Ухвала КЦС ВС № 357/2418/15-ц

УХВАЛА 12 березня 2020 року м. Київ справа № 357/2418/15 провадження № 61-1959св18 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Олійник А. С. (суддя-доповідач), Погрібного С. О., Яремка В. В., розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження за позовомпрокурора Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Фермерське господарство «Багатий край», про визнання недійсними наказів та договорів оренди земельних ділянок, скасування державної реєстрації договорів оренди, ВСТАНОВИВ: У лютому 2015 року прокурор Білоцерківського району Київської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Київській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Фермерське господарство «Багатий край» про визнання недійсними наказів та договорів оренди земельних ділянок, скасування державної реєстрації договорів оренди. Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 22 вересня 2017 року в позові відмовлено. Рішенням Апеляційного суду Київської області від 12 грудня 2017 року апеляційну скаргу першого заступника прокурора Київської області задоволено. Рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 22 вересня 2017 року скасовано та ухвалено нове рішення про задоволення позову. Визнано недійсними і скасовано накази ГУ Держземагенства у Київській області: № КИ/3220486200:03:007/00010057 від 09 грудня 2013 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовним розміром 19,9998 га, для ведення фермерського господарства на території Сорокотязької сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220486200:03:012/00010056 від 09 грудня 2013 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовним розміром 20,1961 га, для ведення фермерського господарства на території Сорокотязької сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220486200:03:006/00010062 від 09 грудня 2013 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовним розміром 48,0289 га, для ведення фермерського господарства на території Сорокотязької сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220488000:03:008/00010059 від 09 грудня 2013 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовним розміром 14,8000 га, для ведення фермерського господарства на території Фесюрівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220488000:03:008:00010060 від 09 грудня 2013 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовним розміром 26,6000 га, для ведення фермерського господарства на території Фесюрівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220488000:03:013/00010058 від 09 грудня 2013 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовним розміром 67,9295 га, для ведення фермерського господарства на території Фесюрівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220489200:02:003/00010055 від 09 грудня 2013 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовним розміром 10,0000 га, для ведення фермерського господарства на території Чупирянської сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220480500:01:009/00010054 від 09 грудня 2013 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовним розміром 23,7692 га, для ведення фермерського господарства на території Биково-Гребельської сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220489700:06:005/00010061 від 09 грудня 2013 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовним розміром 27,3963 га, для ведення фермерського господарства на території Яблунівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220489700:06:001/00010064 від 09 грудня 2013 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовним розміром 30,8979 га, для ведення фермерського господарства на території Яблунівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220489700:06:002/00010063 від 09 грудня 2013 року, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовним розміром 80,8439 га, для ведення фермерського господарства на території Яблунівської сільської ради Білоцерківського району Київської області. Визнано недійсними і скасувано накази ГУ Держземагенства у Київській області: № КИ/3220488000:03:008/00012584 від 24 січня 2014 року, яким затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства земельні ділянки площею 14,8000 га (кадастровий номер 3220486200:03:008:0012) строком на 49 років, яка розташована на території Фесюрівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; №КИ/3220488000:03:008/00012585 від 24 січня 2014 року, яким затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства земельні ділянки площею 26,6000 га (кадастровий номер 3220486200:03:008:0011) строком на 49 років, яка розташована на території Фесюрівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; №КИ/3220480500:01:009/00012586 від 24 січня 2014 року, яким затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства земельну ділянку площею 23,7692 га (кадастровий номер 3220480500:01:009:0040) строком на 49 років, яка розташована на території Биковогребельської сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220486200:03:007:00013336 від 11 лютого 2014 року, яким затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства земельні ділянки площею 19,9998 га (кадастровий номер 3220486200:03:007:0056) строком на 27 років, яка розташована на території Сорокотязької сільської ради Білоцерківського району Київської області; №КИ/3220486200:03:010/00013343 від 11 лютого 2014 року, яким затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства земельні ділянки площею 20,1961 га (кадастровий номер 3220486200:03:010:0011) строком на 27 років, яка розташована на території Сорокотязької сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220486200:03:006/00013334 