Постанова 4851 № 520/8956/19
від 05.03.2020 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Áàáàºâ À.². 05 áåðåçíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/8956/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â., ñóää³â - кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , Êàëèòêè Î. Ì. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êëî÷êî Þ.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -  ñ ò à í î â è ë à: 03.09.2019 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèì ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàäñèëàíí³ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íåïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; âèçíàòè ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó íå îôîðìëåíí³ ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâòîðíî ïîäàòè âèñíîâîê çà ôîðìîþ (äîäàòîê 13 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ðîêó ¹ 530, äàë³ - íàêàç ¹ 530) òà ïîâíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äî íüîãî ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ïîäàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²), òà ç äîòðèìàííÿì âèìîã íàêàçó ¹ 530. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïðîñèòü âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³í íàäàâ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 óñ³ íàÿâí³ ó íüîãî äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îäíàê â³äïîâ³äà÷åì äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, âñóïåðå÷ ï. 4.8 íàêàçó ¹ 530, íå áóëè íàïðàâëåí³ éîãî äîêóìåíòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. ijþ÷è âñóïåðå÷ ïîëîæåíü àáçàöó 2 ï. 4.8 íàêàçó ¹ 530, ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.06.2013 ðîêó ¹ 389 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè» (äàë³ ïîñòàíîâà ¹ 389), â³äïîâ³äà÷ íå çâåðíóâñÿ äî ñâîãî â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó (ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó) äëÿ âèãîòîâëåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ñàìå: äîêóìåíòà ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, ÷èì äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü. Ïðè öüîìó, ñàìå ðàéîíí³ (ì³ñüê³) â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ïîâèíí³ ìàòè á³îãðàô³÷íó ³íôîðìàö³þ ñòîñîâíî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿, äèñö³ïë³íàðíî¿ òà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèêîíóþòü â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ó çàïàñ³. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïåðåä íàäñèëàííÿì âèñíîâêó íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîâèíåí áóâ ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè éîãî òà â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ íàäàòè éîìó äîïîìîãó â ¿õ îôîðìëåíí³. Òàêèì ÷èíîì, ÕÎÂÊ ïîâèíåí áóâ îòðèìàòè â³ä ñâîãî â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó (ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó) äîêóìåíò ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ ³ ëèøå òîä³ íàäñèëàòè íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ÕÎÂÊ çàçíà÷àº, ùî æîäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì íå âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çâåðòàòèñÿ äî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç âèìîãîþ âèãîòîâèòè äîêóìåíò ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (òðàâìè, ïîðàíåííÿ, êàë³öòâà), òà íå âèçíà÷åíèé îáîâ`ÿçîê ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó éîãî âèãîòîâëÿòè. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ) ó çàäîâîëåíí³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Ñóäîâå ð³øåííÿ âìîòèâîâàíî òèì, ùî ïóíêòîì 4.8 íàêàçó ¹ 530 âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè óïîâíîâàæåí³ îðãàíè (â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ)), ÿê³ çä³éñíþþòü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîäàþòü äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â. ßêùî äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äñóòí³, óïîâíîâàæåí³ îðãàíè (â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ)), ÿê³ çä³éñíþþòü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íàäàþòü çàÿâíèêàì äîïîìîãó ó ¿õ ðîçøóêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 9 ïîñòàíîâè ¹ 389 â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü, âåäóòü â³éñüêîâèé îáë³ê ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ó òîìó ÷èñë³ ðåçåðâ³ñò³â, à òàêîæ îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, òà îñ³á, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 11 ö³º¿ ïîñòàíîâè âèçíà÷åíî, ùî ðàéîíí³, îá`ºäíàí³ ðàéîíí³, ì³ñüê³, îá`ºäíàí³ ì³ñüê³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, êð³ì ôóíêö³é, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 9 Ïîëîæåííÿ, ãîòóþòü äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî êàë³öòâà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà çáîðè. Îòæå, êîì³ñàð³àòè çä³éñíþþòü ï³äãîòîâêó òà íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, êð³ì öüîãî íàäàþòü äîïîìîãó äëÿ ðîçøóêó íåîáõ³äíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Ïðîòå, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ñóäó æîäíèõ íàëåæíèõ äîêàç³â òîãî, ùî â³í çâåðòàâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ç ïèòàííÿ íàäàííÿ äîïîìîãè â îòðèìàíí³ â³ä ïåâíèõ îñ³á, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà /àáî îðãàí³çàö³é äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ àáî ïðî òå, ùî â³í â÷èíÿâ ³íø³ 䳿, ÿê³ á äîâîäèëè ôàêò òîãî, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ì³ã áóòè îá³çíàíèé ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîïîìîãè â îòðèìàíí³ íåîáõ³äíîãî ïîçèâà÷ó äîêóìåíòó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åí³ ï.