Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/4486/19

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 640/4486/19 Суддя (судді) першої інстанції: Васильченко І.П. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 10 березня 2020 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Федотова І.В., Чаку Є.В., в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2019 року за адміністративним позовом Товариства з іноземними інвестиціями «К.А.С. ЛТД» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Н», - В С Т А Н О В И В: Згідно з п. 3 частини першої ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження). Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2019 року позов задоволено. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Рішення суду першої інстанції - без змін з наступних підстав. Відповідачем проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації Позивачем податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за жовтень 2017 року - січень 2019 року, про що складено відповідний Акт від 06.02.2019 року № 786/26-15-12-07-20/33855543 (надалі - Акт), копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.14-16). Перевіркою встановлено порушення Позивачем граничних строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних за жовтень 2017 року - січень 2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначених п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України. На підставі зазначених порушень, Відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 27 лютого 2019 року №0172031207, яким до Позивача застосовано штраф у розмірі 10 % у сумі 568801,59 грн. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів. Згідно з п. 201.1. ст.

201. Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. Відповідно до п. 201.10. ст.

201. Податкового кодексу України, зокрема при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою; податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту; підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня; якщо надіслані податкові накладні сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин; якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних; реєстрація податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних; якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно з п. 1 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (надалі - Порядок №1246), подання податкової накладної та/або розрахунку коригування ДФС в електронній формі здійснюється відповідно до Порядку підготовки і подання податкових документів в електронній формі засобами телекомунікаційного зв`язку, затвердженого в установленому порядку. Відповідно до п. 2 Порядку №1246, операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Згідно з п. 3 Порядку №1246, операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем. Як встановлено Відповідачем в Акті перевірки, Позивачем порушено граничні терміни реєстрації Податкових накладних: від 03.03.2018 №№ 55, 59, 61, 56, 52, 63, 58, 54, 57, 53, від 06.03.2018 №№ 95, 82, 76, 87, 78, 66, 81, 88, 97, 80, 75, 74, 85, 92, 72, 96, 73, 65, 89, 45, 71, 68, 64, 67, 84, 83, 90, 70, 91, 79, 62, 86, 77, 93, 69 та від 09.03.2018 №№ 36, 32, 44, 48, 34, 39, 28, 33, 26, 35, 29, 30, 27, 51, 31, 41, 47, 50, 45, 43, 38, 40, 49, 37, 42, 46 на 2 (два) календарні дні (дата реєстрації - 02 квітня 2018 року). 27 квітня 2017 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Техноцентр Маяк», як Виконавцем, та Позивачем, як Замовником, укладено Договір №1СОБ1430, відповідно до п. 1 якого Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується надати Замовнику: Послуги у сфері інформатизації; інформаційно-технологічний супровід « 1С:Предприятия» - 12 ПРОФ. Як вбачається з Висновку, з програми для подання звітності та реєстрації податкових накладних в електронному вигляді «FREDO Звіт»: Податкові накладні були сформовані в електронній формі, підписані кваліфікованим електронним підписом (КЕП): головним бухгалтером Шпагіною І.Г. та печаткою Позивача і успішно відправлені на адресу приймального шлюзу Відповідача 31 березня 2018 року: № 55 о 19:05 год., №59 о 19:10 год., №61 о 19:16 год., №56 о 19:07 год., №52 о 19:01 год., №63 о 19:18 год., №58 о 19:09 год., №54 о 19:04 год., №57 о 19:07 год., №53 о 19:02 год., № 95 о 19:56 год., № 82 о 19:41 год., № 76 о 19:35 год., № 87 о 19:46 год., № 78 о 19:36 год., № 66 о 19:23 год., № 81 о 19:40 год., № 88 о 19:48 год., № 97 о 19:59 год., № 80 о 19:39 год., № 75 о 19:34 год., № 74 о 19:32 год., № 85 о 19:44 год., № 92 о 19:53 год., № 72 о 19:29 год., № 96 о 19:57 год., № 73 о 19:30 год., № 65 о 19:22 год., № 89 о 19:49 год., № 45 о 19:47 год., № 71 о 19:28 год., № 68 о 19:25 год., № 64 о 19:21 год., № 67 о 19:24 год., № 84 о 19:43 год., № 83 о 19:42 год., № 90 о 19:51 год., № 70 о 19:27 год., № 91 о 19:52 год., № 79 о 19:37 год., № 62 о 19:20 год., № 86 о 19:45 год., № 77 о 19:35 год., № 93 о 19:54 год., № 69 о 19:26 год., №36 о 18:36 год., №32 о 17:49 год., №44 о 18:47 год., №48 о 18:55 год., №34 о 17:54 год., №39 о 18:41 год., №28 о 16:39 год., №33 о 17:52 год., №26 о 16:12 год., №35 о 18:34 год., №29 о 17:20 год., №30 о 17:30 год., №27 о 16:14 год., №51 о 18:59 год., №31 о 17:32 год., №41 о 18:43 год., №47 о 18:54 год., №50 о 18:57 год., №45 о 18:48 год., №43 о 18:46 год., №38 о 18:39 год., №40 о 18:42 год., №49 о 18:56 год., №37 о 18:37 год., №42 о 18:45 год., №46 о 18:50 год. Як зазначено Відповідачем в апеляційній скарзі, між поданням податкових накладних та їх прийняттям існує проміжок часу, за який реєстрація податкової накладної відбулася поза межами граничного терміну. Проте, Порядком №1246 встановлено, що операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години, у зв`язку з чим Позивачем своєчасно подано Податкові накладні, а порушення строку їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних сталося саме з вини податкового органу. Відповідно до частини другої ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, вимоги якої Відповідачем не виконано. За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскаржене Позивачем податкове повідомлення-рішення Відповідача є протиправним і підлягає скасуванню. Згідно зі ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Рішення суду першої інстанції - без змін. Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві залишити без задоволення, а Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2019 року - без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду. Постанову складено в повному обсязі 10.03.2020 року. Головуючий суддя Бабенко К.А. Судді: Федотов І.В. Чаку Є.В.