Постанова 4851 № 520/10533/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ëþòîãî 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/10533/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãðèãîðîâà À.Ì., Ñóää³â: Áàðòîø Í.Ñ. , Ïîäîáàéëî Ç.Ã. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìîðîç Ì.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Øëÿõîâà Î.Ì., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 10.12.19 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/10533/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò" ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 08.10.2019 ð. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò", â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò", ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 19.05.2017 ð. ïî 23.09.2019 ð.; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò" íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 19.05.2017 ð. ïî 23.09.2019 ð., à òàêîæ ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà êàôåäðè õ³ì³¿ òà áîéîâèõ òîêñè÷íèõ õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí ôàêóëüòåòó â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó «Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò», áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ 16.05.2017 ðîêó òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó ç 19.05.2017 ðîêó. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàðàõîâóâàâ òà íå âèïëà÷óâàâ éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.05.2017 ðîêó. Äî äíÿ âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó ôàêóëüòåòó, â³äïîâ³äà÷ íå çä³éñíèâ ç íèì ðîçðàõóíîê çà óñ³ìà âèäàìè çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñèëàºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ ñâîº÷àñíî íå çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016ð. ïî 19.05.2017 ð. Çàçíà÷åíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â³í îñêàðæèâ äî ñóäó. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.04.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/1827/19 ïîçîâí³ âèìîãè, çàëèøåí³ â ö³é ÷àñòèí³ áåç çì³í ïðè àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿä³ ð³øåííÿ, áóëî çàäîâîëåíî òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî 19.05.2017ð. Çàóâàæóº, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ëèøå 23.09.2019 ðîêó, ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 19.05.2017 ðîêó ïî 23.09.2019 ðîêó. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò" (âóë. Ïîëòàâñüêèé øëÿõ, áóä.192, ì. Õàðê³â, 61098) âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâëåíî. ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/10533/19, ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè; ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðàâ ïîçèâà÷à ÿê ëþäèíè, à ñàìå ïðàâà ÿê ëþäèíè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷.1 ñò.6 òà ñò.13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ïîñèëàºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.04.2019 ð. òà ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.08.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/1827/19 âñòàíîâëåíî ôàêò ïðîòèïðàâíî¿ íåâèïëàòè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Âêàçóº, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âêàçàíèõ âèùå ð³øåíü ñóä³â áóëà âèçíàíà ïðîòèïðàâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2016 òà ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè 19.05.2017, à òîìó ïðàâîì³ðíèì º âèñíîâîê, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå áóëè ïðîâåäåí³ âñ³ âèïëàòè íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñóì, à îòæå äîâîäè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä îö³íþâàòè êðèòè÷íî ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à çà ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÷åðåç â³äñóòí³ñòü âèíè. Ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ñï³ð ùîäî îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè âèð³øåíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, òî çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì º âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïîñèëàºòüñÿ, ùî ñë³ä îö³íþâàòè êðèòè÷íî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ çàñòîñóâàííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÷åðåç íå ïîøèðåííÿ ¿õ 䳿 íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ïîñèëàííÿì íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíó â ïîñòàíîâàõ â³ä 14.03.2019 ïî ñïðàâ³ ¹820/660/17; â³ä 31.05.2018 ïî ñïðàâ³ ¹823/1023/16; â³ä 01.03.2018 ïî ñïðàâ³ ¹806/1899/17. Çàçíà÷àº, ùî â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó â³äïîâ³äà÷à äëÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Âêàçóº, ùî ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ, ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ð³øåííÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹820/4619/16 òà â³ä 14.03.2019 ïî ñïðàâ³ ¹820/660/17. Ïîñèëàºòüñÿ, ùî îñê³ëüêè ðîçðàõóíîê ³ç ïîçèâà÷åì íå çä³éñíåíèé â äåíü éîãî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó. Ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 18.02.2020 ð. ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâèâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîäàòêîâ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî ñóäè àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷èëèñü ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, äîäàâøè â îá´ðóíòóâàííÿ êîï³þ ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/7799/19 òà êîï³þ ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2019 ïî ñïðàâ³ ¹620/1541/19. Ïðîñèâ ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîâåñòè áåç ó÷àñò³ ïîçèâà÷à òà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à. 21.02.2020 ð. ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò" ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à º áåçï³äñòàâíîþ, íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó çâ`ÿçêó ç áåçï³äñòàâí³ñòþ òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà çàëèøèòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/10533/19. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áóëè ïîâ³äîìëåí³ çàçäàëåã³äü òà íàëåæíèì ÷èíîì, íà àäðåñè âèçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà ïîçîâí³é çàÿâ³, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ïîøòîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè . Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çã³äíî ïðèïèñ³â ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó - ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 07.11.2005 ð. ïî 19.05.2017 ð. ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà îô³öåðñüêèõ ïîñàäàõ íà ôàêóëüòåò³ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò".  ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó ôàêóëüòåò³ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò òà îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 16.05.2017 ¹ 327 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ïóíêòîì "á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ôàêóëüòåòó â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹110 â³ä 19.05.2017 ðîêó ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ôàêóëüòåòó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19.07.2017 ð. ¹549 "Ïðî ðåîðãàí³çàö³þ ôàêóëüòåòó â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ³ìåí³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò" ðåîðãàí³çîâàíî ôàêóëüòåò â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ³ìåí³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò" øëÿõîì ïåðåòâîðåííÿ éîãî ó ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò. ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò" º ïðàâîíàñòóïíèêîì ôàêóëüòåòó â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò. Ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå áóëà âèïëà÷åíà çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.05.2017. Ïîçèâà÷ îñêàðæèâ äî ñóäó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.05.2017 òà êîìïåíñàö³¿ çà íåâ÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.05.2017. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.04.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/1827/19 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò" ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò, ÿêà ïîëÿãຠó íå âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.05.2017 òà êîìïåíñàö³¿ çà íåâ÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.05.2017. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò" íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.05.2017 òà êîìïåíñàö³þ çà íåâ÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.05.2017. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/1827/19 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó «Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò» çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.04.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/1827/19 ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó «Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò», ÿêà ïîëÿãຠó íå âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ çà íåâ÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî 19.05.2017 ð. òà â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó «Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò» íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåâ÷àñíî âèïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî 19.05.2017 ð. ³ ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ç çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.04.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1827/19 çàëèøåíî áåç çì³í. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.04.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/1827/19 â ÷àñòèí³, ÿêà ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñåðïíÿ 2019 ðîêó çàëèøèëàñü áåç çì³í, íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 13.08.2019 ðîêó, çîêðåìà â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.05.2017. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ð³øåíü ñóä³â, â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.05.2017, çã³äíî ÿêîãî ñóìà íàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ñêëàäຠ21843,36 ãðí. Íàëåæíà ñóìà äî âèïëàòè çà âèêëþ÷åííÿì â³éñüêîâîãî çáîðó (1,5% â³ä íàðàõîâàíî¿ ñóìè 327,65 ãðí.) ñòàíîâèëà 21515,71 ãðí. Ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹1627 â³ä 20.09.2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ïåðåðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ 21515,71 ãðí. Ïëàò³æ ïðîâåäåíî áàíêîì 23.09.2019 ðîêó òà îòðèìàíèé ïîçèâà÷åì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÀÒ ÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» â³ä 26.09.2019 ðîêó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî ïðè öüîìó íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ éîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 19.05.2017 ðîêó ïî 23.09.2019 ðîêó (ïî ÷àñ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó), à òîìó çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â äàíîìó âèïàäêó ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ó ðîçóì³íí³ ÷.1 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.7 ñò. 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. ×àñòèíàìè 2-4 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ï.242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ×àñòèíîþ 2 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè, ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.05.2017 ¹327, à 19.05.2017 éîãî áóëî âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ôàêóëüòåòó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.08.2019 (íàáóëà çàêîííî¿ ñèëè 13.08.2019), ÿêîþ áóëî çàëèøåíî áåç çì³í ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.04.2019 â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò" íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.05.2017 ó ñóì³ 21 515, 71 ãðí., â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè - ðîçðàõóíêà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 19.05.2017 ðîêó (à.ñ. 17) áóëî çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷åì 23.09.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ äîâ³äêîþ ÀÒ ÊÁ "ÏðèâàòÁàíê" â³ä 26.09.2019 (à.ñ.19). Îòæå, ïèòàííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó, âêàçàíî¿ âèùå, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º â äàíîìó âèïàäêó âèêîíàíèì.  ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè ñï³ðíèì º ïèòàííÿ ùîäî îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 19.05.2017 ïî 23.09.2019. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷à òà çâ³ëüíåííÿ ðåãóëþºòüñÿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíèìè ñïåö³àëüíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè íå âñòàíîâëåíî ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ç³ çâ³ëüíåíîþ îñîáîþ, çîêðåìà, íå âñòàíîâëåíî äàòè ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâö³â çà íåñâîº÷àñíå çä³éñíåííÿ âèïëàò âñ³õ ñóì, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ñïëàò³, ùî ñòàâèòü òàêèõ îñ³á ó âêðàé íåâèã³äíå ñòàíîâèùå, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî ïîçáàâëÿº ¿õ ãàðàíò³é íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïîòðåá òà ñòâîðþº óìîâè äëÿ íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Âêàçàíèé âèùå âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèñëîâëåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 04.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹825/66/16. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îñê³ëüêè ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ â³äíîñèíè, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ òà ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ,êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå çàñòîñóâàííÿ íîðì ñò.ñò.116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îòæå, â äàíîìó âèïàäêó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äóìêîþ ïîçèâà÷à ùîäî ïîìèëêîâîñò³ äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî íåïîøèðåííÿ íîðì ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïî äàí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. ×àñòèíàìè 1, 2 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Çà çì³ñòîì ï. 2.2 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 4-ðï/2012 Çà ñòàòòåþ 47 Êîäåêñó (ÊÇïÏ ïðèì.) ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 Êîäåêñó (ÊÇïÏ ïðèì.), à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó (ÊÇïÏ ïðèì.), òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ï.20 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24.12.1999 ¹13 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³» óñòàíîâèâøè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ, êîëè æ â³í ó öåé äåíü íå áóâ íà ðîáîò³, íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à ïðè íåïðîâåäåí³ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî äåíü ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòíîñò³ â öüîìó ñâ âèíè. Ñàìà ïî ñîá³ â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó ðîáîòîäàâöÿ íå âèêëþ÷ຠéîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ íå ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ³ç âèíèêíåííÿì ñïîðó ïðî ðîçì³ð íàëåæíèõ äî âèïëàòè ñóì âèìîãè ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à àáî òàêîãî âèñíîâêó ä³éäå ñóä, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðàö³âíèêà ñóä âèçíà÷ຠðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç óðàõóâàííÿì ñï³ðíî¿ ñóìè, íà ÿêó òîé ìàâ ïðàâî, ÷àñòêè, ÿêó âîíà ñòàíîâèëà ó çàÿâëåíèõ âèìîãàõ, ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì òà ³íøèõ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Íå ìîæíà ââàæàòè ñïîðîì ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³, ñï³ð ïðî â³äðàõóâàííÿ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (íà â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, íà ïîâåðíåííÿ àâàíñó òîùî), îñê³ëüêè â³í âèð³øóºòüñÿ â ³íøîìó âñòàíîâëåíîìó äëÿ íüîãî ïîðÿäêó. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³ º: íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåí³; â³äñóòí³ñòü ñïîðó ùîäî ¿õ ðîçì³ðó; íåâèïëàòà íàðàõîâàíèõ ñóì â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ϳäñòàâîþ æ äëÿ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíîãî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³ º: íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåí³; íåçãîäà ïðàö³âíèêà ç íàðàõîâàíèìè/íåíàðàõîâàíèìè ñóìàìè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó, ÿêèé âèð³øèâñÿ à êîðèñòü ïðàö³âíèêà. Íåçãîäà ïðàö³âíèêà ç ðîçì³ðîì íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ïîâèííà ìàòè àêòèâí³ ïðîÿâè øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ðîáîòîäàâöÿ àáî áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó. Öå çâåðíåííÿ ïîâèííî áóòè çä³éñíåíå â³äðàçó ï³ñëÿ âèïëàòè öèõ ñóì ÷è îçíàéîìëåíí³ ç ¿õí³ì ðîçì³ðîì àáî ïðèíàéìí³ ó äîñòàòíüî ñòèñë³ ñòðîêè. Òàê³ ä³¿ áóäóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî ðîçì³ðó íàëåæíèõ éîìó ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷ ïî ñïðàâ³ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ïóíêòîì "á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) 16.05.2017 ð. ¹327, à â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà ôàêóëüòåòó â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹110 â³ä 19.05.2017 ðîêó ïîçèâà÷à áóëî âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ôàêóëüòåòó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Îäíàê, ÿê ñâ³ä÷àòü îáñòàâèíè ñïðàâè, ç ïîçîâîì äî ñóäó ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó â³äïîâ³äà÷åì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 19.05.2017 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ á³ëüø í³æ ÷åðåç ï³âòîðà ðîêè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ðîçäðóê³âêîþ ç àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ äàíî¿ ñïðàâè, à ñàìå â ëþòîìó 2019 ðîêó, ùî íå ìîæå ç óðàõóâàííÿì âæå âêàçàíîãî âèùå, ñâ³ä÷èòè ïðî ñï³ð ùîäî ðîçì³ðó íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñóì ³íäåêñàö³¿ ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, îñê³ëüêè íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ éîìó (íàðàõîâàíèõ) ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (³íäåêñàö³¿) íå ³ñíóâàëî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ó ðîçóì³íí³ ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Âèùåâêàçàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 04.12.2019 ð. ïî ñïðàâ³ ¹825/742/16. Ñòîñîâíî ïîñèëàíü â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî îñê³ëüêè ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëà âèçíàíà ïðîòèïðàâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2016 òà ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè 19.05.2017, à òîìó â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå áóëè ïðîâåäåí³ âñ³ âèïëàòè íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñóì, à òàêîæ ïîñèëàíü íà òå, ùî îñê³ëüêè ðîçðàõóíîê ³ç ïîçèâà÷åì íå çä³éñíåíèé â äåíü éîãî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ ïîñèëàííÿ íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ñòàíîì íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, íå áóëî ñïîðó ùîäî íàëåæíèõ îñòàííüîìó ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (³íäåêñàö³¿), à ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì ñóì ³íäåêñàö³¿, îñòàíí³ì íå â÷èíÿëèñÿ àêòèâí³ ä³¿ ùîäî íåçãîäè ç ðîçì³ðîì íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ øëÿõîì çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à àáî äî ñóäó.