Ухвала КАС ВС № 160/4957/19

ÓÕÂÀËÀ 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹160/4957/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/6895/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñàïðèê³íî¿ ². Â., ñóää³â ªçåðîâà À. À., Øàðàïè Â. Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó òðàâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ Ì³íîáîðîíè), òðåòÿ îñîáà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 49 ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 29 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 40, ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì òðåòüî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 28 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó âíàñë³äîê îòðèìàíî¿ òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳íîáîðîíè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðâèííèì âñòàíîâëåííÿì éîìó òðåòüî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 28 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó âíàñë³äîê îòðèìàíî¿ òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. â ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ó ÿêîìó âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 10 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ïóíêò 8 ð³øåííÿ ̳íîáîðîíè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 29 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 40, ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó òðåòüî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 28 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó âíàñë³äîê îòðèìàíî¿ òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Çîáîâ`ÿçàâ ̳íîáîðîíè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðâèííèì âñòàíîâëåííÿì éîìó òðåòüî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 28 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó âíàñë³äîê îòðèìàíî¿ òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. â ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ó ÿêîìó âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. Ó çàäîâîëåí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ̳íîáîðîíè îñêàðæèëî éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³ä ̳íîáîðîíè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äíî äî ñò. 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä óñòàíîâèâ, ùî âîíà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ, çîêðåìà äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Óñóïåðå÷ çàçíà÷åíî¿ âèùå çàêîíîäàâ÷î¿ íîðìè ñêàðæíèê íå äîäàâ äî ñâ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3674-VI «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» (äàë³ Çàêîí ¹ 3674-VI), êîﳿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çà çì³ñòîì ï³äï. 5 ï. 3 ÷. 2 ñò. 4 Çàêîíó ¹ 3674-VI ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó ñòàíîâèòü 1 ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 294-IÕ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» âèçíà÷åíî, ùî ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîâèòü 2 òèñ. 102 ãðí. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, çà ïîäàííÿ äî ñóäó ö³º¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ñêëàäຠ2 òèñ. 102 ãðí. Ðàçîì ç öèì, ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ Ì³íîáîðîíè çàçíà÷èëî ïðî éîãî îáìåæåíå áþäæåòíå ô³íàíñóâàííÿ, ùî, íà äóìêó ñêàðæíèêà, º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 133 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, óðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çìåíøèòè ðîçì³ð íàëåæíèõ äî îïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò ÷è çâ³ëüíèòè â³ä ¿õ îïëàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ÷è â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâèõ âèòðàò íà âèçíà÷åíèé ñòðîê. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó ¹ 3674-VI, óðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ñóä ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çà ¿¿ êëîïîòàííÿì â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íà ïåâíèé ñòðîê, àëå íå äîâøå í³æ äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Âò³ì, ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü ô³íàíñóâàííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ, ðîçñòðî÷åííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ â³ä éîãî ñïëàòè. Êð³ì òîãî, ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñò. 8 Çàêîíó ¹ 3674-VI òà ñò. 133 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàëåæíèõ äî îïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò ÷è çâ³ëüíåííÿ â³ä ¿õ îïëàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, àáî â³äñòðî÷åííÿ/ ðîçñòðî÷åííÿ ¿õ ñïëàòè âèêëþ÷íî äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, óñòàíîâëåíèõ ñò. 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ âèìîã, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Ó ö³é óõâàë³ çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ö³º¿ óõâàëè. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳íîáîðîíè íåîáõ³äíî ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 2 òèñ. 102 ãðí çà òàêèìè ðåêâ³çèòàìè: îòðèìóâà÷ êîøò³â ÓÊ ó Ïå÷åðñüêîìó ðàéîí³/Ïå÷åðñüêèé ðàéîí/22030102, êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ) 38004897, áàíê îòðèìóâà÷à Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ), êîä áàíêó îòðèìóâà÷à (ÌÔÎ) 899998, ðàõóíîê îòðèìóâà÷à UA288999980313151207000026007, êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 22030102 «Ñóäîâèé çá³ð» (Âåðõîâíèé Ñóä, 055)», ñèìâîë çâ³òíîñò³ áàíêó 207; ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó *;101;__________(êîä ê볺íòà çà ªÄÐÏÎÓ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á (äîïîâíþºòüñÿ çë³âà íóëÿìè äî âîñüìè öèôð, ÿêùî çíà÷óùèõ öèôð ìåíøå 8); ñóäîâèé çá³ð, çà ïîçîâîì ___________ (ϲÁ ÷è íàçâà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïîçèâà÷à), íà ð³øåííÿ â³ä (äàòà îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ), ÂÅÐÕÎÂÍÈÉ ÑÓÄ (Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä), íîìåð ñïðàâè, ó ÿê³é ñïëà÷óºòüñÿ ñóäîâèé çá³ð. Êð³ì òîãî, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ñò. 169, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ó Õ Â À Ë È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç ðóõó. Íàäàòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ âêàçàíèõ íåäîë³ê³â ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ². Â. Ñàïðèê³íà Ñóää³ À. À. ªçåðîâ Â. Ì. Øàðàïà