Постанова 4805 № 295/16045/19
від 03.03.2020 ·ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹295/16045/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Êîìíàöüêèé Î. Â. Êàòåãîð³ÿ ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ Äîïîâ³äà÷ Øåâ÷åíêî Â. Þ. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Æèòîìèð Ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Øåâ÷åíêî Â.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 20.01.2020 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â\÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàðåºñòðîâàíîãî ÀÄÐÅÑÀ_2 , çà ó÷àñòþ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîñòàíîâîþ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ, òà çàñòîñîâàíî äî íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ øåñòèñîò íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 10200 (äåñÿòü òèñÿ÷ äâ³ñò³) ãðí. ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ñòðîêîì íà 1 (îäèí) ð³ê. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 384,20 ãðí. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 21.10.2019 î 01 ãîäèí³ 01 õâèëèí³, ÎÑÎÁÀ_1 ó ì. Æèòîìèð³ ïî âóë. Êè¿âñüê³é, 77, êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì Ford Scorpio, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , ç îçíàêàìè íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ: ïîðóøåííÿ ìîâè, ç³íèö³ î÷åé íå ðåàãóþòü íà ñâ³òëî, ïîðóøåííÿ êîîðäèíàö³¿ ðóõ³â. ³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó âîä³é â³äìîâèâñÿ ó ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ïîñòàíîâó ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè çà â³äñóòíîñò³ â éîãî ä³ÿõ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ñóäó º íåçàêîííîþ, îñê³ëüêè íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Âêàçóº, ùî ó ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ íå âèêëèêàâñÿ, ïîâ³ñòîê ç ñóäó íå îòðèìóâàâ, êîï³ÿ ïîñòàíîâè íàä³éøëà íà àäðåñó éîãî ðåºñòðàö³¿ çâè÷àéíèì ëèñòîì 07.02.2020 ðîêó. Çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ â³í íå ïðîæèâàº, òàê ÿê º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â\÷, ÿêà ðîçòàøîâàíà â ì. Áåðäè÷åâ³, ïðî çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ä³çíàâñÿ ëèøå ó ëþòîìó 2020 ðîêó, ï³ñëÿ ÷îãî ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. À òîìó ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, îñê³ëüêè â³í ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Çàçíà÷àº, ùî âñóïåðå÷ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â ì³ñöåâèõ òà àïåëÿö³éíèõ ñóäàõ Óêðà¿íè, êîï³ÿ ïîñòàíîâè ñóäó çàâ³ðåíà êàíöåëÿð³ºþ ñóäó, à íå ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ, â³äñóòí³ íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè òà îñîáèñòèé ï³äïèñ, ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷èëà êîï³þ ïîñòàíîâè, äàòà çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ. Âêàçóº, ùî ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ ïîâîäèëè ñåáå àãðåñèâíî, âèñëîâëþâàëèñÿ íåíîðìàòèâíîþ ëåêñèêîþ, äî íüîãî òà ïàñàæèðà àâòîìîá³ëÿ ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çàñòîñîâàíî ñïåöçàñîáè êàéäàíêè. Àíàëîã³÷íå ïîÿñíåííÿ âîíè ç ÎÑÎÁÀ_2 íàïèñàëè 01.10.2019 íà ³ì`ÿ â.î. â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó, ÿêå áóëî ñêåðîâàíî çà íàëåæí³ñòþ äî Æèòîìèðñüêîãî óïðàâë³ííÿ ÄÂÁ ÍÏ Óêðà¿íè. Çàçíà÷àº, ùî ïðîòîêîë â³äíîñíî íüîãî ñêëàäåíî 21.10.2019 î 02-00 ãîäèí³ â ïðèì³ùåíí³ â³ää³ëó ïîë³ö³¿, õî÷à ïîä³ÿ ñòàëàñü î 01-01 ãîäèí³. ϳä ÷àñ çàòðèìàííÿ ñâ³äê³â íå áóëî, îñ³á, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó ïðîòîêîë³, íå çíàº. Ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ ó íüîãî íå âèëó÷àëîñü. Ó â³ää³ë³ ïîë³ö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ä³þ÷èì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ðîçòàøîâàíà ó ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðîòå â ïðîòîêîë³ çàçíà÷åíà àäðåñà ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿. Ââàæàº, ùî òàê³ ä³¿ áóëî â÷èíåíî ç ìåòîþ ââåäåííÿ â îìàíó ñóäó ñòîñîâíî éîãî ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ. Âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.