Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1169/20

Ñïðàâà ¹ 991/1169/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/168/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäóâ³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 27.01.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ùîäî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî éîãî çàâåðøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12016100000001664 â³ä 08.10.2016 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 4 ñò. 358, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäóâ³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó, â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 27.01.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ùîäî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî éîãî çàâåðøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12016100000001664 â³ä 08.10.2016 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 4 ñò. 358, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 , çâåðíóâñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ñêàðãè íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ º íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, ïîñòàíîâëåíîþ ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çàõèñíèê âêàçóº, ùî ñòîðîíîþ çàõèñòó îñêàðæóâàâñÿ íå ôàêò â³äìîâè ó íàäàíí³ äîçâîëó íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêèé âèðàçèâñÿ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ, à ïîò³ì íåíàäàíí³ ìàòåð³àë³â äëÿ îçíàéîìëåííÿ. 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðîêóðîð øîñòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 çâåðíóâñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç çàïåðå÷åííÿì, â ÿêîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 . Ïðîêóðîð âêàçóº, ùî ïðèéíÿòå ñë³ä÷èì ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè íå º áåçä³ÿëüí³ñòþ ó ôîðì³ íåçä³éñíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé áóâ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê. Ó÷àñíèêè ñïðàâè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_7 ïîäàëè äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ¿õíüî¿ ó÷àñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëå㳺þ ñóää³â ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ¿õ â³äñóòí³ñòü. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12016100000001664 â³ä 08 æîâòíÿ 2016 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 4 ñò. 358, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè.  ìåæàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 06 ëþòîãî 2020 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 27.01.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàííÿ ùîäî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî éîãî çàâåðøåííÿ, ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ϳäñòàâîþ äëÿ ïîäà÷³ âêàçàíî¿ ñêàðãè ñòàëî òå, ùî 22.01.2020 çàõèñíèêîì äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12016100000001664 â³ä 08.10.2016, à ñàìå: äîâ³äêîþ áóõãàëòåðñüêîãî äîñë³äæåííÿ (ðåâ³ç³¿) â³ä 30.03.2018 òà ïðîòîêîëàìè äîïèòó îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿê³ ïåðåáóâàëè ó ñòàòóñ³ ñâ³äê³â (Ìåçåíöåâî¿, ³íí³÷óêà, Ãàðàãîí, Êàëåíñüêîãî, Æóêîâî¿, Áîãà÷îâî¿, Ñòàðóíñüêîãî, Ëèõîâèäñüêî¿, Íîâ³êîâà, Ñìîë³ÿ). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, 27.01.2020 äåòåêòèâîì âèíåñåíî ïîñòàíîâó ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ³ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ çàïèòóâàíèõ ñòîðîíîþ çàõèñòó ìàòåð³àë³â ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. ³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèê ââàæຠíåçàêîííîþ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî çà ïîëîæåííÿìè ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàäàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî çà ¿¿ êëîïîòàííÿì º îáîâ`ÿçêîì, à íå ïðàâîì äåòåêòèâà. Ç öèõ ï³äñòàâ, ïîñèëàþ÷èñü íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàõèñíèê ïðîñèòü: - ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³ä 27.01.2020; - çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 íàäàòè ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12016100000001664 â³ä 08.10.2016, à ñàìå: äîâ³äêîþ áóõãàëòåðñüêîãî äîñë³äæåííÿ (ðåâ³ç³¿) â³ä 30.03.2018; ïðîòîêîëàìè äîïèòó Ìåçåíöåâî¿, ³íí³÷óêà, Ãàðàãîí, Êàëåíñüêîãî, Æóêîâî¿, Áîãà÷îâî¿, Ñòàðóíñüêîãî, Ëèõîâèäñüêî¿, Íîâ³êîâà, Ñìîë³ÿ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ áóëî â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè çàõèñíèêîì îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ äåòåêòèâà, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³. Ó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. ²ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñêàðãà â³ä 06 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîäàíà çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 ñàìå íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 27.01.2020, ÿêîþ áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî éîãî çàâåðøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî çàÿâíèêîì ôàêòè÷íî îñêàðæóºòüñÿ íå áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ïîâ`ÿçàíà ³ç íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, à éîãî ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà. Ïðîòå, ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ äåòåêòèâà íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ íå ïåðåäáà÷åíà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. ²ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ç ç`ÿñóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, à â³äòàê ââàæຠïîñòàíîâëåíå íèì ð³øåííÿ çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì òà íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304, 405, 407, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 27.01.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ùîäî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî éîãî çàâåðøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12016100000001664 â³ä 08.10.2016 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 4 ñò. 358, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè,çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3