Постанова КАС ВС № 825/732/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 825/732/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/7062/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñòàðîäóáà Î.Ï., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Êðàâ÷óêà Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2016ð. (ñóääÿ Êëîïîò Ñ.Ë.) òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.07.2016ð. (ñóää³ ×àêó ª.Â., ̺çºíöåâ ª.²., ˳òâ³íîâà Í.Ì.) ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ñ ò à í î â è â : Ó êâ³òí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè éîìó âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâ. ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.2008ð. ¹499; çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè äîêóìåíòè ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îôîðìëåííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè. Ïðîñèâ ïîíîâèòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ó ïåð³îä ç 1986 ðîêó ïî 1988 ð³ê â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ñêëàä³ ä³þ÷î¿ àð쳿 òà ïðèéìàâ ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ ó Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí, äå îòðèìàâ ì³ííî-âèáóõîâ³ ÷èñëåíí³ îñêîëêîâ³ ïîðàíåííÿ ãîëîâè, îáëè÷÷ÿ, Ç×ÌÒ, êîíòóç³þ, òðàâìó õðåáòà. Ó 2015 ðîö³ éîìó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç îòðèìàííÿì êîíòó糿 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òîáòî ç äíÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ 21.05.2015ð. ó íüîãî âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹499. Ïðîòå ó âèïëàò³ çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè éîìó â³äìîâëåíî. Ââàæຠòàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü éîãî çàêîííå ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2016ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì ³íâàë³äíîñò³.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.07.2016ð. ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ ³íâàë³äíîñò³. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ³íâàë³äíîñò³. Ç óõâàëåíèìè ó ñïðàâ³ ð³øåííÿìè íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ¿õ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäèëè, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè àáî áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³íøîãî óòâîðåíîãî â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ äî áóäü-ÿêî¿ âèçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠íå â³äíîñèòüñÿ, à òîìó íà íüîãî íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Êð³ì òîãî, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íà ïîçèâà÷à íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ Ïîðÿäêó ¹975, îñê³ëüêè ³íâàë³äí³ñòü îñòàíí³é îòðèìàâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Ïîðÿäêîì. ³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäõîäèëî. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â òà ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ. Òàê, â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó ïåð³îä ç 18.04.1986ð. ïî 21.10.1986ð. ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , à ç 21.10.1986ð. ïî 17.06.1988ð. ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , â³éñüêîâå çâàííÿ «ðÿäîâèé». Êð³ì òîãî, ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ ïðèéìàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí. Äå îòðèìàâ ìèííî-âèáóõîâ³ îñêîëêîâ³ ïîðàíåííÿ ãîëîâè, îáëè÷÷ÿ, Ç×ÌÒ, êîíòóç³þ, òðàâìó õðåáòà. Ó 1988 ðîö³ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 10.03.2011ð. ¹385 îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì (ðÿäîâèì ó â³äñòàâö³) ì³ííî-âèáóõîâèõ ÷èñëåííèõ îñêîëêîâèõ ïîðàíåíü ãîëîâè, îáëè÷÷ÿ, Ç×ÌÒ, êîíòóç³þ, òðàâìó õðåáòà òà ¿õ íàñë³äêè òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó êðà¿íàõ, â ÿêèõ âåäóòüñÿ áîéîⳠ䳿. (à.ñ. 9) Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî 20.05.2011ð. ïîçèâà÷ îòðèìàâ ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç ïîðàíåííÿìè, ñïðè÷èíåíèìè éîìó ó ïåð³îä ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ â Àôãàí³ñòàí³ â 1986 ðîö³. Çã³äíî äîâ³äêè äî Àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠ÀÂÀ ¹029511 ïîçèâà÷ó ç 21.05.2015ð. ïîâòîðíî âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç ïîðàíåííÿì, êîíòó糺þ, ïîâ`ÿçàíèìè ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. ²íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíî äî 01.06.2017ð. (à.ñ. 10) ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Êîçåëåöüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31.03.2016ð. ¹1388 ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó â Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ç 21.10.1986ð. ïî 17.06.1988ð., ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çàïàñó â Êîçåëåöüêîìó ÐÂÊ òà áóâ âèêëþ÷åíèé ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ïî äîñÿãíåííþ ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³. (à.