Постанова 4854 № 484/731/20
від 27.03.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 27 áåðåçíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 484/731/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Õåìè÷ Î.Á. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â Äæàáó𳿠Î.Â., Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ïåðâîìàéñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüí³ñòü, ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ïåðâîìàéñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà), â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) Ñàçîíîâà Ä.Ê. ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ÂÏ ¹ 61299123 ïî ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ïî ñïðàâ³ ¹ 484/1989/15-à ïðîâàäæåííÿ ¹ 2-à/484/3/17 âèäàíîãî Ïåðâîìàéñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ 21.12.2017 ðîêó ùîäî íåïîâåðíåííÿ ñòÿãóâàíó áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ïî ñïðàâ³ ¹ 484/1989/15-à ïðîâàäæåííÿ ¹ 2-à/484/3/17 âèäàíîãî Ïåðâîìàéñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ 21.12.2017 ðîêó ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ ä³é ç äíÿ éîãî ïðåä`ÿâëåííÿ 11.01.2020 ðîêó äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) Ñàçîíîâà Ä.Ê. ùîäî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ ïî âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåííþ ÂÏ ¹ 61299123 ïî ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ïî ñïðàâ³ ¹ 484/1989/15-à ïðîâàäæåííÿ ¹ 2-à/484/3/17, âèäàíîãî Ïåðâîìàéñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ 21.12.2017 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) ñêàñóâàòè Ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 17.02.2020 ðîêó ¹ 2647 ïðî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâàíó áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ â³ä 17.02.2020 ðîêó ÂÏ ¹ 61299123 ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) Ñàçîíîâà Ä.Ê. ïî âèêîíàâ÷îìó ëèñòó ïî ñïðàâ³ ¹ 484/1989/15-à âèäàíîìó Ïåðâîìàéñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ 21.12.2017 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹ 61299123 ïî ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ïî ñïðàâ³ ¹ 484/1989/15-à ïðîâàäæåííÿ ¹ 2-à/484/3/17 âèäàíîãî Ïåðâîìàéñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ 21.12.2017 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) íåãàéíî çä³éñíèòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ïðèìóñîâîãî õàðàêòåðó ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè 2, 3 ñòàòò³ 63 òà ÷àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 75 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» â³ä 02.06.2016 ðîêó ¹ 1404-VIII, ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ÂÏ ¹ 61299123 ïî ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ïî ñïðàâ³ ¹ 484/1989/15-à ïðîâàäæåííÿ ¹ 2-à/484/3/17 âèäàíîãî Ïåðâîìàéñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ 21.12.2017 ðîêó. Óõâàëîþ Ïåðâîìàéñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäàíî äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àâ, ùî ïîäàíèé ïîçîâ â³äïîâ³äíî äî ñò. 20 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðåäìåòíî íå ï³äñóäíèé Ïåðâîìàéñüêîìó ì³ñüêðàéîííîìó ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü óâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ÿêèì íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 287 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò. 74 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» â³ä 02.06.2016 ðîêó ¹1404-VIII äàíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ñóäîì, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé ëèñò, òîáòî Ïåðâîìàéñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ íàñòóïíå. 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó Ïåðâîìàéñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Äàíà ïîñòàíîâà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 28.11.2017 ðîêó (à.ñ. 40). 21 ãðóäíÿ 2017 ðîêó Ïåðâîìàéñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹484/1989/15-à ùîäî: - çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàäàòè ÃÓ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ³íôîðìàö³þ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , äëÿ ö³ëåé ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 1.02.2016 ðîêó ç âðàõóâàííÿì ïðå쳿, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 31.2 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ðîêó ¹260, çàðåºñòðîâàíî â ̳íþñò³ Óêðà¿íè 14.07.2008 ðîêó çà ¹638/15329, ç âðàõóâàííÿì ï. 2 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.01.2016 ðîêó ¹44 «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â 2016 ðîö³» òà ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.02.2017 ðîêó ¹1223/ç/12, ó ðîçì³ð³ 450% ïîñàäîâîãî îêëàäó; - çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó äâîì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç ìîìåíòó ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ïîñòàíîâè ñóäó ïîäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî éîãî âèêîíàííÿ. Çàçíà÷åíî òðüîõð³÷íèé ñòðîê ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî âèêîíàííÿ (à.ñ. 16). 