Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.001050

УХВАЛА 24 лютого 2020 року Київ справа №1.380.2019.001050 адміністративне провадження №К/9901/3017/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу Олевського районного суду Житомирської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2019 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року в справі №1.380.2019.001050 за позовом ОСОБА_1 до Олевського районного суду Житомирської області, голови Олевського районного суду Житомирської області Ковальчука Миколи Васильовича про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною відмови, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Олевського районного суду Житомирської області, голови Олевського районного суду Житомирської області Ковальчука Миколи Васильовича, у якому, із урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив: - визнати протиправним і скасувати наказ Олевського районного суду Житомирської області № 09 а/г від 31 січня 2019 року «Про скасування наказу №05 а/г від 24 січня 2019 року «Про відрядження судді ОСОБА_1 »; - визнати протиправною і скасувати відмову Олевського районного суду Житомирської області і голови Олевського районного суду Житомирської області щодо відрядження 31 січня 2019 року судді ОСОБА_1 до Львівського регіонального відділення Національної школи суддів України. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року, позов задоволено: - визнано протиправним і скасовано наказ Олевського районного суду Житомирської області №09 а/г від 31 січня 2019 року «Про скасування наказу №05 а/г від 24 січня 2019 року «Про відрядження судді ОСОБА_1 »; - визнано протиправною і скасовано відмову Олевського районного суду Житомирської області і голови Олевського районного суду Житомирської області щодо відрядження 31 січня 2019 року судді ОСОБА_1 до Львівського регіонального відділення Національної школи суддів України. 22 січня 2020 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу Олевського районного суду Житомирської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2019 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року (повний текст складено 24 грудня 2019 року). 30 січня 2020 року ухвалою судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Радишевської О.Р. касаційну скаргу залишено без руху; надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії ухвали для усунення недоліку касаційної скарги шляхом доплати судового збору і надіслання відповідних доказів на підтвердження його сплати. 08 лютого 2020 року набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), унесені Законом України від 15 січня 2020 року №460-IX, за правилом пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві те перехідні положення» якого касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. За наведених підстав питання відповідності касаційної скарги вимогам процесуального закону вирішується за правилами КАС України, що діяли на час подання касаційної скарги. На виконання вимог ухвали Суду скаржник подав квитанцію про сплату судового збору в розмірі 1537,60 грн. За змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище. Судом установлено, що позивач є суддею Олевського районного суду Житомирської області. Посада, на якій перебуває позивач, відноситься до категорії службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, у розумінні примітки до статті 50 Закону України «Про запобігання корупції», тому Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України (у редакції, чинній до 08 лютого 2020 року), подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 12, 248, 330, 334, 335, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Олевського районного суду Житомирської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2019 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року в справі №1.380.2019.001050.

2. Витребувати з Олевського районного суду Житомирської області матеріали справи №1.380.2019.001050.

3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити десятиденний строк із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська Судді: О.В. Кашпур С.А. Уханенко