ï.1 ï.13 Ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ÷åðãîâî¿ ñëóæáè îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïðè çàòðèìàíí³ (äîñòàâëåí³) çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, ñï³âðîá³òíèê³â ÑÁÓ îïåðàòèâíèé ÷åðãîâèé ïîâèíåí (ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ îñîáè çàòðèìàíîãî, ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ï³äñòàâ ³ çàêîííîñò³ çàòðèìàííÿ òà ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àë³â) ïîâ³äîìèòè ïðî òàêå çàòðèìàííÿ îðãàí ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, â³éñüêîâîãî êîìåíäàíòà òà/àáî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, íà÷àëüíèêà îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) ïîë³ö³¿, ÷åðãîâîãî òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó ÑÁÓ. Çàçíà÷àº, ùî æîäíèõ íàïðàâëåíü íà îñâ³äóâàííÿ, ïîâ³äîìëåíü â îðãàí ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, â³éñüêîâîãî êîìåíäàíòà òà/àáî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè îïåðàòèâíèé ÷åðãîâèé â³ää³ëó ïîë³ö³¿ íå ðîáèâ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó ³íêðèì³íîâàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà áåçï³äñòàâí³ñòü çàòðèìàííÿ ³ äîñòàâëåííÿ äî â³ää³ëó ïîë³ö³¿. Ñòâåðäæóº, ùî ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå âèÿâèëà ñòàíó ñï`ÿí³ííÿ àáî æ éîãî îçíàê. Çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçãëÿíóâøè äàíó ñïðàâó áåç éîãî ó÷àñò³, ïîðóøèâ ïðàâî íà çàõèñò, ïîìèëêîâî çàçíà÷èâ ó ïîñòàíîâ³, ùî ñóäîâ³ ïîâ³ñòêè â³í íàâìèñíî íå îòðèìóâàâ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìëÿâ. Ââàæàº, ùî ñóäîì íå áóëî âæèòî æîäíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, íå âñòàíîâëåíî ³íøèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òîáòî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî áåç âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí òà äîêàç³â. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äòðèìêó âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ìîòèâè ³ äîâîäè â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, çàõèñíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ïîâåðòàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ÿêùî âîíà íå çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, à òàêîæ ÿêùî ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó â³äìîâëåíî. Äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî òîãî, ùî ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïðîïóùåíèé íèì ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 20.01.2020 ðîêó. Äîâîäè ùîäî â³äñóòíîñò³ äîêàç³â â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïåðåâ³ðåí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿêèé âèçíຠ¿õ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1ñò.130 ÊÓïÀÏ. Îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1ñò.130 ÊÓïÀÏ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çîêðåìà, äàíèìè ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÎÁ ¹171924 â³ä 21.10.2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 î 01 ãîä. 01õâ. ó ì. Æèòîìèð³ ïî âóë. Êè¿âñüê³é, 77, êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì Ford Scorpio, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , ç îçíàêàìè íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ: ïîðóøåííÿ ìîâè, ç³íèö³ î÷åé íå ðåàãóþòü íà ñâ³òëî, ïîðóøåííÿ êîîðäèíàö³¿ ðóõ³â. ³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó âîä³é â³äìîâèâñÿ ó ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ï.2.5 ÏÄÐ, çà ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåäáà÷åíà ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ (à.ñ.1). Âêàçàíèé ïðîòîêîë ñêëàäåíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 256 ÊÓïÀÏ, ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè 07.11.2015 ðîêó ¹ 1395, ïîñâ³ä÷åíèé ï³äïèñîì ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ñêëàäàëà ïðîòîêîë ïîë³öåéñüêèì âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 1 áàòàëüéîíó ÓÏÏ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ Ãàëóøêî Ñ.