Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1674/20

Ñë³ä÷èé ñóääÿ ó 1-é ³íñòàíö³¿: ÎÑÎÁÀ_1 Ñïðàâà ¹ 991/1674/20 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/266/20 ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÂÈÙÎÃÎ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ó Õ Â À Ë À 06 áåðåçíÿ 2020 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîäàíó àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000000035, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 06.03.2020 Àïåëÿö³éíîþ ïàëàòîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó îòðèìàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000000035 â³ä 06.01.2017 ùîäî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 17.02.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè ïî ïðîâàäæåííþ ¹11-ññ/991/266/20 ñïðàâó ïðèçíà÷åíî ñóää³-äîïîâ³äà÷åâ³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó êîëå㳿: ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 . Ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020, ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ ìàòåð³àëè ñêàðãè çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíî¿ íà ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 17.02.2020 íàïðàâèòè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). Íà ö³é ñòà䳿 ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ìຠâèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äî ðîçãëÿäó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà ïåâíèé äåíü ³ â ïåâíèé ÷àñ êîëå㳺þ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íàä³éøëà â³ä àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 . Çà ñïåö³àëüíèì ïðàâèëîì, ïåðåäáà÷åíèì ÷. 1 ñò. 422 ÊÏÊ, «îòðèìàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ íåâ³äêëàäíî âèòðåáîâóº ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè òà íå ï³çí³ø ÿê çà äåíü ïîâ³äîìëÿº îñîáó, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ïðîêóðîðà òà ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó». Îäíàê, íàÿâí³ñòü âèùåâêàçàíîãî ñïåö³àëüíîãî ïðàâèëà, ÿê ââàæຠñóääÿ-äîïîâ³äà÷, íå ïîçáàâëÿº éîãî îáîâ`ÿçêó ïåðø í³æ â÷èíÿòè çàçíà÷åí³ â ÷. 1 ñò. 422 ÊÏÊ ä³¿, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ³, âèõîäÿ÷è ³ç ïåðåäáà÷åíèõ ÷. ÷. 3, 4 ñò. 399 ÊÏÊ íàñë³äê³â, íåâ³äêëàäíî ïåðåâ³ðèòè ÷è: (1) àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà óõâàëó, ÿêà ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ; (2) ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæåíå âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ, ç ÿêèõ âîíî íå ìîæå áóòè îñêàðæåíèì çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 394 ÊÏÊ; (3) àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà âïðàâ³ ¿¿ ïîäàâàòè; (4) àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿; (5) àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà â ìåæàõ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, à ÿêùî ¿¿ ïîäàíî ç ïðîïóñêîì òàêîãî ñòðîêó, òî ÷è ïîðóøóº îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà ïèòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ. Òîáòî, ÷. ÷. 3, 4 ñò. 399 ÊÏÊ âèçíà÷àþòü íàñë³äêè, çàñòîñóâàííÿ ÿêèõ äî êîíêðåòíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîçáàâëÿº ñóääþ-äîïîâ³äà÷à àïåëÿö³éíîãî ñóäó îáîâ`ÿçêó âèêîíàòè ùîäî òàêî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèìîãè ÷. 1 ñò. 422 ÊÏÊ â ÷àñòèí³ âèòðåáóâàííÿ ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àë³â, ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ó÷àñíèê³â. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ «àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó». Ó âèïàäêó, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ïîäàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà íàçèâຠñåáå çàõèñíèêîì, òî ïîâíîâàæåííÿ ö³º¿ îñîáè ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ «ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà íà ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ: 1) ñâ³äîöòâîì ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ; 2) îðäåðîì, äîãîâîðîì ³ç çàõèñíèêîì àáî äîðó÷åííÿì îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè». Ó âèñíîâêó Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíîìó â ïîñòàíîâ³ â³ä 18.