від 11 лютого 2014 року, яким затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства земельні ділянки площею 48,0289 га (кадастровий номер 3220486200:03:006:0069) строком на 27 років, яка розташована на території Сорокотязької сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220488000:03:013/00013333 від 11 лютого 2014 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства земельні ділянки площею 67,9295 га (кадастровий номер 3220488000:03:013:0055) строком на 27 років, яка розташована на території Фесюрівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; №КИ/3220489200:02:003/00013342від 11 лютого 2014 року, яким затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства земельну ділянку площею 10,0000 га (кадастровий номер 3220489200:02:003:0009) строком на 27 років, яка розташована на території Чупирянської сільської ради Білоцерківського району Київської області; №КИ/3220489700:06:005/00013337 від 11 лютого 2014 року, яким затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства земельну ділянку площею 27,3963 га (кадастровий номер 3220489700:06:005:0015), строком на 27 років, яка розташована на території Яблунівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; №КИ/3220489700:06:002/00013335 від 11 лютого 2014 року яким затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства земельної ділянки площею 80,8439 га (кадастровий номер 3220489700:06:002:0017) строком на 27 років, які розташовані на території Яблунівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; № КИ/3220489700:06:001/00013373 від 12 лютого 2014 року, яким затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та надано ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства земельної ділянки площею 30,8979 га (кадастровий номер 3220489700:06:001:0023) строком на 27 років, яка розташована на території Яблунівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; Визнано недійсними договори оренди, що укладені 31 березня 2014 року між ГУ Держземагенства у Київській області в особі начальника управління Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області та фізичною особою ОСОБА_1 щодо: земельних ділянок площею 19,9998 га (кадастровий номер 3220486200:03:007:0056), 20,1961 га (кадастровий номер 3220486200:03:010:0011) та 48,0289 га (кадастровий номер 3220486200:03:006:0069) строком на 27 років, які розташовані на території Сорокотязької сільської ради Білоцерківського району Київської області; земельних ділянок площею 14,8000 га (кадастровий номер 3220488000:03:008:0012), 26,6000 га (кадастровий номер 3220488000:03:008:0011) строком оренди на 49 років та 67,9295 га (кадастровий номер 3220488000:03:013:0055) строком на 27 років, які розташовані на території Фесюрівської сільської ради Білоцерківського району Київської області; земельну ділянку площею 10,0000 га (кадастровий номер 3220489200:02:003:0009) строком на 27 років, яка розташована на території Чупирянської сільської ради Білоцерківського району Київської області; земельну ділянку площею 23,7692 га (кадастровий номер 3220480500:01:009:0040) строком на 49 років, яка розташована на території Биковогребельської сільської ради Білоцерківського району Київської області; земельних ділянок площею 27,3963 га (кадастровий номер 3220489700:06:005:0015), 30,8979 га (кадастровий номер 3220489700:06:001:0023) та 80,8439 га (кадастровий номер 3220489700:06:002:0017) строком на 27 років, які розташовані на території Яблунівської сільської ради Білоцерківського району Київської області. Скасовано рішення реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області про державну реєстрацію від 23 квітня 2014 року та від 25 квітня 2014 року вказаних договорів оренди земельних ділянок. Зобов`язано ОСОБА_1 повернути у користування держави вказані вище земельні ділянки. Вирішено питання про розподіл судових витрат. У січні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Апеляційного суду Київської області від 12 грудня 2017 року, просив скасувати оскаржуване судове рішеннята ухвалити нове рішення про відмову в позові. Ухвалою Верховного Суду від 07 лютого 2018 року відкрито касаційне провадження у справі за вказаною касаційною скаргою. Відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 15 січня 2020 року № 460-ІХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» (далі - Закон № 460-ІХ) касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом (08 лютого 2020 року). Касаційна скарга у цій справі подана в листопаді 2018 року, а тому вона підлягає розгляду в порядку, що діяв до набрання чинності Законом № 460-ІХ. Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Заслухавши доповідь судді - доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи. Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. Згідно із частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Оскільки Верховним Судом у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України. З огляду на те, що згідно із частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, така інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України. Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу розглянути колегією у складі п`яти суддів. Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ: Справу за позовомпрокурора Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Фермерське господарство «Багатий край», про визнання недійсними наказів та договорів оренди земельних ділянок, скасування державної реєстрації договорів оренди, призначити до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у складі колегії з п`яти суддів на 25 березня 2020 року. Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: А. С. Олійник С. О. Погрібний В. В. Яремко