Ухвала КАС ВС № 640/9848/19

УХВАЛА 20 лютого 2020 року Київ справа №640/9848/19 касаційне провадження №К/9901/36800/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шипуліної Т.М., суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В. розглянув матеріали касаційної скарги Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 20.08.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі №640/9848/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "Глобус" до Офісу великих платників податків ДФС, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, стягнення сплаченого штрафу, В С Т А Н О В И В: Публічне акціонерне товариство "Комерційний Банк "Глобус" у червні 2019 року звернулося з позовом до Офісу великих платників податків ДФС, Державної фіскальної служби України про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 20.03.2019 №0000454301 про застосування штрафу у розмірі 10% у загальній сумі 39293,11грн, за платежем податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), стягнення з Державної фіскальної служби України сплачений штраф у розмірі 10% у загальній сумі 39293,11грн за платежем податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг). Окружний адміністративний суд м.Києва рішенням від 20.08.2019 позовні вимоги задовольнив. Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 05.12.2019 рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 20.08.2019 залишив без змін. Державна фіскальна служба України 26.12.2019 звернулася до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, у якій просила скасувати рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 20.08.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019, ухвалити нове судове рішення про відмову задоволенні позовних вимог. В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права та процесуального права. Суд касаційної інстанції, вважає за необхідне зазначити, що з 08.02.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15.01.2020 №460-IХ. Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону від 15.01.2020 №460-IХ, установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого. Згідно з частиною першою учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом позову у справі №640/9848/19 є вимоги про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДФС від 20.03.2019 №0000454301 про застосування штрафу у розмірі 10% у загальній сумі 39293,11грн, за платежем податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), стягнення з Державної фіскальної служби України сплачений штраф у розмірі 10% у загальній сумі 39293,11грн за платежем податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) Суди попередніх інстанцій, задовольняючи позовні вимоги, виходили з того, що у відповідача були відсутні підстави для застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, оскільки такі накладні не надавалися отримувачу (покупцю), адже стосувалися операцій, які не оподатковувалися податком на додану вартість. Дана справа, призначена та розглянута за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Випадків, які б виключали можливість застосування положень пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається. У касаційній скарзі таких застережень не міститься. За таких обставин суд касаційної інстанції вважає касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019, ухвалену за результатами апеляційного перегляду рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 20.08.2019 у справі щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, стягнення сплаченого штрафу, необґрунтованою. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15.01.2020 №460-IХ, - У Х В А Л И В :

1. Відмовити Державній фіскальній службі України у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 20.08.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі №640/9848/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "Глобус" до Офісу великих платників податків ДФС, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, стягнення сплаченого штрафу.

2. Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді Верховного Суду Т.М.Шипуліна Л.І.Бившева В.В.Хохуляк