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äïîâ³äí³ äîêàçè â³äñóòí³. Îòæå, ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 19.05.2017 ïî 23.09.2019 â³äñóòí³. Ùîäî ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà òå, ùî ñë³ä êðèòè÷íî îö³íþâàòè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, ùî ï³äñòàâîþ íåâèïëàòè âèïëàò áóëî â³äñóòí³ñòü äîñòàòíüîãî îá`ºìó áþäæåòíîãî àñèãíóâàííÿ ó â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé áè äîçâîëèâ íàðàõóâàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ïîñèëàííÿì íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ð³øåííÿõ â³ä 18.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹820/4619/16 òà 14.03.2019 ïî ñïðàâ³ ¹820/660/17, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ÿê òàê³, ùî íå âïëèâàþòü íà âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, îñê³ëüêè ç óðàõóâàííÿì âæå âêàçàíîãî âèùå, ñòàíîì íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ó îñòàííüîãî íå áóëî ñïîðó ùîäî íàëåæíîãî éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ðîçì³ðó ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó ç îãëÿäó íà öå â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè îñòàííüîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à â äàíîìó âèïàäêó íà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ç îãëÿäó íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàëèñÿ â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè º ïîìèëêîâèìè. Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâ ïîçèâà÷à ÿê ëþäèíè, à ñàìå ïðàâà ÿê ëþäèíè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷.1 ñò.6 òà ñò.13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ ïîñèëàííÿ íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà îñîáèñòèõ ïðèïóùåííÿõ çàÿâíèêà, ÿê³ â õîä³ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. Ùîäî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à ïî ñïðàâ³ íà êîï³þ ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2019 ïî ñïðàâ³ ¹520/7799/19 òà êîï³þ ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2019 ïî ñïðàâ³ ¹620/1541/19, â ÿêîñò³ îá´ðóíòóâàííÿ òîãî, ùî ñóäè àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷èëèñü ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ â ïîä³áíèõ ïðàâîâîâ³äíîñèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïðàâîâ³ ïîçèö³¿, ÿê³ âèêëàäåí³ â çàçíà÷åíèõ ð³øåííÿõ ñóä³â â äàíîìó âèïàäêó íå º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âðàõóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè.  ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ ñêëàëèñÿ â ïîä³áíèõ äî äàíî¿ ñïðàâè ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à ñàìå ïî ñïðàâ³ ¹825/66/16 â³ä 04.12.2019 òà ïî ñïðàâ³ ¹825/742/16 â³ä 04.12.2019 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè ñòîñîâíî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ áóëè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 18.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹0940/1532/18; ïîñòàíîâ³ â³ä 27.06.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹810/1543/17, ùî â öèõ ð³øåííÿõ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâàâñÿ âèñíîâîê ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü àíàëîã³÷íèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Îêð³ì òîãî, ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.01.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹340/2203/19, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèùåâêàçàíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò" ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äîâîäè àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðèéíÿòîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. ×àñòèíîþ 1 ñò.9 ÊÀÑ âèçíà÷åíî, ùî ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. ×àñòèíîþ 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Áóäü-ÿêå ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü áóòè çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, ïðèéíÿòèìè ÷è â÷èíåíèìè â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü, ìàòè ï³ä ñîáîþ êîíêðåòí³ îá`ºêòèâí³ ôàêòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ éîãî óõâàëåíî àáî â÷èíåíî, à ñóä, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåâ³ðÿº ÷è ïðèéíÿòî òàê³ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåíü ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî, îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ ä³é), áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî), äîáðîñîâ³ñíî, ðîçñóäëèâî, ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿, ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ), ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âñòàíîâèëà òàêèõ ïîðóøåíü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ³ çàÿâëåí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³ ç`ÿñîâàíèõ òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêàçàìè, òà óõâàëèâ ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îêð³ì ñïðàâ, â ÿêèõ ïîçèâà÷àìè º ñëóæáîâ³ îñîáè, ÿê³ ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿" çàéìàþòü â³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, ³ ïîçèâà÷ íå áóâ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêèé ó çíà÷åíí³ âêàçàíîãî âèùå Çàêîíó çàéìàâ â³äïîâ³äàëüíå àáî îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ³ â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/10533/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Ì. Ãðèãîðîâ Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Í.Ñ. Áàðòîø Ç.Ã. Ïîäîáàéëî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 02.03.2020 ðîêó