Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2040/20

Ñïðàâà ¹ 991/2040/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2084/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ÑÀÏ) Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 , ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿêó â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè) ñòðîê, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12020000000000081 â³ä 31.01.2020 ðîêó, ùî ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12020000000000081 â³ä 31.01.2020 ðîêó, ó ÿêîìó ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî çä³éñíþº, çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_8 ÿê êåð³âíèê ãðóïè ïðîêóðîð³â. 27.02.2020 ðîêó ñêàðæíèê ïîäàâ ïðîêóðîðó ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_8 êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âîíî áóëî çàðåºñòðîâàíå çà âõ³äíèì ¹ 79 ó ïðèéìàëüí³ ãðîìàäÿí ÑÀÏ. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äî ñóäó (òîáòî, ñòàíîì íà 10.03.2020 ðîêó), â³í íå îòðèìàâ ³íôîðìàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 . Ñêàðæíèê ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè ñêàðãó òà çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 27.02.2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12020000000000081 â³ä 31.01.2020 ðîêó. Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóâ ïðèñóòí³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé òàêîæ ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 (íà ï³äñòàâ³ îðäåð³â). ³í ï³äòðèìàâ äîâîäè, çàçíà÷åí³ ó ñêàðç³, òà ïîïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, õî÷à áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì (ïîâ³äîìëåííÿ áóëî íàëåæíèì ÷èíîì îòðèìàíå ïðèéìàëüíåþ ãðîìàäÿí ÑÀÏ 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó). Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè àäâîêàòà, ùî áóâ ïðèñóòí³é, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. гøåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ). Ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè éîãî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Îòæå, ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ñêàðæíèêîì êëîïîòàííÿ 27 ëþòîãî 2020 ðîêó, â óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÑÀÏ âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ñêàðæíèêîì êëîïîòàííÿ ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â òà ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî âêàçàíå êëîïîòàííÿ íå áóëî ðîçãëÿíóòî óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ îðãàíó ïðîêóðàòóðè â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïî íüîìó íå áóëî çä³éñíåíî íàëåæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ. Îòæå, áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ïîëÿãຠâ ïîðóøåíí³ íèì ïîëîæåíü ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â³í íå ðîçãëÿíóâ ïî ñóò³ çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ íå âèí³ñ ìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ó ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ñòðîêè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ (ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 220, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ Çàäîâîëüíèòè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12020000000000081 â³ä 31.01.2020 ðîêó, ùî ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 27.02.2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12020000000000081 â³ä 31.01.2020 ðîêó, ïîäàíå â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 . Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1