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹648/3629/17, çàçíà÷åíî: «â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä ââàæàòè íàëåæíèì ÷èíîì ï³äòâåðäæåíèìè, ÿêùî çàõèñíèê äî ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íàäàâ õî÷à á îäèí ³ç äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ, à ñàìå: àáî îðäåð, âèäàíèé â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü», àáî äîãîâ³ð ³ç çàõèñíèêîì, àáî äîðó÷åííÿ îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè». Îòæå, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü çàõèñíèêà íà ï³äïèñàííÿ ³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³ä ³ìåí³ ï³äîçðþâàíîãî àäâîêàò ìຠíàäàòè ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ òà îäèí ³ç äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ï. 2 ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ. ² òàê³ äîêóìåíòè, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ÷. 5 ñò. 396 ÊÏÊ ïîâèíí³ áóòè îôîðìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Çîêðåìà, ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè êîï³é äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ ñò. 50 ÊÏÊ, ñë³ä áðàòè äî óâàãè ïðàâèëà çàñâ³ä÷åííÿ êîï³é äîêóìåíò³â, âèçíà÷åí³ Íàö³îíàëüíèì ñòàíäàðòîì Óêðà¿íè «Äåðæàâíà óí³ô³êîâàíà ñèñòåìà äîêóìåíòàö³¿. Óí³ô³êîâàíà ñèñòåìà îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷î¿ äîêóìåíòàö³¿. Âèìîãè äî îôîðìëþâàííÿ äîêóìåíò³â ÄÑÒÓ 4163-2003», çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ¹55 Äåðæñïîæèâñòàíäàðòó Óêðà¿íè â³ä 07.04.2003 (äàë³ Íàö³îíàëüíèé ñòàíäàðò), Ïðàâèëàìè îðãàí³çàö³¿ ä³ëîâîäñòâà òà àðõ³âíîãî çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíèìè íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 18.06.2015 ¹1000/5 (äàë³ Ïðàâèëà), ³íñòðóêö³ÿìè ç ä³ëîâîäñòâà â îêðåìèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè (ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ) òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Íàâåäåíå óçãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêèé âêàçàíî â óõâàë³ â³ä 15.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹522/12089/14-ê. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 8 ðîçä³ëó 10 çàçíà÷åíèõ Ïðàâèë «êîï³ÿ íàáóâຠþðèäè÷íî¿ ñèëè ëèøå â ðàç³ ¿¿ çàñâ³ä÷åííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Íàïèñ ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ ñêëàäàºòüñÿ ç³ ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â (³í³ö³àëó ³ìåí³) òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ. Íàïèñ ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ ñêð³ïëþºòüñÿ â³äáèòêîì ïå÷àòêè â³äïîâ³äíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó óñòàíîâè àáî ïå÷àòêè «Äëÿ êîï³é». Ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êîﳿ äîêóìåíò³â çàñâ³ä÷óþòüñÿ â³äáèòêîì ïå÷àòêè óñòàíîâè. Íà ëèöüîâîìó áîö³ ó âåðõíüîìó ïðàâîìó êóò³ ïåðøîãî àðêóøà äîêóìåíòà ïðîñòàâëÿºòüñÿ â³äì³òêà «Êîï³ÿ». Êð³ì òîãî, ó ï. 5.27 ðîçä³ëó 5 Íàö³îíàëüíîãî ñòàíäàðòó çàçíà÷åíî, ùî «â³äì³òêó ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ äîêóìåíòà ñêëàäàþòü ç³ ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ». Îñê³ëüêè ï³ä çàñâ³ä÷åííÿì êîﳿ äîêóìåíòà ñë³ä ðîçóì³òè ñàìå çàñâ³ä÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ êîﳿ îðèã³íàëó â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòó, â³äñóòí³ñòü íà êîﳿ äàòè çàñâ³ä÷åííÿ äຠï³äñòàâè ââàæàòè ¿¿ òàêîþ, ùî íå ïîñâ³ä÷åíà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, à îòæå íå ìîæå ï³äòâåðäæóâàòè â³äïîâ³äí³ñòü òàêî¿ êîﳿ îðèã³íàëó. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_3 äî ñâ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîäàíî¿ íåþ í³áè òî â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íå äîëó÷èëà çàñâ³ä÷åíî¿ íàëåæíèì ÷èíîì êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_3 íå íàäàëà äîêàç³â íàÿâíîñò³ ó íå¿ ïðàâà íà ï³äïèñàííÿ òà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 25.02.2020. Àäæå, íà êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íå ïðîñòàâëåíî äàòè ¿¿ çàñâ³ä÷åííÿ. Ïðè öüîìó, ç îãëÿäó íà âèñíîâîê, ÿêîãî ä³éøîâ Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹344/15549/17 ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 19.09.2018, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ çà íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí íå âïðàâ³ çàëèøàòè áåç ðóõó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 òà íàäàâàòè ¿é ÷àñ íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. Òîìó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîâèíåí ïîâåðíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîá³, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç íåþ, íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ. Êåðóþ÷èñü ÷. 6 ñò. 9, ÷. ÷. 1, 3 ñò. 22, ÷. 1 ñò. 26, ï. 2 ÷. 3 ñò. 399 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000000035 ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, òîáòî ÎÑÎÁÀ_3 . Óõâàëà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ³ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2