Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1810/20

ñïðàâà ¹ 991/1810/20 ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/251/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ó ì.Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå 07 òðàâíÿ 2019 ðîêó âíåñåí³ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹52019000000000374, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè. 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ éîãî êëîïîòàííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå 07 òðàâíÿ 2019 ðîêó âíåñåí³ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹52019000000000374. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_5 , çàçíà÷àþ÷è ñåáå ïîòåðï³ëèì ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, 13 ëþòîãî 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ÑÀÏ ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó çã³äíî ç ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêå íàïðàâèâ çàñîáàìè åëåêòðîííî¿ ïîøòè. Îñê³ëüêè íà ÷àñ ïîäàííÿ ñêàðãè äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîäàíå êëîïîòàííÿ íå ðîçãëÿíóòî, çàÿâíèê ââàæàº, ùî ìຠì³ñöå áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ éîãî êëîïîòàííÿ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàçíà÷åíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè çàÿâíèêîì íå äîäàíî æîäíîãî ï³äòâåðäæåííÿ éîãî ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ìàòåð³àë³â ñêàðãè ó îñîáè ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà íà ïîäàííÿ ñêàðãè çà ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Àïåëÿö³éíîþ ïàëàòîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó îòðèìàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 , â ÿê³é â³í, íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì â³ä 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè óõâàëó âêàçàíó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà óõâàëèòè íîâó, ÿêîþ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó éîãî ñêàðãè ïî ñóò³.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹52019000000000374 â³í ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º ñàìå ïîòåðï³ëèì, à ñë³ä÷èé ñóääÿ íå äîñë³äèâøè òà íå ç`ÿñóâàâøè ö³ îáñòàâèíè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó áåçï³äñòàâíî ïîâåðíóëà ñêàðãó, çàçíà÷èâøè ïðî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ÎÑÎÁÀ_5 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè òà âèìîãè ï³äòðèìàâ ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, çàçíà÷èâøè, ùî ñóìí³âè â³äíîñíî éîãî ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéíÿëà îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ïîâèíí³ áóòè âñòàíîâëåí³ ñóääåþ ñàìå ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³, ïðîòå íå çðîáëåí³ ïåðåä÷àñíî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòíîñò³ ïîäàíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ íà éîãî äóìêó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïðîêóðîð ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîñèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³ä 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, çàçíà÷èâøè, ùî ÎÑÎÁÀ_5 º çàÿâíèêîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå 07 òðàâíÿ 2019 ðîêó âíåñåí³ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹52019000000000374, ïðîòå íå º ïîòåðï³ëèì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó äåòåêòèâîì ó âêàçàíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàëó÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_5 ïîòåðï³ëèì. Ìîòèâè ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çä³éñíåííÿ òàêîãî êîíòðîëþ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü çà ñêàðãàìè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, âèçíà÷åíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïîëîæåííÿ ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü óìîâè ùîäî ñêàðãè, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà ñòðîê³â ¿¿ ïîäàííÿ òà 䳿 ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó â ðàç³ íåïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Ïåðåâ³ðêà ñêàðãè íà ïðèéíÿòí³ñòü çà ï.1 ÷.2 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠâñòàíîâëåííÿ òîãî, ùî îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñü ç³ ñêàðãîþ, ìຠïðàâî ïîäàâàòè òàêó ñêàðãó. Íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó º ñêëàäîâîþ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó â³äïîâ³äíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, äëÿ òîãî ùîá âñòàíîâèòè ÷è ìຠîñîáà ïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠâñòàíîâèòè ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ö³º¿ îñîáè íà ï³äñòàâ³ äîäàíèõ äî ñêàðãè äîêóìåíò³â.  ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ñêàðãè ïåðåäáà÷åíèì êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì âèìîãàì, îñòàííÿ ó ïåðåäáà÷åíèõ âèïàäêàõ ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿþòü ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íåþ, ïðè ÷îìó âñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ, ñóäîì â³äïîâ³äíîñò³ ñêàðãè âèìîãàì ñò.ñò.303,304 ÊÏÊ Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâèì ïðîöåñóàëüíèì åòàïîì ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà ïîâèííî áóòè â÷èíåíî çà êîæíîþ îòðèìàíîþ ñë³ä÷èì ñóääåþ ñêàðãîþ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.2 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêùî ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó. Çì³ñò ö³º¿ íîðìè ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê ïîâåðíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ñêàðãè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³äñóòíîñò³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ çà ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äàíèé âèñíîâîê ñïðîñòîâóº äîâîäè ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âñòàíîâëåííÿ éîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó, à â³äòàê ³ íàÿâíîñò³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ëèøå âæå ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ñêàðãè ïî ñóò³, îñê³ëüêè âñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ, ñóäîì ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ñêàðæíèêà ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çà íîðìàìè ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà ÿêèìè 䳿 ñë³ä÷èì ñóääåþ, ñóäîì ïîâèíí³ áóòè â÷èíåí³ ñàìå ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, â ïóíêò³ ïåðøîìó ïîäàíî¿ 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ñë³ä÷îìó ñóää³ ñêàðãè, ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷ຠñåáå ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ íà ï³äñòàâ³ éîãî çàÿâè, ïðîòå äî ñêàðãè íå äîäàíî íàëåæíîãî ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî â³í ä³éñíî º ïîòåðï³ëèì ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèëà, ùî ñêàðãà º íåïðèéíÿòíîþ, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷èâøè ó ñêàðç³ ùî â³í º ïîòåðï³ëèì, íå íàäàâ ñë³ä÷îìó ñóää³. Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü ï³äòâåðäæåíü çàÿâíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå 07 òðàâíÿ 2019 ðîêó âíåñåí³ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹52019000000000374, ïðàâîì³ðíî òà îá´ðóíòîâàíî ïîâåðíóëà ñêàðãó áåç ðîçãëÿäó îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ñóä çàóâàæóº, ùî í³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, í³ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ÎÑÎÁÀ_5 íå ñïðîñòóâàâ äîâîä³â ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî â³äñóòíîñò³ ó íüîãî ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî òà â³äïîâ³äíî ïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ çàêîííî ³ îá´ðóíòîâàíî ïîâåðíóòà çàÿâíèêó ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çâåðòຠóâàãó, ùî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñêàðæíèêîì ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 ñë³ä â³äìîâèòè, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 220, 303, 404, 405, 407, 419, 422, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ___________ ___________ ___________ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3