ñ. 14) Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ãðóäí³ 2015 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà íàäàíî ïàêåò â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â. ×åðí³ã³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì çàÿâà ïîçèâà÷à ç äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè áóëà íàä³ñëàíà íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ëèñòîì â³ä 11.12.2015ð. ¹6251 Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâåðíóòî äîêóìåíòè íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó áåç ðåàë³çàö³¿. (à.ñ. 7) ϳäñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â ñòàëî òå, ùî îñê³ëüêè ³íâàë³äí³ñòü çàÿâíèêó âñòàíîâëåíî ó 2011 ðîö³, òîáòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íîâî¿ ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013ð. ¹975, òî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî íîâî¿ íîðìè Çàêîíó òà Ïîðÿäêó ¹975. Ïðè öüîìó ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü ïîíàä âñòàíîâëåíèé â ïóíêò³ 2 Ïîðÿäêó ¹499 òåðì³í, òî ï³äñòàâ äëÿ ïîäàííÿ ïðîïîçèö³é ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íåìàº. Ïðî çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 02.03.2016ð. ¹5/862ñ. (à.ñ. 6) Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç â³äìîâîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ââàæàþ÷è ¿¿ ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîðÿäêó ¹975. Ùîäî ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ, òî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çã³äíî àáç. 9 ï. 1 Ïîðÿäêó ¹393 äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïåíñ³¿ äî âèñëóãè ðîê³â îñòàíí³õ çàðàõîâóºòüñÿ, çîêðåìà, â³éñüêîâà ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ó ïèòàííÿõ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðèêîðäîííèõ â³éñüê êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ ïðèð³âíÿí³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñàìå íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê íà ãîëîâíîãî ðîçïîðÿäíèêà êîøò³â, ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì îñòàííüîìó ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çì³íþþ÷è ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äñóòíîñò³ áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ×åðí³ã³âñüêèì ÎÂÊ çàÿâà ïîçèâà÷à ç äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè íàä³ñëàíà íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðîòå â³äïîâ³äà÷åì çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ùî â ñâîþ ÷åðãó ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü òàêèõ ä³é. Ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ ââàæàº, ùî âîíè â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, à ìîòèâè òà äîâîäè íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå ñïðîñòîâóþòü ³ º áåçï³äñòàâíèìè ç íàñòóïíèõ äîâîä³â òà ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî êàë³öòâà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â», â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ ³ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, à òàêîæ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè, ïîìåðëè ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, âèíèêíåííÿ ÿêî¿ ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òàê³ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à òîìó ñóäè îáãðóíòîâàíî ïðèéíÿëè ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à â îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹499 º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè ä³ÿâ Ïîðÿäîê ¹975, à òîìó â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013ð. ¹975. Òàêîæ áåçï³äñòàâíèì º ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü ó íüîãî ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì îáîâ`ÿçêó ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ íàä³ëåíèé â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè. Âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ÷àñòèí³ ùîäî íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à ïîâíîâàæåíü ïî âèïëàò³ ñï³ðíî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâàõ â³ä 22.03.2018ð. (ñïðàâà ¹288/349/17), â³ä 24.04.2019ð. (ñïðàâà ¹754/5986/16-à), â³ä 26.09.2018ð. (ñïðàâà ¹760/9113/17), â³ä 18.10.2018ð. (ñïðàâà ¹820/3353/16) òà â³ä 02.11.2018ð. (ñïðàâà ¹825/1558/18) ³ êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä íå¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå äîïóñòèëè, òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâèõ ð³øåíü áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2016ð. òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.07.2016ð. áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Î.Ï. Ñòàðîäóá À.À. ªçåðîâ Â.Ì. Êðàâ÷óê