивача та не стосується предмета доказування в межах розгляду даної справи. Безпідставним є і посилання на судові рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справах № 826/12911/18 та № 826/9457/18, оскільки висновки викладені у рішеннях Окружного адміністративного суду м. Києва не є обов`язковими для врахування Верховним Судом в силу положень статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.06.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 у справі № 640/4902/19. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді: І.А. Васильєва С.С. Пасічник В.П. Юрченко