11 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ ÄÂÑ ÃÒÓÞ ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ïåðâîìàéñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15.11.2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹484/1989/15-à íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíîãî âèêîíàâ÷îãî ëèñòà (à.ñ. 12-15). 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ãîëîâíèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) Ñàçîíîâèì Ä.Ê. ðîçãëÿíóòî âèùåçàçíà÷åíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà, êåðóþ÷èñü ï. 6 ÷. 4 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», ïîâåðíåíî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ (à.ñ. 11). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ˳íåöüêèé Ñ.Ï. çâåðíóâñÿ äî Ïåðâîìàéñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ ç äàíèì ïîçîâîì. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ï³äñóäí³ñòü äàíî¿ ñïðàâè Ìèêîëà¿âñüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÊÀÑ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðåäìåòîì ñïîðó º ð³øåííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â ðàìêàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, â³äêðèòîãî íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, âèäàíîãî Ïåðâîìàéñüêèì ì³ñüêðàéñóäîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 20 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäàì, ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ï³äñóäí³ ñïðàâè: 1) ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâàõ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; 2) äåÿê³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèáîð÷èì ïðîöåñîì ÷è ïðîöåñîì ðåôåðåíäóìó; 3) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 4) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ íèìè ð³øåíü ñóä³â ó ñïðàâàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³; 5) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ðåàá³ë³òàö³¿ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî âèíèêëè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â" Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì ï³äñóäí³ âñ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, êð³ì âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 20 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ðàçîì ç òèì, îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ðåãóëþþòüñÿ ñòàòòåþ 287 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîàíàë³çóâàâøè ñòàòòþ 20 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå çâåðíóâ óâàãè íà ïîëîæåííÿ ÷.5 ñò. 287 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêà º ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ òà ðåãóëþº îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ç ïðèâîäó ð³øåíü äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïðè ðîçá³æíîñò³ ì³æ çàãàëüíîþ íîðìîþ òà ñïåö³àëüíîþ, ïåðåâàãà ìຠíàäàâàòèñÿ ñïåö³àëüí³é íîðì³, îñê³ëüêè ñïåö³àëüíà íîðìà âñòàíîâëþº ïåâí³ îñîáëèâîñò³ ïîð³âíÿíî ³ç çàãàëüíîþ, òîáòî ðåãóëþº âóæ÷å êîëî ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 287 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ) òà îñîáè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ÿêùî ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè àáî ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ ïîðóøåíî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, à òàêîæ ÿêùî çàêîíîì íå âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òàêèõ îñ³á. ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 287 ÊÀÑ Óêðà¿íè óíîðìîâàíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ íèìè ð³øåíü, óõâàëåíèõ ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäîì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäîì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé ëèñò. Çã³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 74 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1404-VIII ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíàâöÿ òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñòîðîíàìè, ³íøèìè ó÷àñíèêàìè òà îñîáàìè äî ñóäó, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò, ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî âèêîíàâ÷èé ëèñò, çà ÿêèì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó ñòÿãóâà÷ó áåç ïðèéíÿòòÿ äî âèêîíàííÿ, âèäàíî Ïåðâîìàéñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî, ç îãëÿäó íà âèìîãè ñòàòò³ 287 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 74 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», öÿ ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ñóäîì, ÿêèé âèäàâ âèêîíàâ÷èé ëèñò, òîáòî Ïåðâîìàéñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ äàíèõ ïðàâîâèõ íîðì ì³ñòÿòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.02.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹750/2501/19. ³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò.320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà íàïðàâëåííþ äî Ïåðâîìàéñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.308,312,320-322,325,328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Ïåðâîìàéñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóää³: Î.Â.Äæàáóð³ÿ Ê.Â. Êðàâ÷åíêî