Постанова 4855 № 826/14611/18

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 826/14611/18 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñìîë³é ².Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóçüìèøèíî¿ Î.Ì., Ñóää³â: Êîñòþê Ë.Î., Ñîáê³âà ß.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (íàäàë³ òàêîæ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³äïîâ³äà÷ 1), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (íàäàë³ òàêîæ ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, Óïðàâë³ííÿ, â³äïîâ³äà÷ 2), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à 1 ùîäî â³äìîâè ñêëàñòè, îôîðìèòè ³ ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, òà çîáîâ`ÿçàííÿ ñêëàñòè, îôîðìèòè ³ ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïðåì³ÿ - 10%, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü - 50%, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ â/ñë.êëàñ Ìàéñòåð 11%, íàäáàâêà çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè 15%, òà âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à 2 ùîäî íåïðîâåäåííÿ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè ³ âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïðåì³ÿ - 10%, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü - 50%, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ â/ñë.êëàñ Ìàéñòåð 11%, íàäáàâêà çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè 15%, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó êâ³òí³ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ Êè¿âñüêèì ÎÂÊ â³äîìîñòåé ïðàö³âíèêàì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äî ñêëàäó éîãî ïåíñ³¿ íå ââ³éøëè ïðåì³ÿ òà äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ âèõîäó íà ïåíñ³þ. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18.11.2019 ð. àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ñêëàñòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà íàñòóïíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, â/ñë.êëàñ Ìàéñòåð òà ïðå쳿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2018.  ÷àñòèí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì 1 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî äîâ³äêà ïîçèâà÷ó áóëà îôîðìëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²², ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ð. ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103, à òîìó íå âêëþ÷àëà äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêèì, ùî ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äà÷åì 2 òà ïîçèâà÷åì â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê ïîäàíî íå áóëî, ùî íå ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2020 ð. â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çì³íèòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ç 2000 ðîêó ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó òà îòðèìóº âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òàê, ç 01.01.2018 ïîçèâà÷ó áóëî ïåðåðàõîâàíî ïåíñ³þ, âèõîäÿ÷è ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòðèìàâøè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà ÊÎÂÊ ³ç â³äïîâ³äíèìè çàÿâàìè â³ä 09.07.2018, ó ÿêèõ ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â òà ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâàí³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïðåì³ÿ, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ â/ñë.êëàñ Ìàéñòåð, íàäáàâêà çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, ç îñíîâíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðîñèâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ äîïëàòó ïåíñ³¿ ç âêëþ÷åííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018. ³äïîâ³äà÷ 2 ó ëèñò³ â³ä 13.08.2018 ¹2501/Ä-01 ïîâ³äîìèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45, ôóíêö³¿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîêëàäåíî íà óïîâíîâàæåí³ îðãàíè â³äïîâ³äíèõ ñèëîâèõ ñòðóêòóð, à äî êîìïåòåíö³¿ Óïðàâë³ííÿ âõîäèòü ò³ëüêè ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. ³äïîâ³äà÷ 1 ëèñòîì â³ä 14.08.2018 ¹1/2/4012 ïîâ³äîìèâ, ùî ä³ÿâ â ìåæàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì; à ÊÎÂÊ íå óïîâíîâàæåíèé íàäàâàòè îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê òîãî ïðîñèòü çàÿâíèê. Ç íàÿâíèõ êîï³é ðîçðàõóíê³â â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÊÎÂÊ íàä³ñëàâ äî Óïðàâë³ííÿ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103 ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó óðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà 01.01.2018, ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä 3260,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1020,00 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (45%) 1926,50 ãðí, âñüîãî 6206,00 ãðí. Ïðè öüîìó âêàçàíà äîâ³äêà íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïðåì³ÿ - 10%, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü - 50%, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ â/ñë.