Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1361/20

Ñïðàâà ¹ 991/1361/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1391/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåðâ³íèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî áþðî) â³äêîðèãóâàòè â³äîìîñò³, âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52019000000000866 â³ä 04.10.2019ð. ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîäàíî¿ íèì çàÿâè çà âèõ. ¹ 3380/24 â³ä 24.09.2019ð. ïðî â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ, øëÿõîì âíåñåííÿ äîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé; çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî áþðî âðó÷èòè éîìó â³äïîâ³äí³ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ñò. 364-1, ÷. 2 ñò. 191, ñò. 356, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 1 ñò. 185, ÷. 1 ñò. 111, ñò. 170, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî áþðî âðó÷èòè éîìó çàâ³ðåí³ âèòÿãè ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000866 â³ä 04.10.2019ð. çà ñò. 364-1, ÷. 2 ñò. 191, ñò. 356, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 1 ñò. 185, ÷. 1 ñò. 111, ñò. 170, ÷. 2 ñò. 15, ÷. 4 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 11.10.2019ð. ÷åðåç ïðèéìàëüíþ Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³í ïîäàâ íà ³ì`ÿ êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî áþðî êëîïîòàííÿ ïðî âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ó ñóäîâ³ ñïðàâ³ ¹ 910/385/19 â³ä 27.09.2019ð., ïðî íàäàííÿ âèòÿã³â ç ªÐÄÐ ³ ïàì`ÿòîê ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïðîòå, â³äïîâ³ä³ íà çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ â³ä êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³í íå îòðèìàâ. Íàäàë³, 31.10.2019ð., 15.11.2019ð., 21.12.2019ð. òà 07.02.2020ð. ÷åðåç ïðèéìàëüíþ Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³í çâåðòàâñÿ ç àíàëîã³÷íèìè êëîïîòàííÿìè, ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ÿêèõ ñòàíîì íà äåíü ïîäàííÿ ñêàðãè éîìó íå â³äîìèé. Çà òâåðäæåííÿì ÎÑÎÁÀ_3 , â ïîðóøåííÿ ÷. 2 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòàíîì íà 14.02.2020ð. éîìó íå íàäàíî ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî, à òàêîæ â³äïîâ³äí³ âèòÿãè ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. ÎÑÎÁÀ_3 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ç âèêëàäåíèõ â í³é ï³äñòàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê Íàö³îíàëüíîãî áþðî â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó íàäàâ ñóäó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî òå, ùî 04.10.201 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.09.2019, óõâàëåíî¿ ïî ñïðàâ³ ¹ 910/385/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/910/621/19) âíåñåí³ â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ¹ 52019000000000866. Ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè 24.10.2019 âèçíà÷åíà ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000866 çà ñë³ä÷èì â³ää³ëîì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ÓÏ ÃÓÍÏ ó ì. Êèºâ³, ïðî ùî ÎÑÎÁÀ_3 ïðî³íôîðìîâàíèé Íàö³îíàëüíèì áþðî. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óêðà¿íè íà äàíèé ÷àñ íå çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹ 52019000000000866, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ â÷èíåííÿ íèìè áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà: áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 11.10.2019, 31.10.2019, 15.11.2019, 21.12.2019 òà 07.02.2020 ÎÑÎÁÀ_3 ÷åðåç ïðèéìàëüíþ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ïîäàíî íà ³ì`ÿ êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî áþðî êëîïîòàííÿ ïðî âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó ñïðàâ³ ¹ 910/385/19 â³ä 27.09.2019 ùîäî íàäàííÿ âèòÿã³â ç ªÐÄÐ ³ ïàì`ÿòîê ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ñòâåðäæóâàâ, ùî æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ïîäàí³ êëîïîòàííÿ íå îòðèìàâ. Âñòàíîâëåíî, ùî 24.10.2019ð. ïðîêóðîðîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè âèçíà÷åíà ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000866 â³ä 04.10.2019 çà ñë³ä÷èì â³ää³ëîì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ÓÏ ÃÓÍÏ ó ì. Êèºâ³. Ïîðÿäîê âåäåííÿ ªÐÄÐ âèçíà÷åíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 139 â³ä 06.04.2016. Çã³äíî ïóíêòó 5 ãëàâè 4 ðîçä³ëó ² âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ íàäàííÿ âèòÿãó ç Ðåºñòðó íà âñ³õ ñòàä³ÿõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ êîﳿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ì³ñòèòüñÿ ó Ðåºñòð³, ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äî çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ Ðåºñòðàòîðàìè, óïîâíîâàæåíèìè íà çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó íüîìó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ãëàâè 1 ðîçä³ëó ² öüîãî Ïîëîæåííÿ ðåºñòðàòîðàìè º: ïðîêóðîðè, ó òîìó ÷èñë³ êåð³âíèêè ïðîêóðàòóð; êåð³âíèêè îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; ñë³ä÷³ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ïîë³ö³¿, áåçïåêè, îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà òà îðãàí³â Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü; äåòåêòèâè ï³äðîçä³ë³â äåòåêòèâ³â òà âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî áþðî, óïîâíîâàæåí³ çä³éñíþâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè, ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó ñëóæáîâèõ îñ³á ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ïîâíîâàæåíü íà â÷èíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000866 â³ä 04.10.2019, ó òîìó ÷èñë³, ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïî öüîìó ïðîâàäæåíí³, âðó÷åííÿ ïàì`ÿòîê ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà âðó÷åííÿ çàâ³ðåíèõ âèòÿã³â ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000866 â³ä 04.10.2019. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó õâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 7, 26, 303 307, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1