Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1253/20

ñïðàâà ¹ 991/1253/20 ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/221/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.02.2020 ð., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 10.02.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 ³ç âèìîãàìè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè â÷èíåíå íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 , ëèñò çà âèõ. ¹ 15/2-62 âèõ. 20 â³ä 17.01.2020. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.02.2020 ðîêó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâåðíóòî çàÿâíèêó. Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñêàðãà ïîäàíà íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü: 1)ïîíîâèòè ñòðîê íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³; 2)ïðèçíà÷èòè â³äåî-êîíôåðåíö³þ ç Æîâòíåâèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà; 3)ïðèçíà÷èòè îí-ëàéí òðàíñëÿö³þ ñïðàâè â ìåðåæ³ YouTube òà ïîðòàë³ «Ñóäîâà âëàäà Óêðà¿íè»; 4)âèçíàòè ïîðóøåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ éîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 òà ÷. 4 ñò. 214, ñò. 217 òà ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì îñêàðæåííÿ; 5)âèçíàòè íåâ³ðíèì çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ÷. 2 òà ÷. 3 ñò. 331 ÊÏÊ Óêðà¿íè; 6)âèçíàòè ïîðóøåííÿ ñóääåþ ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè; 7)ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.02.2020 ðîêó; 8)ïðèçíà÷èòè ñóäîâèé ðîçãëÿä â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ñò. 396 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè, íàäàí³ íà ¿¿ îá´ðóíòóâàííÿ, ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 396 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº. ßêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäຠçàõèñíèê, ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî, òî äî íå¿ äîäàþòüñÿ îôîðìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó. Çâåðòàþ÷èñü äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷èâ, ùî â³í 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . ßê íà ïðàâîâó ï³äñòàâó äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â íåïîâíîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ÷. 1 ñò. 39 ÖÏÊ Óêðà¿íè, õî÷à çàçíà÷åíîþ íîðìîþ âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâàìè ïðî ñàìîâ³äâîäè òà â³äâîäè â öèâ³ëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³. Æîäíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâíîâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ÿê çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà íåïîâíîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_3 , äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äîëó÷åíî. ×àñòèíîþ 1 ñò. 393 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ñóäîâå ð³øåííÿ. Çîêðåìà, ïóíêòîì 7 çàçíà÷åíî¿ ÷àñòèíè âèçíà÷åíî, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîæå ïîäàòè ïîòåðï³ëèé àáî éîãî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ÷è ïðåäñòàâíèê ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëîãî, àëå â ìåæàõ âèìîã, çàÿâëåíèõ íèìè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç àíàë³çó âèùåíàâåäåíî¿ íîðìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ñë³äóº, ùî ïðàâî îñêàðæèòè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â ³íòåðåñàõ ïîòåðï³ëîãî ìàº, çîêðåìà, çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ó âèïàäêó, ÿêùî ïîòåðï³ëèì º íåïîâíîë³òíÿ îñîáà.  äàíîìó âèïàäêó, äîêóìåíòè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïðàâî ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ä³ÿòè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_3 , äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå íàäàí³, à îòæå ïðàâî ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 â³äñóòíº. Îêð³ì òîãî, áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ìîæå áóòè îñêàðæåíà âèêëþ÷íî çàÿâíèêîì, ÿêèé çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàÿâíèêîì º îñîáà, ÿêà º î÷åâèäöåì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ¿é ñòàëî â³äîìî ïðî öå ³íøèì øëÿõîì. Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ ïîâ³äîìëÿòè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, à â³äòàê ³ îñêàðæóâàòè ¿õ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ¿¿ ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 309, 369-372, 393, 399, 418, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.02.2020 ð. ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1