Â., ì³ñòèòü ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , òà ïîñâ³ä÷åíèé éîãî ï³äïèñîì. Îêð³ì òîãî, âèíà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê³ ïîÿñíèëè, ùî áóëè ñâ³äêàìè òîãî, ÿê ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ áóâ çóïèíåíèé àâòîìîá³ëü Ford Scorpio, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 ï³ä êåðóâàííÿì ÎÑÎÁÀ_1 . Éîìó çàïðîïîíîâàíî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ïðîéòè îñâ³äóâàííÿ íà âèçíà÷åííÿ íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, íà ùî ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ (à.ñ.3-4); ðàïîðòîì ïîë³öåéñüêîãî âçâîäó ¹ 2 ðîòè ¹ 1 áàòàëüéîíó ÓÏÏ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ÄÏÏ Ãàëóøêî Ñ.Â. â³ä 21.10.2019 (à.ñ.5). Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî éîìó áóëî íàä³ñëàíî íåíàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíó êîï³þ ïîñòàíîâè ñóäó íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó ïðî äîâåäåí³ñòü éîãî âèíè ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ. Òàê, çà çì³ñòîì ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü íàñòóïຠòàêîæ ó ðàç³ â³äìîâè îñîáè, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî âæèâàííÿ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿. Äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî íåäîâåäåíîñò³ éîãî âèíè ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çà îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíຠíåñïðîìîæíèìè. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ â íüîãî íå âèëó÷àëîñü íå º òàêèìè ³ñòîòíèìè ïîðóøåííÿìè, ÿê³ âïëèâàþòü íà äîâåäåííÿ éîãî âèíè ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ. Çã³äíî â³äåîçàïèñó ç íàãðóäíî¿ â³äåîêàìåðè ïàòðóëüíîãî ïîë³öåéñüêîãî, ÿêèé áóâ íàä³ñëàíèé íà çàïèò Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà 23.12.2019 ðîêó, âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íåîäíîðàçîâî ðîç`ÿñíþâàëîñü, ùî â³í â³äñòîðîíåíèé â³ä êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì.  òîé æå ÷àñ, â³äåîçàïèñ, ÿêèé ÎÑÎÁÀ_1 äîëó÷åíî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íå ì³ñòèòü áóäü-ÿêî¿ äîêàçîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïî ñïðàâ³, îñê³ëüêè ç äàíîãî â³äåîçàïèñó íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè îñ³á, çîáðàæåíèõ íà çàïèñ³, à òàêîæ ÷àñ òà äàòó, êîëè áóâ ñòâîðåíèé äàíèé â³äåîçàïèñ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ áóëî ïîðóøåíî ï.ï.11 ï.3 Ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ÷åðãîâî¿ ñëóæáè îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿ ïðè çàòðèìàíí³ (äîñòàâëåí³) çà â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, ñï³âðîá³òíèê³â ÑÁÓ îïåðàòèâíèé ÷åðãîâèé ïîâèíåí (ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ îñîáè çàòðèìàíîãî, ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ï³äñòàâ ³ çàêîííîñò³ çàòðèìàííÿ òà ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àë³â) ïîâ³äîìèòè ïðî òàêå çàòðèìàííÿ îðãàí ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, â³éñüêîâîãî êîìåíäàíòà òà/àáî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, íà÷àëüíèêà îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) ïîë³ö³¿, ÷åðãîâîãî òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó ÑÁÓ, íå º ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì, ùî âïëèâຠíà äîâåäåííÿ éîãî âèíè ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ. Äîñë³äèâøè äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³ òà ïðîàíàë³çóâàâøè ¿õ ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó, àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíຠ¿õ äîñòàòí³ìè äëÿ äîâåäåííÿ âèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1ñò.130 ÊÓïÀÏ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåí³ ³íø³, íå äîñë³äæåí³ ñóäîì äîêàçè, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè âèñíîâêè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1ñò.130 ÊÓïÀÏ. Ðàçîì ç òèì, çàñëóãîâóþòü íà óâàãó äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâ îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.268 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè âîíè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ñïðîñòîâóþòüñÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñóä ó ïîñòàíîâ³ çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ, äåíü òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿâñÿ íàëåæíèì ÷èíîì, îäíàê ñóäîâ³ ïîâ³ñòêè íå îòðèìóâàâ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóäó íå ïîâ³äîìèâ. Çà òàêèõ ï³äñòàâ, ñóä ââàæàâ ìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñïðàâó ó â³äñóòí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 . Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ìîæå ïîãîäèòèñü ç òàêèì âèñíîâêîì, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò.268 ÊÓïÀÏ ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä ÷àñ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÊÓïÀÏ, ïîâåðíåííÿ ðåêîìåíäîâàíèõ ëèñò³â ç â³äì³òêîþ «³íø³ ïðè÷èíè» íå ìîæå ââàæàòèñÿ íàëåæíèì ïîâ³äîìëåííÿì îñîáè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ðîçêðèâຠñóò³ ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ âðó÷èòè àäðåñàòó â³äïîâ³äíèé ðåêîìåíäîâàíèé ëèñò. Îòæå, íå äຠñóäó îá´ðóíòîâàíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíà÷åííÿ ôàêòó íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè ó ñóäîâ³é ñïðàâ³, çîêðåìà íå âèçíà÷ຠ÷è àäðåñàò â³äìîâèâñÿ â³ä îòðèìàííÿ ñóäîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ, ÷è àäðåñàò â³äñóòí³é, ÷è îñîáó, ÿê³é àäðåñîâàíî ïîâ³äîìëåííÿ, íå âèÿâëåíî çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äàí³ ïðî íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíå ëèøå ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ â³äíîñíî íüîãî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè íà 11.11.2019 ðîêó íà 10.00 Êîðîëüîâñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Æèòîìèðà, ùî ñóïåðå÷èòü ìàòåð³àëàì ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè âêàçàíó ñïðàâó áóëî ðîçãëÿíóòî Áîãóíñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Æèòîìèðà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì.  çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³í ïîÿñíèâ, ùî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåáóâàâ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â çîí³ ïðîâåäåííÿ îïåðàö³¿ ÎÎÑ. Äî íàïðàâëåííÿ â çîíó âîºííèõ ä³é ïåðåáóâàâ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ðîçòàøîâàíà â ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó Áåðäè÷³âñüêîìó ì³ñüêðàéîííîìó ñóä³. Îòæå, ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðî ñóäîâèé ðîçãëÿä, º ïîðóøåííÿì âèìîã ñò.268 ÊÓïÀÏ, òà º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñôîðìóëüîâàíó â ð³øåíí³ â³ä 8 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ó ñïðàâ³ «Ñîçîíîâ òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè», â ÿê³é ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî çàãàëüíà êîíöåïö³ÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêà îõîïëþº îñíîâíèé ïðèíöèï, çã³äíî ç ÿêèì ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè çìàãàëüíèì, âèìàãàº, ùîá îñîáà áóëà ïî³íôîðìîâàíà ïðî ïîðóøåííÿ ñïðàâè. Ïðèíöèï ð³âíîñò³ âèìàãàº, ùîá êîæí³é ñòîðîí³ áóëà íàäàíà ðîçóìíà ìîæëèâ³ñòü ïðåäñòàâèòè ñâîþ ñïðàâó çà óìîâ, ÿê³ íå ñòàâëÿòü ¿¿ â ³ñòîòíî íåñïðèÿòëèâå ñòàíîâèùå ó ïîð³âíÿíí³ ç ³íøîþ ñòîðîíîþ. ªÑÏË ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî íà íàö³îíàëüí³ ñóäè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ç`ÿñóâàòè, ÷è áóëè ïîâ³ñòêè ÷è ³íø³ ñóäîâ³ äîêóìåíòè çàâ÷àñíî îòðèìàí³ ñòîðîíàìè òà, çà íåîáõ³äíîñò³, çîáîâ`ÿçàí³ ô³êñóâàòè òàêó ³íôîðìàö³þ ó òåêñò³ ð³øåííÿ. Ó ðàç³ íåâðó÷åííÿ ñòîðîí³ íàëåæíèì ÷èíîì ñóäîâèõ äîêóìåíò³â, âîíà ìîæå áóòè ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ çàõèùàòè ñåáå ó ïðîâàäæåíí³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.7 ñò.247 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 38 öüîãî Êîäåêñó. Îñê³ëüêè ïîñòàíîâà ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñò.268 ÊÓïÀÏ, âðàõîâóþ÷è, ùî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïëèâëè ñòðîêè íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 38 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.7 ñò.247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Â.Þ. Øåâ÷åíêî