Ухвала КАС ВС № 520/4394/19

УХВАЛА 24 лютого 2020 року Київ справа №520/4394/19 адміністративне провадження №К/9901/311/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Пасічник С.С., розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про зупинення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2019 у справі №520/4394/19 за позовом Фермерського господарства "Носовського В.П." до Головного управління ДПС у Харківській області, треті особи - Головне Управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Бірківська селищна рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У травні 2019 року Фермерське господарство "Носовського В.П." звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просило визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо підготовки та подання Головному управлінню Державної казначейської служби в Харківській області висновку про повернення надміру сплачених коштів з орендної плати за землю юридичних осіб за заявою Фермерського господарства "Носовського В.П." №02/01 від 19.02.2019 та зобов`язати подати до Державної казначейської служби висновок про повернення надміру сплачених сум грошового зобов`язання з орендної плати за землю з юридичних осіб в сумі 1922799,12 грн. за період з вересня 2016 року по грудень 2017 року за заявою Фермерське господарство "Носовського В.П." №02/01 від 19.02.2019. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2019, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2019, позов задоволено. Зазначені судові рішення оскаржені відповідачем у касаційному порядку до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, який ухвалою від 27.01.2020 відкрив касаційне провадження у даній справі. Водночас до Верховного Суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про зупинення виконання оскаржених судових рішень, мотивоване безпідставністю задоволення позову, що, в свою чергу, передбачає повернення з місцевого бюджету грошових коштів у значній сумі й може призвести до несприятливих та негативних наслідків для місцевого бюджету Харківського регіону. Так, за змістом статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, зокрема, вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Питання щодо зупинення виконання судового рішення унормовано й статтею 375 КАС України, за приписами частини першої якої суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Виходячи зі змісту наведеної норми, зупинення виконання оскаржуваних судових рішень є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції, та стосується рішень, що передбачають примусове виконання й зумовлюють настання юридично значимих наслідків для учасників справи, здійснюють реальний вплив на права та обов`язки останніх, а отже може застосовуватись судом у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватись таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи. Втім, клопотання Головного управління ДПС у Харківській області задоволенню не підлягає, оскільки не містить мотивів, які в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень. Враховуючи викладене та керуючись статтями 340, 375 КАС України, суд УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про зупинення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2019 у справі №520/4394/19 за позовом Фермерського господарства "Носовського В.П." до Головного управління ДПС у Харківській області, треті особи - Головне Управління Державної казначейської служби України у Харківській області, Бірківська селищна рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. ........................... С.С. Пасічник, Суддя Верховного Суду