êëàñ Ìàéñòåð 11%, íàäáàâêà çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè 15%. Ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó íàëåæíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, à òîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 545/1508/17. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, ùî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704, à ñàìå ç 01.03.2018 ð. òà ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêëàñòè òà ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà íàñòóïíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, â/ñë.êëàñ Ìàéñòåð òà ïðå쳿.  ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âêëþ÷åííÿ äî äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü áóëî â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì òàêà íàäáàâêà ïåðåäáà÷åíà íå áóëà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à 1 ùîäî â³äìîâè ñêëàñòè, îôîðìèòè ³ ïîäàòè äî Óïðàâë³ííÿ äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ÊÎÂÊ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ íîðì Ïîñòàíîâè ¹103. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïðîâåäåííÿ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè ³ âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïðå쳿 - 10%, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü - 50%, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ â/ñë.êëàñ Ìàéñòåð 11%, íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè 15% ó çâ`ÿçêó ³ç ¿õ ïåðåä÷àñí³ñòþ òà â³äñóòí³ñòþ ó ñïðàâ³ äîêàç³â ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ó ö³é ÷àñòèí³. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² (íàäàë³ òàêîæ - Çàêîí ¹2262-Õ²²). Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, ÷. 2, ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø, ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ×. 18 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âñòàíîâëþº, ùî ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 (íàäàë³ æ - Ïîðÿäîê ¹45). Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 30.08.2017 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (íàäàë³ òàêîæ Ïîñòàíîâà ¹704), ÿêîþ çá³ëüøèâ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 10 Ïîñòàíîâè ¹704 âîíà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç 01.03.2018ð. ³äïîâ³äíî äî ï. 24 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹3-1, ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñò.63 Çàêîíó óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Òîòîæí³ çà ì³ñòîì ïîëîæåííÿ ùîäî ïðîöåäóðè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ì³ñòÿòüñÿ ó ï.ï. 2, 3 Ïîðÿäêó ¹45. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì, ñâ³ä÷èòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ òàêèõ ïîñë³äîâíèõ ä³é: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî íàÿâí³ñòü ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº â³äïîâ³äí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðî ï³äñòàâè ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè; Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñêëàäàþòü â³äïîâ³äí³ ñïèñêè òà ïåðåäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ÿê³ ãîòóþòü â³äïîâ³äí³ äîâ³äêè; äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: - ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî êåð³âíèêîì äåðæàâíîãî îðãàíó ó ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì; - íàäáàâêè çà çíàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â ðîáîò³ ³íîçåìíî¿ ìîâè, ïî÷åñíå çâàííÿ çàñëóæåíèé ÷è íàðîäíèé, ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ñïîðòèâí³ çâàííÿ, äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü êàíäèäàòà àáî äîêòîðà íàóê òà â÷åíå çâàííÿ - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê, ÿêùî âîíè áóëè ôàêòè÷íî âñòàíîâëåí³ îñîá³; - ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, êîíêðåòí³ ðîçì³ðè ÿêèõ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè (êàòåãîð³ÿìè) óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - ó çàçíà÷åíèõ ðîçì³ðàõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê; - ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ; - ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (êð³ì íàäáàâêè çà ñëóæáó ó â³ääàëåí³é ì³ñöåâîñò³) îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó òà îáñëóãîâóâàëè ÿäåðíó çáðîþ íà îá`ºêòàõ Ñ, ó ñêëàäàëüíèõ áðèãàäàõ ðåìîíòíî-òåõí³÷íèõ áàç, ó ñêëàä³ åê³ïàæ³â àòîìíèõ ï³äâîäíèõ ÷îâí³â, íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ïîë³ãîí³â, äå ïðîâîäèëèñÿ âèïðîáóâàííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿ àáî íàâ÷àííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì òàêî¿ çáðî¿, òà ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ùî îáñëóãîâóâàëè êîñìîäðîì Áàéêîíóð, ÿêùî òàê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàëèñÿ ¿ì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó, ùî âñòàíîâëþâàëèñÿ äî 01.01.2008 äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüøå ðîçì³ðó íàäáàâîê çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 704 âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 5, 6 Ïîñòàíîâè ¹704 êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ íàäàíî ïðàâî: 1) óñòàíîâëþâàòè: ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäè ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ çàòâåðäæåíèìè ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ñõåìàìè, çã³äíî ç äîäàòêàìè 1 - 11 çà àíàëîã³÷íèìè ïîñàäàìè; ïîñàäîâ³ îêëàäè çàñòóïíèêàì êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ïîñàäè ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, íà 1 - 5 â³äñîòê³â íèæ÷å â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíîãî êåð³âíèêà; íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè òàêî¿ íàäáàâêè âèçíà÷àòè êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ; 2) çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè ó ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî â ðîçì³ð³ íå ìåíø, ÿê 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 3) íàäàâàòè îäèí ðàç íà ð³ê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà äîïîìîãó äëÿ îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèïëà÷óâàòè: 1) íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêîì 16; 2) äîïëàòó çà íàóêîâèé ñòóï³íü äîêòîðà ô³ëîñîô³¿ (êàíäèäàòà íàóê) àáî äîêòîðà íàóê ç â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àëüíîñò³, ÿêùî ä³ÿëüí³ñòü çà ïðîô³ëåì â³äïîâ³äຠíàóêîâîìó ñòóïåíþ, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî 5 ³ 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Çà íàÿâíîñò³ äâîõ íàóêîâèõ ñòóïåí³â äîïëàòà âñòàíîâëþºòüñÿ çà îäíèì (âèùèì) íàóêîâèì ñòóïåíåì; 3) äîïëàòó çà â÷åíå çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïåäàãîã³÷íîþ àáî íàóêîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ ³ ìàþòü â÷åíå çâàííÿ äîöåíòà (ñòàðøîãî íàóêîâîãî ñï³âðîá³òíèêà), â ðîçì³ð³ 5 â³äñîòê³â, ïðîôåñîðà - 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Çà íàÿâíîñò³ äâîõ àáî á³ëüøå â÷åíèõ çâàíü äîïëàòà âñòàíîâëþºòüñÿ çà îäíèì (âèùèì) çâàííÿì; 4) íàäáàâêó çà ñïîðòèâí³ çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ìàþòü ñïîðòèâíå çâàííÿ çàñëóæåíèé òðåíåð, çàñëóæåíèé ìàéñòåð ñïîðòó, ìàéñòåð ñïîðòó ì³æíàðîäíîãî êëàñó, â ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, ìàéñòåð ñïîðòó 5 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Çà íàÿâíîñò³ äâîõ ³ á³ëüøå çâàíü íàäáàâêà äî ïîñàäîâîãî îêëàäó âèïëà÷óºòüñÿ çà îäíèì (âèùèì) çâàííÿì. 5) íàäáàâêó çà ïî÷åñí³ çâàííÿ Óêðà¿íè, ÑÐÑÐ, ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ÑÐÑÐ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ìàþòü ïî÷åñí³ çâàííÿ çàñëóæåíèé àáî íàðîäíèé, â ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî 10 ³ 15 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. 6) íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü òà íàäáàâêó çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó - ó ðîçì³ðàõ òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì; 7) ãðîøîâó äîïîìîãó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ðîçì³ð³ âîñüìè, à çàçíà÷åíèì îñîáàì ç ÷èñëà ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, - äâàíàäöÿòè ïîñàäîâèõ îêëàä³â; 8) îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ óêëàäåííÿ íèìè ïåðøîãî êîíòðàêòó. Ðàçîì ç òèì, ï. 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018 ¹103, â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïîñòàíîâëåíî: ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîí ¹2262-Õ²² äî 01.03.2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ¹ 704. Çã³äíî ç ï. 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103 âíåñåí³ çì³íè äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ðîêó ¹393, à ñàìå ïóíêò 5 âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: ϳä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ òàêîæ óñòàíîâëåíî, ùî ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çàçíà÷àþòüñÿ ëèøå ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ. Òîáòî, Ïîñòàíîâîþ ¹103 âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ïðå쳿) íå âðàõîâóþòüñÿ. Ïðîòå, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ ïîñòàíîâè â ÷àñòèí³, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1,2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà âèçíàííÿ íå÷èííèìè ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹ 103, âðàõîâóþ÷è íîðìè Ïîðÿäêó ¹ 45 òà Ïîñòàíîâè ¹ 704, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî áóëè ïåðåäáà÷åí³ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹103, à ñàìå ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà: ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, êîíêðåòí³ ðîçì³ðè ÿêèõ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè (êàòåãîð³ÿìè) óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ. Ó ñâîþ ÷åðãó Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 óñòàíîâëåíî òàê³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: - íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ; - íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó; - íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó îñîáè ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (êð³ì îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó íà ïîñàäàõ ëüîòíîãî ñêëàäó ³ âèêîíóþòü ïîëüîòè â ñêëàä³ åê³ïàæ³â ïîâ³òðÿíèõ ñóäåí ó ÿêîñò³ ëüîò÷èê³â ³ øòóðìàí³â), ÿê³ ìàþòü êëàñ: ïåðøèé: ó ðîçì³ð³ 5 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ç íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âáà÷àºòüñÿ, ùî ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâîäèâñÿ ³ç íàñòóïíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä 3 260,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1 020,00 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (45%) 1 926,00 ãðí., âñüîãî 6 206,00 ãðí. Çã³äíî ç àáçàöàìè 2, 4 òà 5 ï. 2.8 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.12.2014 ¹937, íà îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ïîêëàäàþòüñÿ: îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ çà Çàêîíîì ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ñ³ìåé ïîìåðëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹393 Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé (ç³ çì³íàìè) òà â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ðîêó ¹393 (ç³ çì³íàìè) ³ Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (ç³ çì³íàìè), çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹3-1. Ó ðàç³ ÿêùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé çì³íèâñÿ, îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàäຠäîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç íîðìàìè, ùî ä³þòü íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ. Îòæå, íà Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ïî ñêëàäàííþ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç íîðìàìè, ùî ä³þòü íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà ïîäàííÿ òàêî¿ äîâ³äêè äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ ÃÓ ÏÔÓ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ ÊÎÂÊ ñêëàñòè òà ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà íàñòóïíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, â/ñë.êëàñ Ìàéñòåð òà ïðå쳿. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704, à ñàìå: ç 01.03.2018, à íå ç 01.01.2018. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà âèçíàííÿ íå÷èííèìè ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹103, âðàõîâóþ÷è íîðìè Ïîðÿäêó ¹ 45 òà Ïîñòàíîâè ¹704, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî áóëè ïåðåäáà÷åí³ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, à ñàìå ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà: ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, êîíêðåòí³ ðîçì³ðè ÿêèõ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè (êàòåãîð³ÿìè) óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â êîìïåòåíö³þ Óðÿäó âõîäèòü ïðèéíÿòòÿ, çì³íà ÷è ïðèïèíåííÿ 䳿 Ïîðÿäêó ¹ 45. Ïðîòå, çì³íè âíåñåí³ ïîñòàíîâîþ ¹ 103, çîêðåìà äî äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, â ÿêîìó âèçíà÷åíî ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, áóëè âèçíàí³ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè, â³äòàê ç 05.03.2019 - äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 䳺 ðåäàêö³ÿ äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í. Âîäíî÷àñ àëãîðèòì ä³é, ÿêèé ïîâèíí³ â÷èíèòè, çîêðåìà ÃÓ ÏÔÓ òà â³äïîâ³äà÷ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45 íå çì³íèâñÿ. Îòæå, äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Ùîäî ìîìåíòó ç ÿêîãî ó ïîçèâà÷à âèíèêຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ñë³ä çàçíà÷èòè òàêå. 30.09.2010 ð. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè óõâàëèâ ð³øåííÿ ¹ 20-ðï/2010 ó ñïðàâ³ ùîäî êîíñòèòóö³éíîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè» â³ä 08.12.2004 ðîêó ¹ 2222IV, ÿêèì âèçíà÷åíî þðèäè÷í³ íàñë³äêè âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó íå÷èííèì, ÷àñîâ³ ìåæ³ ÷èííîñò³ òàêîãî àêòó, à òàêîæ ³ â³äïîâ³äí³ ìåæ³ ä³¿ â³äíîâëåíèõ íîðì ç ïî÷àòêîâî¿ ðåäàêö³¿ Îñíîâíîãî Çàêîíó.  Ïîñòàíîâ³ â³ä 08.12.2009 ð. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì àáî íå çàçíà÷åíî ñóäîì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì, à íå ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî íà ñüîãîäí³ çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ìîìåíòîì ïðèïèíåííÿ êàëåíäàðíî¿ ä³¿ ïðèïèñ³â çàêîíó â öèõ âèïàäêàõ º ìîìåíò íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì. Îòæå, â³äïîâ³äíèé àêò âèçíàºòüñÿ íå÷èííèì íà ìàéáóòíº ³ ÷èííèì äî öüîãî ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïðîì³æêó ÷àñó (îñòàíí³ì äíåì éîãî êàëåíäàðíî¿ ÷èííîñò³ º òîé, ùî ïåðåäóº îäíîìó ç çàçíà÷åíèõ ìîìåíò³â). Âèçíàííÿ íå÷èííèì àêòó ìîæå ïðèçâîäèòè äî â³äíîâëåííÿ 䳿 ³íøîãî àêòó, ïî÷àòêîâèì êàëåíäàðíèì äíåì ÿêî¿ º â³äïîâ³äíèé ç âêàçàíèõ ìîìåíò³â.  Ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 òðàâíÿ 2013 ðîêó N 7 «Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³» çàçíà÷åíî, ùî âèçíàííÿ àêòà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå÷èííèì îçíà÷ຠâòðàòó ÷èííîñò³ òàêèì àêòîì ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì àáî ç ³íøîãî âèçíà÷åíîãî ñóäîì ìîìåíòó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî àêòà. Ç íàâåäåíîãî âèïëèâຠâèñíîâîê, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèíèêຠç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, à ñàìå: 05.03.2019 ð., à äî öüîãî ÷àñó, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì ÿêèé áóâ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó âèçíàíèé íå÷èííèì, òîáòî Ïîñòàíîâîþ ¹ 103. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704, à ñàìå ç 01.03.2018, îñê³ëüêè òàêå ïðàâî â íüîãî âèíèêëî ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ð. çàêîííî¿ ñèëè. Îòæå, ç 05.03.2019 - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ç ö³º¿ äàòè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹ 704 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²². Íàâåäåíà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19. Îäíàê, íå ï³äëÿãຠâêëþ÷åííþ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ¿¿ âèïëàòà íå ïåðåäáà÷åíà. Òàê, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ï. 5 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó», ÿêîþ áóëî âñòàíîâëåíî çàãàäàíó íàäáàâêó º íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè ñòàíîì íà 01.03.2018 ð. âêàçàíà ïîñòàíîâà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç òèõ äîïëàò, ïðåì³é òîùî, ÿê³ áóëè âñòàíîâëåí³ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà. Îòæå, îñê³ëüêè ñòàíîì íà 01.03.2018 ð. çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè íå áóëî âñòàíîâëåíî íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî îñòàííÿ íå ï³äëÿãຠâêëþ÷åííþ äî äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à 1 ùîäî â³äìîâè ñêëàñòè, îôîðìèòè ³ ïîäàòè äî Óïðàâë³ííÿ äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ÊÎÂÊ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ íîðì Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÏÔÓ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè ³ âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïðåì³ÿ - 10%, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü - 50%, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ â/ñë.