ï. 1-4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî ç`ÿñîâàíî, - ÷è äîòðèìàâ â³äïîâ³äà÷ ïðèïèñè àáçàö³â 1 òà 2 ï. 4.8 íàêàçó ¹ 530, à ñàìå, ÷è íàäñèëàëèñÿ âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; ÷è ïîâ³äîìëÿâ éîãî â³äïîâ³äà÷ ïèñüìîâî ïðî òå, ùî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íåìàº, òà ÷è çàïðîïîíóâàâ â³äïîâ³äà÷ éîìó äîïîìîãó â îôîðìëåíí³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì îá´ðóíòóâàííþ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 1 ñò. 308). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâî¿ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷. 2 ñò. 308). Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, ÿêùî ñóä íå ìຠîá´ðóíòîâàíîãî ñóìí³âó ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ öèõ îáñòàâèí àáî äîáðîâ³ëüíîñò³ ¿õ âèçíàííÿ. Îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, çàçíà÷àþòüñÿ â çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, ïîÿñíåííÿõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ¿õ ïðåäñòàâíèê³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠ÷àñòêîâ³é çì³í³ ç ï³äñòàâ òà ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ³ âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó ïåð³îä ç 24.10.1985 ðîêó ïî 23.12.1987 ðîêó, â òîìó ÷èñë³, ó ñêëàä³ ä³þ÷î¿ àð쳿 ï³ä ÷àñ áîéîâèõ ä³é â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí. гøåííÿì ÌÑÅÊ ç 26.02.2016 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà Ø ãðóïà ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ùî ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ç 01.03.2018 ðîêó ð³øåííÿì ÌÑÅÊ ï³äòâåðäæåíî Ï ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ö³º¿ æ ïðè÷èíè (à.ñ. 74, 75-79). Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975, â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). Çã³äíî ³ç ï. 13 îçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. 21.05.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî ÕÎÂÊ çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², äîäàâøè äî çàÿâè êîﳿ íàñòóïíèõ äîêóìåíò³â: ïàñïîðòà, ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó, â³éñüêîâîãî êâ³òêà, äîâ³äêè ÌÑÅÊ, âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ÖÂËÊ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, âèñíîâêó ôàõ³âöÿ â ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, áàíê³âñüê³ ðåêâ³çèòè, òà çàÿâó ïðî çãîäó íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ (à.ñ. 69). Ëèñòîì â³ä 08.06.2018 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíó òà îáñòàâèíè éîãî ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâíèìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, à òàêîæ äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.07.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8677/18, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 02.11.2018 ðîêó, çàäîâîëåí³ âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , - âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêà ïîëÿãຠó íåïîäàíí³ ó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâêó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹ 2011-Õ²², Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975, íàêàçîì ¹ 530. ÕÎÂÊ çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê (çà ôîðìîþ Äîäàòîê 13 íàêàçó ¹ 530) òà äîêóìåíòè äî íüîãî ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹ 2011-Õ²², Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975, íàêàçîì ¹ 530. Âèêîíóþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ, 12.11.2018 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàä³ñëàâ äîêóìåíòè ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç âèñíîâêîì ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà àäðåñó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (à.ñ. 66). гøåííÿì Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèé ñóì â³ä 01.03.2019 ðîêó ¹ 28, ó ïðèçíà÷åí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ, ìàþòü çä³éñíþâàòèñÿ Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè òà, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íèì íå íàäàíèé äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (òðàâìè, êàë³öòâà) (à.ñ. 67). 10.04.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/220/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, â³äñòóïèâ â³ä ïîïåðåäí³õ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ àêò³â ñóäîâî-ìåäè÷íîãî äîñë³äæåííÿ òà âèòÿã³â ç ïðîòîêîëó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ, äîñòàòí³ìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè ó ðîçóì³íí³ ï. 11 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè Òàêîæ, Âåðõîâíèì Ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî íåïîäàííÿ îñîáîþ, ÿêà çâåðíóëàñü çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), íå ñòâîðþº äëÿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêó ùîäî ¿õ âèòðåáóâàííÿ òà äîâåäåííÿ, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ, òðàâìó, êàë³öòâ) ïðè â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíà êîì³ñ³ÿ ̳íîáîðîíè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàä³éøëè â³ä îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ïîãîäæóþ÷èñü ç çàãàëüíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïóíêòîì 4.8 íàêàçó ¹ 530 (â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ íàïðàâëåííÿ (12.11.2018 ðîêó) çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 21.05.2018 ðîêó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî ÌÎ Óêðà¿íè), âèçíà÷àëîñü, ùî âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äí³ îðãàíè ïîäàþòü äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â. ßêùî äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íåìàº, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº çàÿâíèêà òà â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ íàäຠäîïîìîãó â ¿õ îôîðìëåíí³. