Ухвала Вищий антикорупційний суд № 760/18987/18

Ñïðàâà ¹ 760/18987/18 Ïðîâàäæåííÿ 1-êï/991/76/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 25 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , çàõèñíèê³â àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , îáâèíóâà÷åíèõ ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ïðåäñòàâíèê³â öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52016000000000005 â³ä 14 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 27 ÷. 2 ñò. 28 ÷. 2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè òà ÎÑÎÁÀ_9 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 27 ÷. 2 ñò. 28 ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çàì³íó öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çì³ñò ïîäàíîãî êëîïîòàííÿ. Íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â â³ä ïðåäñòàâíèêà öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ - ̳í³ñòåðñòâî) íà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ïîäàíå êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèê öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 25 æîâòíÿ 2019 ðîêó íà àäðåñó ̳í³ñòåðñòâà íàä³éøîâ ëèñò ¹ 03/70417-19 ç àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ¹35 ïàêåòà àêö³é (÷àñòîê), ùî íàëåæàòü äåðæàâ³ ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » (äàë³ ÀÒ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ) â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó âêàçàíîãî àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïåðåäàº, à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðèéìຠïàêåò ïðîñòèõ ³ìåííèõ àêö³é, ÿêèé ñòàíîâèòü 100 â³äñîòê³â ñòàòóòíîãî êàï³òàëó ÀÒ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ». Âêàçàí³ îáñòàâèíè, íà äóìêó ïðåäñòàâíèêà öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîâíîâàæåííÿ ç óïðàâë³ííÿ ìàéíîì ÀÒ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç äàíèì êëîïîòàííÿì çä³éñíþº ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , à òîìó âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü ó çä³éñíåíí³ çàì³íè öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 55 ÖÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÿêî¿, ó ðàç³ çàì³íè îñîáè ó â³äíîñèíàõ, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, ñóä çàëó÷ຠäî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ïðàâîíàñòóïíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè àáî òðåòüî¿ îñîáè íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó. Äóìêà ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèêè öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_10 òà ÎÑÎÁÀ_11 âêàçàíå êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàëè ³ ïðîñèëè éîãî çàäîâîëüíèòè, ïðè öüîìó ï³äòâåðäèëè, ùî çì³íè äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü â ÷àñòèí³ îðãàíó, ÿêèé çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ ÀÒ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 », íå âíîñèëèñü. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ, îñê³ëüêè öèâ³ëüíèé ïîçèâà÷ íå íàäàâ áóäü-ÿêèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á íàëåæíèì ÷èíîì ï³äòâåðäæóâàëè íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàì³íè öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à. Çàõèñíèêè ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_6 òàêîæ çàïåðå÷óâàëè ïðîòè ïîäàíîãî êëîïîòàííÿ, îñê³ëüêè óïðàâë³ííÿ ÀÒ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » äîñ³ çä³éñíþº ñàìå ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â³äîìîñò³ ïðî ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ïðè öüîìó áóäü-ÿêèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á âêàçóâàëè íà ïðîòèëåæíå, ñóäó íàäàíî íå áóëî. Îáâèíóâà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 ï³äòðèìàëè äóìêó ñâî¿õ çàõèñíèê³â òà ïðîñèëè â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ. Ïîçèö³ÿ êîëå㳿 ñóää³â. Äîñë³äèâøè òà ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè ïîäàíîãî êëîïîòàííÿ ³ äîäàí³ äî íüîãî äîêóìåíòè, çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî îáâèíóâà÷åíèõ ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 áóëî ïðåä`ÿâëåíî öèâ³ëüíèé ïîçîâ, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ¿õ ä³ÿìè áóëî çàâäàíî øêîäè àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 », ÿêå íàëåæèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ âêàçàíîãî ̳í³ñòåðñòâà. Ðàçîì ç òèì, ùîäî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 », áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèâàòèçàö³þ íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â âåëèêî¿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³» â³ä 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 36?ð, à òàêîæ íàêàçó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 08 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 761 «Ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ïàêåòà àêö³é ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ». Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ ïåðåäà÷³ ôóíêö³é ç óïðàâë³ííÿ ïàêåòàìè àêö³é (÷àñòêàìè), ùî íàëåæèòü äåðæàâ³ ó ñòàòóòíèõ êàï³òàëàõ ãîñïîäàðñüêèõ òîâàðèñòâ, ç³ ñôåðè óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâ äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â ïðèâàòèçàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ ïðî ¿õ ïðèâàòèçàö³þ, ðåãóëþþòüñÿ Ïîðÿäêîì ïåðåäà÷³ (ïîâåðíåííÿ) ôóíêö³é ç óïðàâë³ííÿ ìàéíîì äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, ôóíêö³é ç óïðàâë³ííÿ ïàêåòàìè àêö³é (÷àñòêàìè) ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ àáî ïðî ïðèïèíåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ îá`ºêòà ïðèâàòèçàö³¿, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 10 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 389 (äàë³ Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü âêàçàíîãî Ïîðÿäêó, ïåðåäà÷à ïàêåòà àêö³é (÷àñòêè) çä³éñíþºòüñÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ øëÿõîì îôîðìëåííÿ àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ òàêîãî ïàêåòó àêö³é. Âêàçàíèé àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ï³äïèñóºòüñÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ òà óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿. Ïðè öüîìó, ñïðàâæí³ñòü ï³äïèñ³â íà àêò³ ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ çàñâ³ä÷óºòüñÿ íîòàð³àëüíî. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 9 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó, äåðæàâíèé îðãàí ïðèâàòèçàö³¿ íàáóâຠïîâíîâàæåíü ñóá`ºêòà óïðàâë³ííÿ ïàêåòîì àêö³é ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ â³äïîâ³äíîãî àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³, ÿêèé íàäàºòüñÿ äåïîçèòàðí³é óñòàíîâ³ äåðæàâíèì îðãàíîì ïðèâàòèçàö³¿ äëÿ çä³éñíåííÿ áåçóìîâíî¿ îïåðàö³¿ çà ðàõóíêîì ó ö³ííèõ ïàïåðàõ äåðæàâè. Âîäíî÷àñ, ï³äòâåðäæåííÿì ïåðåäà÷³ ïîâíîâàæåíü ç óïðàâë³ííÿ ö³ííèìè ïàïåðàìè äî äåðæàâíîãî îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ º â³äïîâ³äíèé îáë³êîâèé çàïèñ íà ðàõóíêó â ö³ííèõ ïàïåðàõ ó äåïîçèòàðí³é óñòàíîâ³. Êð³ì òîãî, ï³äïèñàííÿ àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ º ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äåðæàâíîãî îðãàíó ïðèâàòèçàö³¿ ñòîñîâíî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çì³í ïðî çàñíîâíèêà (ó÷àñíèêà) ãîñïîäàðñüêîãî òîâàðèñòâà, ÿê³ âíîñÿòüñÿ äî â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü (äàë³ ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð). Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî Ïîðÿäêó, ôàêò ïåðåäà÷³ ôóíêö³é óïðàâë³ííÿ ïàêåòàìè àêö³é (÷àñòêàìè) òîâàðèñòâà, ùîäî ÿêîãî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèâàòèçàö³þ, ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíî çàñâ³ä÷åíèì íîòàð³àëüíî àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³, â³äîìîñòÿìè ùîäî îáë³êîâîãî çàïèñó íà ðàõóíêó â ö³ííèõ ïàïåðàõ ó äåïîçèòàðí³é óñòàíîâ³, à òàêîæ ³íôîðìàö³ºþ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó. Ðàçîì ç òèì, ïðåäñòàâíèêîì öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ ç âêàçàíèõ âèùå â³äîìîñòåé, ÿê³ á ñóä ì³ã âðàõóâàòè ïðè âñòàíîâëåíí³ ôàêòó ïåðåõîäó ïîâíîâàæåíü ùîäî óïðàâë³ííÿ àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » â³ä ̳í³ñòåðñòâà äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 . Êð³ì òîãî, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü», â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ì³ñòÿòüñÿ, çîêðåìà, â³äîìîñò³ ïðî öåíòðàëüíèé ÷è ì³ñöåâèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÿêîãî íàëåæèòü þðèäè÷íà îñîáà ïóáë³÷íîãî ïðàâà àáî ÿêèé çä³éñíþº ôóíêö³¿ ç óïðàâë³ííÿ êîðïîðàòèâíèìè ïðàâàìè äåðæàâè ó â³äïîâ³äí³é þðèäè÷í³é îñîá³. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 10 âêàçàíîãî Çàêîíó , ÿêùî äîêóìåíòè òà â³äîìîñò³, ùî ï³äëÿãàþòü âíåñåííþ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó, âíåñåí³ äî íüîãî, òàê³ äîêóìåíòè òà â³äîìîñò³ ââàæàþòüñÿ äîñòîâ³ðíèìè ³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ó ñïîð³ ç òðåòüîþ îñîáîþ. Ðàçîì ç òèì, ÿêùî â³äîìîñò³, ùî ï³äëÿãàþòü âíåñåííþ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó, íå âíåñåí³ äî íüîãî, âîíè íå ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ó ñïîð³ ç òðåòüîþ îñîáîþ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè òðåòÿ îñîáà çíàëà àáî ìîãëà çíàòè ö³ â³äîìîñò³. Âêàçàíå îçíà÷àº, ùî ïðåäñòàâíèê öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à íå ìîæå îá´ðóíòîâóâàòè ñâîº êëîïîòàííÿ â³äîìîñòÿìè, ÿê³ íå âíåñåí³ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó, çîêðåìà ùîäî çì³íè îðãàíó, ÿêèé çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ». Òîæ, çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ ³ äîñòîâ³ðíèõ äîêàç³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ïåðåâ³ðèòè äîñòîâ³ðí³ñòü òèõ äàíèõ, ÿêèìè îá´ðóíòîâóº ñâîº êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèê öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à. Òàêèì ÷èíîì, â õîä³ ðîçãëÿäó âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ äîâîäè ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàì³íè öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 55 ÖÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ. Ðàçîì ç òèì, ñóä ðîç`ÿñíþº ìîæëèâ³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç òàêèì êëîïîòàííÿì ïðîòÿãîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ, ï³äòâåðäæåíèõ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Êåðóþ÷èñü, ñò. 55 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñò. 61, ñò. 128, ÷. 2 ñò. 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çàì³íó ïîçèâà÷à ó öèâ³ëüíîìó ïîçîâ³, çàÿâëåíîìó â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52016000000000005 â³ä 14 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó - â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè äàíî¿ óõâàëè ìîæå áóòè âêëþ÷åíî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3