Ухвала Велика Палата ВС № 9901/121/19

У Х В А Л А 28 лютого 2020 року м. Київ Справа № 9901/121/19 Провадження № 11-73заі20 Суддя Великої Палати Верховного Суду Прокопенко О. Б.,перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 січня 2020 року у справі за її позовом про захист ділової репутації та відшкодування шкоди, ВСТАНОВИВ: 25 жовтня 2019 року до Верховного Суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 про захист ділової репутації та відшкодування шкоди. Ухвалою судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 січня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачці на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки вона не усунула недоліки цієї позовної заяви, вказані в ухвалі судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25 листопада 2019 року. Не погодившись із ухвалою судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 січня 2020 року про повернення позову, ОСОБА_1 подала до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу, яку назвала «касаційна скарга». Апеляційна скарга ОСОБА_1 надійшла до Великої Палати Верховного Суду 25 лютого 2020 року. Статтею 296 КАС визначено форму та зміст апеляційної скарги, відповідно до вимог якої:

1. Апеляційна скарга подається у письмовій формі.

2. В апеляційній скарзі зазначаються: 1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; 2) найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 4) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; 6) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; 7) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо; 8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; 9) перелік матеріалів, що додаються.

3. Апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

4. Якщо в апеляційній скарзі наводяться нові докази, які не були надані суду першої інстанції, то у ній зазначається причина, з якої ці докази не були надані.

5. До апеляційної скарги додаються: 1) документ про сплату судового збору; 2) копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; 3) копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи; 4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

6. Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору. Апеляційна скарга ОСОБА_1 не відповідає вимогам, передбаченим статтею 296 КАС, оскільки в апеляційній скарзі на порушення пункту 3 частини другої цієї статті не зазначено реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номера та серії паспорта для фізичних осіб - громадян України, номерів засобів зв`язку та електронної пошти, за наявності. На порушення пункту 4 частини другої статті 296 КАС позивачка не зазначила повні імена, прізвища та по батькові всіх відповідачів, їх місце проживання чи перебування. Крім того, на порушення пунктів 5, 6 частини другої статті 296 КАС наведені в апеляційній скарзі вимоги ОСОБА_1 не відповідають компетенції апеляційного суду, а обґрунтовуючи ці вимоги, вона не зазначила, в чому ж полягає незаконність ухвали про повернення позовної заяви та які норми права були застосовано неправильно при винесенні оскаржуваної ухвали. Позивачка також не зазначила дату отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується, як передбачено пунктом 8 частини другої статті 296 КАС. ОСОБА_1 до апеляційної скарги не додала докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності, як передбачено пунктом 4 частини п`ятої статті 296 КАС. На порушення пункту 1 частини п`ятої статті 296 КАС до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору або документа, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Відповідно до частини першої статі 4 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI)судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, -у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. На підставі підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Законом України від 14 листопада 2019 року № 294-IХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що з 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму на працездатну особу складає 2102 грн. З огляду на наведені вище норми законодавства за подання апеляційної скарги на ухвалу суду скаржниця має сплатити судовий збір у розмірі 2102 грн. Реквізити для справляння судового збору: отримувач коштів - УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету - 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)». До того ж до апеляційної скарги не додано її копій відповідно до кількості учасників справи, як передбачено пунктом 2 частини п`ятої статті 296 КАС. За таких обставин апеляційна скарга ОСОБА_1 потребує усунення зазначених недоліків. З огляду на наведене й відповідно до вимог частини другої статті 298 та статті 169 КАС апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржниці строк для усунення її недоліків. Апеляційну скаргу буде повернуто скаржниці, якщо вона не усуне її недоліки протягом установленого строку (пункт 1 частини четвертої статті 169КАС). Керуючись статтями 169, 296-298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Великої Палати Верховного Суду

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 січня 2020 року.

2. Надати скаржниці десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.

3. Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків апеляційної скарги в установлений судом строк її буде повернуто скаржниці. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя Великої Палати Верховного Суду О. Б. Прокопенко