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì ñïðàâè ¹ 520/5086/18 (ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.07.2018 ðîêó) óñòàíîâëåíî, ùî ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 21.05.2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìëÿâ îñòàííüîãî ïðî òå, ùî íèì íå íàäàíèé äîêóìåíò, çîêðåìà, ïðî îáñòàâèíè ñâîãî ïîðàíåííÿ. Ñåðåä ï³äñòàâ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷åì íå âèçíà÷åíà òàêà ï³äñòàâà áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ÿê ³ãíîðóâàííÿ éîãî çâåðíåíü ïðî íàäàííÿ äîïîìîãè â îòðèìàíí³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè éîãî ïîðàíåííÿ, (êîíòó糿, òðàâíèìè àáî êàë³öòâà). Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çàçíà÷ຠïðî õèáí³ñòü òâåðäæåíü ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðî îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à ïåðåä íàïðàâëåííÿì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíò³â ñòîñîâíî âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îòðèìàòè â³ä ñâîãî â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó (ðàéîííîãî ÐÂÊ) äîêóìåíò ïðî îáñòàâèíè éîãî ïîðàíåííÿ, îñê³ëüêè òàêå òâåðäæåííÿ íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ Çàêîí³â òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿêèìè ðåãëàìåíòóþòüñÿ ïèòàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âèïëàòà ÿêî¿ âñòàíîâëåíà ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøåâî¿ äîïîìîãè ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïîçèâà÷à òà äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè â³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ íà àäðåñó ÌÎ Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 520/5086/18. Òàêèì ÷èíîì, ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó íåîôîðìëåí³ ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàä³ñëàíí³ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ÌÎ Óêðà¿íè íåïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 17.05.2019 ðîêó ¹ 240 «Çì³íè äî äåÿêèõ íàêàç³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè», çàðåºñòðîâàíèì â ̳íþñò³ Óêðà¿íè 05.06.2019 ðîêó çà ¹ 581/33552, ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ 02.07.2019 ðîêó, ïóíêòè 4.8 òà 4.9 íàêàçó ¹ 530 âèêëàäåí³ â íàñòóïíèì ÷èíîì: «Âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè óïîâíîâàæåí³ îðãàíè (â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ)), ÿê³ çä³éñíþþòü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîäàþòü äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â. ßêùî äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äñóòí³, óïîâíîâàæåí³ îðãàíè (â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ)), ÿê³ çä³éñíþþòü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íàäàþòü çàÿâíèêàì äîïîìîãó â ¿õ ðîçøóêó (ï. 4.8). Çàÿâà òà äîêóìåíòè, ùî äî íå¿ äîäàþòüñÿ, ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîäàí³ ç ïîðóøåííÿì âèìîã Ïîðÿäêó âèïëàòè äîïîìîãè, ðîçãëÿäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì (â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì, â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì ï³äðîçä³ëîì âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ òà â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì (ÒÖÊÑÏ)), ùî çä³éñíþº îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» (ï. 4.9). Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠõèáíèì ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïîëîæåííÿ ï. 4.8 íàêàçó ¹ 530 â ðåäàêö³¿, ùî 䳺 ç 02.07.2019 ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì âèùåçàçíà÷åíîãî áåçï³äñòàâíèìè º âèìîãè ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÕÎÂÊ ïîâòîðíî ïîäàòè âèñíîâîê çà ôîðìîþ (äîäàòîê 13 íàêàçó ¹ 530) òà ïîâíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äî íüîãî ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹ 2011-XII, òà ç äîòðèìàííÿì âèìîã íàêàçó ¹ 530, îñê³ëüêè ñóäîâèì ðîçãëÿäîì ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî, çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äà÷à ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, ïîçèâà÷ íå äîäàâ äî ñâ çàÿâè äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. Îñê³ëüêè âèùåîçíà÷åí³ îáñòàâèíè çàëèøåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçà óâàãîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì çì³íè ï³äñòàâ òà ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ. ϳäñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íà ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (ï. ï. 1, 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè íà âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â íå âïëèâàþòü. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 310, 311, 312, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2019 ðîêó çì³íèòè ç ï³äñòàâ òà ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ. Ïîñòàíîâà Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ñ.Ñ. кçí³êîâà Î.Ì. Êàëèòêà Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà ³ ï³äïèñàíà 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó.