Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/606/19

ñïðàâà ¹ 991/606/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-î/991/1/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè çàÿâè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî îáðàííÿ ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_3 çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâëåíî íîâó óõâàëó, ÿêîþ êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_3 çàäîâîëåíî, ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_3 îáðàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, ïîñòàíîâëåíî ï³ñëÿ çàòðèìàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç 48 ãîäèí ç ÷àñó éîãî äîñòàâêè äî ì³ñöÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ îáðàíîãî çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ àáî éîãî çì³íó íà á³ëüø ì`ÿêèé çàïîá³æíèé çàõ³ä. Âèìîãè çàÿâè ³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 28 ëþòîãî 2020 ðîêó çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíî çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè çàçíà÷åíî¿ óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âèùåâêàçàíó óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ äî ÎÑÎÁÀ_3 . Íà äóìêó çàõèñíèêà íîâîâèÿâëåíîþ îáñòàâèíîþ, çà íàÿâíîñò³ ÿêî¿ ñóä ïîâèíåí ïåðåãëÿíóòè âèùåâêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, º âñòàíîâëåíèé íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ôàêò âíåñåííÿ äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà ïîãîäæåííÿ ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè êëîïîòàííÿ ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó â³äíîñíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 áåç â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå çóïèíåíå ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùå 21 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. Ïðî âèùåâêàçàíó îáñòàâèíó ïðåäñòàâíèêàì ÎÑÎÁÀ_3 ñòàëî â³äîìî ëèøå 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ïðî çä³éñíåííÿ ïî â³äíîøåííþ äî ÎÑÎÁÀ_3 ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000810, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âîíà íå ìîãëà áóòè â³äîìà ñóäó ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Ìîòèâè ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.464 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè äî ñóäó ñóääÿ ïåðåâ³ðÿº ¿¿ â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ñòàòò³ 462 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Âèð³øåííÿ ñóäîì ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ îçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ òîãî, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Òàêå ôîðìóëþâàííÿ íàäຠñóää³ ïîâíîâàæåííÿ ÿê â³äêðèòè, òàê ³ â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ³ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ çàëåæèòü â³ä íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Çà ñèñòåìíèì àíàë³çîì ïîëîæåíü ãëàâè 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåðåãëÿäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ï³äëÿãàþòü ëèøå ò³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿêèìè çàâåðøóºòüñÿ ðîçãëÿä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî ñóò³ â ñóä³ â³äïîâ³äíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðîöåäóðà ïåðåãëÿäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ äî òèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèìè çàâåðøåíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïî ñóò³ òà ÿê³ ïîðîäæóþòü ïåâí³ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ íàñë³äêè àáî êîíñòàòóþòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàñòàííÿ òàêèõ íàñë³äê³â (âèðîê, óõâàëà ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â âèõîâíîãî àáî ìåäè÷íîãî õàðàêòåðó, ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ òà êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî òàêèõ ð³øåíü). Ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º íàäçâè÷àéíîþ (åêñòðàîðäèíàðíîþ) ïðîöåäóðîþ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, êîëè ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè â çâè÷àéíîìó ïîðÿäêó (â ñóäàõ ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ ³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿) âèÿâëåí³ îáñòàâèíè, ùî ìîãëè ñóòòºâî âïëèíóòè íà ïðèéíÿò³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ³ âíàñë³äîê çàâåðøåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿä öèõ îáñòàâèí ó çâè÷àéíîìó ïîðÿäêó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòàâ íåäîñòóïíèì. Òàêà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç çàãàëüíèì çàêîíîäàâ÷èì ï³äõîäîì äî ðåãëàìåíòàö³¿ ð³çíèõ ïðîöåäóð ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü òà ´ðóíòóºòüñÿ íà çàãàëüíî-ïðàâîâîìó ïðèíöèï³ îñòàòî÷íîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (res judicata). ³äòàê, íà â³äì³íó â³ä ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, æîäíà íîðìà ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü ùîäî ìîæëèâîñò³ ïåðåãëÿäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ àáî â³äìîâó â éîãî çàñòîñóâàíí³, ÿê ³ íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïåðåãëÿäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñóäîâèõ ð³øåíü ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âêàçàíèõ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³. Íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî ñò.260 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ïðàâî ïîäàòè çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó áóäü-ÿêî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìàþòü ëèøå ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìóïîëîæåííÿ ñò.3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÷³òêî ðîçð³çíÿþòü ñòà䳿 äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (ï.10 ÷.1 ñò.3 ÊÏÊ Óêðà¿íè) òà âèçíà÷àþòü ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ÿê êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå âêëþ÷ຠï³äãîòîâ÷å ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ñóäîâèé ðîçãëÿä ³ óõâàëåííÿ òà ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðîâàäæåííÿ ç ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü â àïåëÿö³éíîìó, êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, à òàêîæ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè (ï.24 ÷.1 ñò.3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ÷.1 ñò.459 ÊÏÊ Óêðà¿íè ôàêòè÷íî ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü ïåðåãëÿäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñóäîâèõ ð³øåíü, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè òà ÿêèìè çàâåðøåíî ðîçãëÿä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî ñóò³ â ñóä³ â³äïîâ³äíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîòå ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, à òàêîæ ð³øåíü ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî òàêèõ óõâàë, êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíèé. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹522/14170/17, ïðîâàäæåííÿ ¹51-1836êìî19), çã³äíî ç ÿêèì íà ï³äñòàâ³ ÷.2 ñò.464 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñóä ïîâèíåí ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ òàêîãî ïðîâàäæåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, îñê³ëüêè çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ïîñòàíîâëåíî¿ çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ïðîòå çà ïîëîæåííÿìè ÷èííîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïåðåãëÿäàòè çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè çà ïîäàíîþ çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâîþ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.372, ÷.2 ñò.464 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî îáðàííÿ ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_3 çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç çàÿâîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, à ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1