êëàñ Ìàéñòåð 11%, íàäáàâêà çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè 15%, ç îãëÿäó íà ¿õ ïåðåä÷àñí³ñòü. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòòÿìè 17, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23.02.2006 ¹ 3477-IV «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè òà îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ïîâèíí³ äîòðèìóâàòèñü ïîëîæåíü ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè òà ¿¿ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, çàñòîñîâóâàòè â ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ç ïèòàíü çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü ö³º¿ Êîíâåíö³¿. Ïðàâî íà âèïëàòè ç³ ñôåðè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî âêëþ÷åíî äî çì³ñòó ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä âïåðøå ó ð³øåíí³ â³ä 16.12.1974 ó ñïðàâ³ «Ì³ëëåð ïðîòè Àâñò𳿻, äå Ñóä âñòàíîâèâ ïðèíöèï, çã³äíî ç ÿêèì îáîâ`ÿçîê ñïëà÷óâàòè âíåñêè ó ôîíäè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîæå ñòâîðèòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà ÷àñòêó àêòèâ³â, ÿê³ ôîðìóþòüñÿ â³äïîâ³äíèì ÷èíîì. Ïîçèö³ÿ Ñóäó áóëà ï³äòâåðäæåíà ³ â ð³øåíí³ «Ãàéãóçóñ ïðîòè Àâñò𳿻 â³ä 16.09.1996, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ÿêùî îñîáà ðîáèëà âíåñêè ó ïåâí³ ôîíäè, â òîìó ÷èñë³ ïåíñ³éí³, òî òàê³ âíåñêè º ÷àñòêîþ ñï³ëüíèõ êîøò³â ôîíäó, ÿêà ìîæå áóòè âèçíà÷åíà ó áóäü-ÿêèé ìîìåíò, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî âèíèêíåííÿ ó â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ïðàâà âëàñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» (ð³øåííÿ â³ä 08.11.2005) â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ, äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ñâîºìó ð³øåíí³ «Âåëèêîäà ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 03.06.2014 çàçíà÷èâ, ùî çàêîíîäàâ÷³ íîðìè ìîæóòü çì³íþâàòèñÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Çì³íà ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ïåâíèõ âèä³â ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè º êîíñòèòóö³éíî äîïóñòèìîþ äî òèõ ìåæ, çà ÿêèìè ñòàâèòüñÿ ï³ä ñóìí³â ñàìà ñóòí³ñòü çì³ñòó ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ï³äêðåñëþº îñîáëèâó âàæëèâ³ñòü ïðèíöèïó «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ». ³í ïåðåäáà÷àº, ùî â ðàç³ êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Áåºëåð ïðîòè ²òà볿» [ÂÏ] (Beyeler v. Italy [GC]), çàÿâà ¹ 33202/96, ï. 120, ECHR 2000, «Îíåð`¿ëä³ç ïðîòè Òóðå÷÷èíè» [ÂÏ] (Oneryýldýz v. Turkey [GC]), çàÿâà ¹ 48939/99, ï. 128, ECHR 2004-XII, «Megadat.com S.r.l. ïðîòè Ìîëäîâè» (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), çàÿâà ¹ 21151/04, ï. 72, â³ä 8 êâ³òíÿ 2008 ðîêó, ³ «Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³» (Moskal v. Poland), çàÿâà ¹ 10373/05, ï. 51, â³ä 15 âåðåñíÿ 2009 ðîêó). Òàêîæ, íà äåðæàâí³ îðãàíè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê (äèâ., íàïðèêëàä, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Lelas v. Croatia), çàÿâà ¹ 55555/08, ï. 74, â³ä 20.05.2010 ðîêó, ³ «Òîøêóöå òà ³íø³ ïðîòè Ðóìóí³¿» (Toscuta and Others v. Romania), çàÿâà ¹ 36900/03, ï. 37, â³ä 25.11.2008) ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ó ð³øåíí³ â³ä 31.07.2003 ó ñïðàâ³ «Äîðàíè ïðîòè ²ðëàí䳿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ «åôåêòèâíèé çàñ³á» ïåðåäáà÷ຠçàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ àáî ïðèïèíåííþ ïîðóøåííÿ, à òàê ñàìî âñòàíîâëåííÿ ìåõàí³çìó â³äíîâëåííÿ, ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ïðè÷îìó, ÿê íàãîëîøóºòüñÿ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñàëàõ Øåéõ ïðîòè ͳäåðëàíä³â», åôåêòèâíèé çàñ³á - öå çàïîá³ãàííÿ òîìó, ùîá â³äáóëîñÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â, ÿê³ ñóïåðå÷àòü Êîíâåíö³¿, àáî íàñòàëà ïîä³ÿ, íàñë³äêè ÿêî¿ áóäóòü íåçâîðîòíèìè. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè «Êà³÷ òà ³íø³ ïðîòè Õîðâàò³¿» (ð³øåííÿ â³ä 17.07.2008) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî äëÿ Êîíâåíö³¿ áóëî á íåïðèéíÿòíî, ÿêáè ñòàòòÿ 13 äåêëàðóâàëà ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó, àëå áåç éîãî ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îáîâ`ÿçêîâèì º ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çàõèñòó. Ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ïðè îáðàíí³ ñïîñîáó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ñóä âèõîäèòü ç ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ùîäî ãàðàíòóâàííÿ öüîãî ïðàâà ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿê ñêëàäîâî¿ ÷àñòèíè çì³ñòó ³ ñïðÿìîâàíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè, òà âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó åôåêòèâíîñò³ òàêîãî çàõèñòó, ùî îáóìîâëþº áåçïîñåðåäíº ïîíîâëåííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì ïðàâ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü çà ñóäîâèì çàõèñòîì áåç íåîáõ³äíîñò³ äîäàòêîâèõ ¿¿ çâåðíåíü òà âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ óìîâ äëÿ öüîãî.  êîíòåêñò³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à áóäå çîáîâ`ÿçàííÿ Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ñêëàñòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà íàñòóïíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, â/ñë.êëàñ Ìàéñòåð òà ïðå쳿, ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019 ðîêó ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ¿õ ðîçì³ðè äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ð. (ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà îñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿) ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ïðàâèëüíå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ïðàâà, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ, òà çðîáèâ õèáí³ âèñíîâêè ïî ñóò³ ñïîðó. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 4 ñò. 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 246 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, òà çì³ñò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ç ïîñèëàííÿì íà äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âñòàíîâëåí³ â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè; 2) äîêàçè, â³äõèëåí³ ñóäîì, òà ìîòèâè ¿õ â³äõèëåííÿ; 3) ìîòèâîâàíà îö³íêà êîæíîãî àðãóìåíòó, íàâåäåíîãî ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó; 4) ÷è áóëè ³ êèì ïîðóøåí³, íå âèçíàí³ àáî îñïîðåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè, çà çàõèñòîì ÿêèõ ìàëî ì³ñöå çâåðíåííÿ äî ñóäó, òà ìîòèâè òàêîãî âèñíîâêó; 5) íîðìè ïðàâà, ÿê³ çàñòîñóâàâ ñóä, òà ìîòèâè ¿õ çàñòîñóâàííÿ; 6) íîðìè ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàëèñÿ ñòîðîíè, ÿê³ ñóä íå çàñòîñóâàâ, òà ìîòèâè ¿õ íåçàñòîñóâàííÿ; 7) ìîòèâè, ç ÿêèõ ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñóä, â³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèçíàíî ñóäîì òàêèì, ùî â÷èíåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2, 3 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Òàê, çã³äíî ÷. 1 ñò. 260 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä âèð³øóº â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Êåðóþ÷èñü âèùåíàâåäåíèìè ïðàâîâèìè íîðìàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çì³íèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 244, 250, 257, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Çì³íèòè ïóíêò äðóãèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, âèêëàâøè éîãî â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: Çîáîâ`ÿçàòè Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàñòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà íàñòóïíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, â/ñë.êëàñ Ìàéñòåð òà ïðå쳿, ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019 ðîêó ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ¿õ ðîçì³ðè äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ð. ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿.  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.Ì. Êóçüìèøèíà Ñóää³: Ë.Î.Êîñòþê ß.Ì.Ñîáê³â