Ухвала КАС ВС № 460/2618/18

УХВАЛА про зупинення виконання судових рішень 24 лютого 2020 року м. Київ справа №460/2618/18 провадження №К/9901/34588/19 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А., розглянувши клопотання Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області про зупинення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 460/2618/18 за позовом ОСОБА_1 до Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій, у с т а н о в и в: До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 460/2618/18. Ухвалою Верховного Суду від 20.12.2019 було відкрите касаційне провадження за згаданою касаційною скаргою. Зорянська сільська рада Рівненського району Рівненської області подала клопотання про зупинення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 460/2618/18 до закінчення їхнього перегляду в касаційному порядку. Вимоги зазначеного клопотання заявник мотивує тим, що 09.12.2019 Рівненський окружний адміністративний суд видав ОСОБА_1 виконавчий лист на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 в справі № 460/2618/18. Заявник зазначає, що 17.01.2020 Головний державний виконавець Рівненського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Цавелко Людмила Миколаївна за наслідками розгляду заяви про примусове виконання рішення відкрила виконавче провадження (реєстраційний номер: 60979969) на підставі виконавчого листа № 460/2618/18, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 09.12.2019, про зобов`язання Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,01 га на території Зорянської сільської ради для будівництва індивідуальних гаражів (в межах норм безоплатної приватизації) та вирішити питання, щодо якого звернувся Браценюк Т.В., з урахуванням правової оцінки, наданої у судовому рішенні. Також скаржник зауважує, що 17.01.2020 Головний державний виконавець Рівненського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Павелко Людмила Миколаївна ухвалила постанову про виправлення помилки у процесуальному документі, а саме: доповнити постанову про відкриття провадження пунктом: «Боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів до 30.01.2020 року». З огляду на наведене, на думку заявника, наявні підстави для зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються, до розгляду та розв`язання спору судом касаційної інстанції, оскільки за інших обставин орган місцевого самоврядування (сільська рада) буде змушений діяти всупереч вимогам чинного законодавства України, беручи до уваги правову оцінку, надану судами першої та апеляційної інстанцій стосовно визначення правового статусу спірної земельної ділянки, її цільового призначення, розміру, місця розташування та можливості її використання (цільового використання). Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Розв`язуючи правове питання, порушене в цьому клопотанні, Верховний Суд бере до уваги те, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, мають бути вагомі причини. Водночас Верховний Суд вважає, що підстави, наведені заявником, є обґрунтованими та свідчать про наявність об`єктивних обставин, з якими процесуальний закон пов`язує потребу вжиття заходів щодо зупинення виконання судових рішень. Керуючись приписами статті 340 КАС України, у х в а л и в:

1. Клопотання Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області про зупинення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 460/2618/18 задовольнити.

2. Зупинити виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.06.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 460/2618/18 до закінчення їхнього перегляду в касаційному порядку. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується. Суддя А.А. Єзеров