Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/802/20

Ñïðàâà ¹ 991/802/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/815/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 27.01.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 ³ç âèìîãîþ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äàëüíó îñîáó êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 àáî ³íøó â³äïîâ³äàëüíó îñîáó âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 28, ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ó ä³ÿõ ñóää³â òà êåð³âíèêà àïàðàòó ñóäó Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà çà ¿¿ çàÿâîþ âèõ. ¹ Ê-1616 â³ä 22.01.2020. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 27.01.2020 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28.01.2020 áóëî â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 òà ïðèçíà÷åíî ñêàðãó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 04.02.2020 î 10 ãîä. 00 õâ., ïðî ùî çàÿâíèö³ áóëî ïîâ³äîìëåíî òåëåôîíîãðàìîþ â³ä 29.01.2020. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 04.02.2020 ÎÑÎÁÀ_2 çàÿâèëà â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.02.2020 ÎÑÎÁÀ_4 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹ 991/802/20 â³äìîâëåíî. Çàñ³äàííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹ 991/802/20 áóëî ïðèçíà÷åíî íà 26.02.2020 î 09 ãîä. 15 õâ., ïðî ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ³äîìèëè ñóäîâîþ ïîâ³ñòêîþ. 26.02.2020 ÎÑÎÁÀ_2 íàä³ñëàëà äî ñóäó çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 991/802/20. Ïèòàííÿ ùîäî ö³º¿ çàÿâè ìàëî áóòè âèð³øåíî 12.03.2020 ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 ó ñïðàâ³ ¹ 991/802/20. Ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó 12.03.2020 î 09 ãîä. 15 õâ. çàÿâíèöþ áóëî ïîâ³äîìëåíî øëÿõîì íàäñèëàííÿ SMS-ïîâ³äîìëåííÿ. Äëÿ ó÷àñò³ ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ ñêàðãè 12.03.2020 ÎÑÎÁÀ_2 íå ç`ÿâèëàñü ³ íå ïîâ³äîìèëà ïðî ïðè÷èíè íåïðèáóòòÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ÷. 1 ñò. 1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. Íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ³ìïåðàòèâíî¿ íîðìè ùîäî îáîâ`ÿçêîâîñò³ ó÷àñò³ ñêàðæíèêà, êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠìåõàí³çìè çàáåçïå÷åííÿ éîãî ÿâêè ñë³ä÷èì ñóääåþ. Ó ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 7 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ï. 19 ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ÷. 1 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè îäí³ºþ ³ç çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º äèñïîçèòèâí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó â³ëüíîìó âèêîðèñòàíí³ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé öèì Êîäåêñîì. Îòæå, ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü äëÿ ñòîðîíè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ êîðèñòóâàòèñü ñâî¿ìè ïðàâàìè, â³äñòîþâàòè ñâîþ ïîçèö³þ ó ñóä³. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåí³ âèùå ôàêòè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ÎÑÎÁÀ_2 íå çàö³êàâëåíà ó ðåçóëüòàòàõ ðîçãëÿäó ¿¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹ 991/802/20, àäæå âîíà äâ³÷³ çàÿâëÿëà â³äâ³ä ñóää³ ³ íå ç`ÿâëÿëàñü äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³. Ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî çàáåçïå÷åíî ìîæëèâ³ñòü çàÿâíèö³ ï³äòðèìàòè âèìîãè ñâ ñêàðãè òà âèêîðèñòàòè ñâîº ïðàâî íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îäíàê ÎÑÎÁÀ_2 íå âèêîðèñòàëà íàäàí³ ¿é ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà. Ó ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ ñë³ä÷èì ñóääåþ ó ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå ïîñòàíîâèòè ëèøå âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè òà â³äñóòí³ñòü ÎÑÎÁÀ_2 ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ¿¿ ñêàðãè, ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïî ñóò³. ÎÑÎÁÀ_2 âèÿâèëà íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè ðîçãëÿä ¿¿ ñêàðãè òà ³ãíîðóâàëà ïðèçíà÷åí³ ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ, òàêèì ÷èíîì, â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè ç ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ, íå âèð³øóþ÷è ¿¿ ïî ñóò³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 7, 9, 26, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_2 â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿçà çàÿâîþ âèõ. ¹ Ê-1616 â³ä 22.01.2020. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1